3.2.9 Экспертиза метрологического обеспечения
Метрологическая экспертиза требований безопасности в проектах стандартов должна быть направлена на проверку наличия методов контроля этих требований, средств измерений и измерительной аппаратуры на основе комплекса стандартов Государственной системы обеспечения единства измерений, в соответствии с «Методическими указаниями по проведению метрологической экспертизы проектов государственных стандартов РДМУ 72-76» (м., Изд-во стандартов, 1976).
В процессе экспертизы должно быть установлено наличие:
- нормируемых физических величин, подлежащих измерению;
- необходимой точности измерений и способа ее достижения (погрешности измерений, оценка погрешности, введение поправок, обработка результатов измерений);
- соответствия обозначения физических величин Международной системе единиц и ее производным;
- средств измерений (наименование, тип, предел измерений, погрешность, калибровка, поверка);
- методов, способов и режимов выполнения измерений;
- эталонов;
- Общесоюзной поверочной схемы для приборов и аппаратуры измерения опасных и вредных факторов;
- требований к образцовым средствам измерений;
- требований к унификации измерений;
- серийной измерительной аппаратуры.
3.3 Использование технических систем экологической безопасности в различных отраслях промышленности и народного хозяйства
Основные количественные показатели загрязнения атмосферного воздуха (общий объем выбросов загрязняющих веществ) и водных объектов (сброс загрязненных сточных вод), образования отходов производства и потребления, по видам экономической деятельности, сгруппированы в табл. 3.4, 3.5, 3.6 (С.А. Донцов, 2008).
Как видно из табл. 3.4, наибольшими объемами выбросов в атмосферу характеризуются:
обрабатывающие производства (7167,9 тыс. т), в первую очередь,
производство цветных металлов (3052,6 тыс. т),
производство чугуна, ферросплавов, стали, горячекатаного проката и холоднокатаного листового (плоского) проката (1668,6 тыс. т),
производство нефтепродуктов (727,5 тыс. т);
добыча полезных ископаемых (6027,1 тыс. т), в первую очередь,
добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях (4585,9 тыс. т),
добыча каменного угля (877,0 тыс. т),
добыча металлических руд (433,6 тыс. т).
Кроме того, крупными источниками загрязнения атмосферы являются:
предприятия, осуществляющие производство, передачу и распределение электроэнергии (3155,2 тыс. т),
предприятия, транспортирующие по трубопроводам газ и продукты его переработки (1741,4 тыс. т).
Значительными объемами загрязненных сточных вод характеризуются:
производство и распределение электроэнергии, газа и воды (9256,59 млн. м3), в первую очередь, сбор, очистка и распределение воды (8430,85 млн. м3);
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (1884,41 млн. м3), в первую очередь,
удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (1883,74 млн. м3);
обрабатывающие производства (3572,97 млн. м3), в первую очередь,
производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (1147,81 млн. м3);
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (1137,20 млн. м3), в первую очередь,
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (1135,63 млн. м3).
Таблица 3.4 – Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по видам экономической деятельности, тыс. т
Вид экономической деятельности |
2005 г. |
2006 г. |
Всего по Российской Федерации |
20425,3 |
20580,1 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
134,1 |
129,3 |
– Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях |
110,8 |
103,2 |
– Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области |
23,3 |
26,1 |
Добыча полезных ископаемых |
6148,1 |
6027,1 |
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
5629,3 |
5509,3 |
– Добыча каменного угля, бурого угля и торфа |
875,2 |
904,0 |
в т. ч. добыча каменного угля |
853,5 |
877,0 |
обогащение и агломерация каменного угля |
12,5 |
12,4 |
– Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях |
4737,0 |
4585,9 |
– Добыча урановой и ториевой руд |
17,2 |
19,4 |
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
518,8 |
517,8 |
– Добыча металлических руд |
445,2 |
433,6 |
– Добыча прочих полезных ископаемых |
73,6 |
84,2 |
Обрабатывающие производства |
7249,8 |
7167,9 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
147,0 |
144,6 |
Текстильное и швейное производство |
17,2 |
14,3 |
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
3,3 |
3,5 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
87,8 |
84,2 |
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
172,1 |
162,2 |
– Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них |
171,3 |
161,4 |
– Производство кокса и нефтепродуктов |
840,5 |
764,4 |
в т. ч. производство кокса |
36,7 |
36,9 |
производство нефтепродуктов |
803,8 |
727,5 |
Химическое производство |
349,1 |
368,9 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
20,0 |
18,2 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
465,9 |
497,6 |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
4816,2 |
4787,9 |
– Металлургическое производство |
4785,1 |
4756,3 |
в т. ч. производство чугуна, ферросплавов, стали, горячекатаного проката и холоднокатаного листового (плоского) проката |
1696,8 |
1668,6 |
производство цветных металлов |
3052,6 |
3052,6 |
– Производство готовых металлических изделий |
31,0 |
31,6 |
Производство машин и оборудования |
111,3 |
102,6 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
54,1 |
53,7 |
Производство транспортных средств и оборудования |
114,3 |
116,4 |
Прочие производства |
20,5 |
20,5 |
– Обработка вторичного сырья |
5,5 |
5,6 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
3982,6 |
4352,9 |
– Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды |
3932,3 |
4303,4 |
в т. ч. производство, передача и распределение электроэнергии |
2906,8 |
3155,2 |
производство и распределение газообразного топлива |
5,2 |
18,4 |
– Сбор, очистка и распределение воды |
50,3 |
49,5 |
Транспорт и связь |
2085,3 |
2162,0 |
– Деятельность сухопутного транспорта |
1903,8 |
1966,4 |
в т. ч. транспортирование по трубопроводам |
1776,1 |
1849,6 |
из них транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов |
127,1 |
108,1 |
транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки |
1648,7 |
1741,4 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
474,3 |
390,2 |
– Операции с недвижимым имуществом |
288,4 |
238,6 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
61,9 |
59,1 |
– Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность |
55,6 |
55,0 |
Таблица 3.5- Объемы сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы по видам экономической деятельности, млн. м3
Вид экономической деятельности |
2005 г. |
2006 г. |
Всего по Российской Федерации |
17727,47 |
17488,77 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
1035,52 |
1137,20 |
– Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях |
1033,10 |
1135,63 |
– Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области |
2,43 |
1,57 |
Добыча полезных ископаемых |
1020,67 |
963,60 |
– Добыча каменного угля, бурого угля и торфа |
441,01 |
397,78 |
– Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях |
40,71 |
54,70 |
– Добыча урановой и ториевой руд |
2,87 |
2,36 |
– Добыча металлических руд |
213,28 |
218,57 |
– Добыча прочих полезных ископаемых |
322,80 |
290,19 |
Обрабатывающие производства |
3771,63 |
3572,97 |
– Производство пищевых продуктов, включая напитки |
125,72 |
77,77 |
– Текстильное производство |
45,69 |
40,50 |
– Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
4,02 |
3,28 |
– Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели |
120,89 |
123,50 |
– Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них |
1184,77 |
1147,81 |
– Производство кокса, нефтепродуктов |
217,3 |
263,61 |
– Химическое производство |
821,01 |
777,19 |
– Производство резиновых и пластмассовых изделий |
75,84 |
78,23 |
– Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
51,07 |
50,53 |
– Металлургическое производство |
715,36 |
659,08 |
– Производство готовых металлических изделий |
20,64 |
19,80 |
– Производство машин и оборудования |
163,11 |
169,72 |
– Производство электрических машин и электрооборудования |
12,44 |
12,56 |
– Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов |
45,93 |
71,85 |
– Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств |
86,18 |
62,17 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
9195,69 |
9256,59 |
– Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды |
816,46 |
825,74 |
– Сбор, очистка и распределение воды |
8379,24 |
8430,85 |
Транспорт и связь |
137,81 |
107,09 |
– Деятельность сухопутного транспорта |
31,08 |
22,82 |
– Деятельность водного транспорта |
1,03 |
2,63 |
– Деятельность воздушного транспорта |
1,89 |
2,43 |
– Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность |
102,63 |
78,21 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
478,81 |
346,55 |
– Операции с недвижимым имуществом |
346,11 |
213,18 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
1879,24 |
1884,41 |
– Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность |
1878,36 |
1883,74 |
В первых двух видах экономической деятельности сосредоточены предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (прежде всего объекты, имеющие на балансе канализационные станции аэрации, очистные сооружения и т. п.), являющиеся крупнейшими источниками сброса загрязненных сточных вод (до 60%) в поверхностные водные объекты в стране.
Как видно из табл., наибольшими объемами образования отходов всех классов опасности характеризуются производства по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (1732,1 млн. т). Их вклад составляет 49,2% суммарного количества образовавшихся отходов по стране.
Оценки вклада основных видов экономической деятельности в загрязнение атмосферного воздуха и водных ресурсов в 2005–2006 гг. отражены на рис. 3.2 и 3.3
Изменения объемов производства, выбросов в атмосферу и сброса в водные объекты по трем разделам ОКВЭД “Добыча полезных ископаемых”, “Обрабатывающие производства”, “Производство и распределение электроэнергии, газа и воды” отражены на рис. 3.4
Таблица 3.6 – Объемы образования отходов производства и потребления по видам экономической деятельности, тыс. т
Вид экономической деятельности |
2006 г. |
Всего по Российской Федерации |
3519427,4 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
17319,4 |
Рыболовство, рыбоводство |
212,4 |
Добыча полезных ископаемых |
2923490,3 |
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
1732079,8 |
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
1191410,5 |
Обрабатывающие производства |
284007,1 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
18100,8 |
Текстильное и швейное производство |
250,1 |
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
76,3 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
5374,0 |
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
6457,4 |
Производство кокса и нефтепродуктов |
2499,4 |
Химическое производство |
44706,5 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
157,1 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
9690,5 |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
189818,0 |
Производство машин и оборудования |
2161,8 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
975,4 |
Производство транспортных средств и оборудования |
3000,1 |
Прочие производства |
739,6 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
73540,7 |
Строительство |
17800,9 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий |
143138,0 |
Транспорт и связь |
4026,0 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение |
1461,1 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
50859,6 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
3050,2 |
Прочие виды деятельности |
378,3 |
Рисунок 3.4 - Изменение объемов производства, выбросов в атмосферу и сброса в водные объекты по видам экономической деятельности, %
По всем трем видам деятельности зафиксирован рост индекса промышленного производства в 2006 г. по сравнению с 2005 г. При этом наблюдается снижение нагрузки предприятий по добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производств на атмосферный воздух и водные объекты, связанное в том числе и с природоохранной деятельностью. Увеличение производства и распределения электроэнергии (на 4,2%) сопровождается значительным ростом выбросов загрязняющих веществ (более чем на 9%); одна из причин этого – увеличение доли угля в топливном балансе энергетических объектов.
Внедрение новых технологий, материалов и веществ имеет свою определенную специфику для элементов окружающей среды.
Базовые принципы создания природоохранных технологий, примененные к конкретным условиям производства с учетом современного состояния экосистем и природных особенностей территорий достаточно подробно рассмотрены В.М. Питулько (2004). Основываясь на данном методологическом подходе, литературных источниках и конкретных инженерных решениях отдельных промышленных предприятий можно привести примеры использования технических систем экологической безопасности в ряде отраслей промышленности, строительном, коммунальном и сельском хозяйстве.