- •1Организационные структуры управления
- •1.1Понятие организационной структуры
- •1.2Механизмы координации
- •1.3Базисные части организации
- •1.4Параметры организационной структуры
- •3. Обучение и индоктринация.
- •5. Размер организационной единицы.
- •6. Системы планирования и контроля.
- •7. Инструменты взаимодействий.
- •8,9 Централизация и децентрализация.
- •1.5Соответствие организационных структур ситуации
- •1. Возраст и размер:
- •3. Внешняя среда:
- •4. Власть и мода:
- •1.6Типология организационных структур
- •1.6.1Простая структура.
- •1.6.2Механистическая бюрократия
- •1.6.3Профессиональная бюрократия
- •1.6.4Дивизиональная форма.
- •1.6.5Адхократия
8,9 Централизация и децентрализация.
Централизация - степень концентрации полномочий и ответственности по принятию решений в руках высших менеджеров организационной иерархии. Распределение полномочий и ответственности (т.е. власти) по принятию решений по всем уровням организационной иерархии называется децентрализацией.
Принято выделять следующие последовательные элементы процесса принятия решений, связывающие между собой ситуацию (необходимость принятия решения) и действие (реализация решения): информация (что можно сделать?) рекомендация (что следует сделать?) выбор (что предполагается сделать?) авторизация (что санкционировано?) исполнение (что фактически сделано?). Чем большее количество этих элементов сосредоточено в одних руках, тем более централизованной является структура и наоборот.
Децентрализацию можно охарактеризовать с двух сторон: во-первых, с точки зрения того, кому передается власть. Выделяют вертикальную (делегирование формальных полномочий вниз по управленческой иерархии, т.е. ее передача от стратегической вершины менеджерам срединной линии) и горизонтальную децентрализацию (делегирование власти вне иерархии менеджеров, т.е. аналитикам, вспомогательному персоналу, операторам). Во-вторых, с точки зрения того, какая власть передается. Выделяют селективную (распределение полномочий по поводу разных решений между различными структурами организации; например, все решения относительно условий договора принимает юридический департамент, а политику скидок разрабатывает маркетинговый отдел) и параллельную децентрализацию (право принимать решения разных типов относительно объекта решения сосредоточены в одной точке; например, руководитель строительного подразделения наделен полномочиями принимать все решения, связанные со строительством, в том числе финансовые, маркетинговые, социальные и др.).
Выделяют шесть форм децентрализации:
горизонтальную централизацию, когда вся полнота власти остается на стратегическом апексе организации;
ограниченную горизонтальную (селективную) децентрализацию, когда стратегический центр делится рядом своих полномочий с техноструктурой, осуществляющей стандартизацию процессов;
ограниченную вертикальную (параллельную) децентрализацию, когда менеджерам выделенных на рыночном основании единиц предоставляется право принимать основную часть затрагивающих их подразделения решений;
вертикальную и горизонтальную децентрализацию, когда значительный объем властных полномочий передается операционному ядру, самому нижнему уровню структуры;
селективную вертикальную и горизонтальную децентрализацию, когда право принятия различных решений распределено между различными структурами организации, среди менеджеров, штатных экспертов и операторов, находящихся в своих структурах на различных уровнях иерархии;
чистую децентрализацию, когда власть относительно равномерно распределяется между всеми членами организации.
Основная проблема децентрализованных систем заключается в том, что их успешное применение реально возможно только в случае, если собственные цели подразделений действительно не противоречат целям всей организации.