1.4Параметры организационной структуры

В случае организационной структуры проектирование означает управление рычагами, определяющими уровень разделения труда и механизмы координации и тем самым – функционирование организации. Далее рассмотрим основные рычаги – параметры организационной структуры – и способы управления ими.

К основным вопросам структурного дизайна относятся:

• Выполнение какого числа рабочих задач предполагает данная должностная позиция и насколько узкой должна быть каждая из задач?

• В какой мере должен быть стандартизирован труд на каждой должности?

• Какие требования к навыкам и знаниям предъявляет каждая должностная позиция?

• По какому принципу следует группировать должностные позиции в малые и более крупные организационные единицы?

• Каким должен быть размер организационной единицы? Сколько работников должно быть в подчинении у одного менеджера?

• В какой мере может быть стандартизирован выпуск каждой должности или каждого подразделения?

• Какие механизмы облегчают взаимное согласование между должностными позициями и подразделениями?

• В какой мере менеджеры линейных подразделений могут делегировать права принятия решений вниз по цепочке полномочий?

• В какой мере права принятия решений должны делегироваться линейными менеджерами аппаратным специалистам и операторам?

Ответ на каждый из представленных вопросов определяет значение соответствующего параметра дизайна (проектирования) организационной структуры.

1. Специализация в выполнении рабочих задач означает определение числа заданий, выполняемых сотрудником (горизонтальная специализация), и уровня его контроля над ними (вертикальная).

1. Гори­зонтальная специализация и горизонтальное расширение в выполнении рабочих задач определяет число выполняемых зани­мающим должностную позицию сотрудником рабочих за­даний и то, насколько широким или узким является каждое из них. Например, некоторые «мастера на все руки» всегда бе­рутся за максимально широкие задачи. Другая крайность — концентрация усилий на одной узкоспециализированной, повторяемой изо дня в день, минута в минуту задаче.

Организации специализируют рабочие задания, чтобы добиться роста производительности. Адам Смит выделяет три причины такого роста: сноровка мастера, специализирующегося на выполнении одной задачи, экономия времени, которое терялось бы при переключении с одной операции на другую, развитие вследствие специализации новых методов труда и использование машин. Благодаря увеличению повторяемости появляется возможность стандартизации, в результате чего производственный процесс становится более равномерным и эффективным.

2. Вертикальная специализация и вертикальное расширение рабочих задач – степень контроля над трудом. С одной стороны, человек просто выполняет свою работу, не задумываясь о том, как он это делает. С дру­гой — он не только выполняет задачу, но и контролирует каждый аспект труда.

Вертикальная специализация разграничивает выполне­ние рабочих задач и администрирование этим процес­сом. Например, студенты, которые дословно конспектируют лекции, выполняют вертикально специализированные задачи, т.к. просто осуществляют некие действия. Но когда студенты готовят курсовые проекты, они сами принимают решения относительно своего труда – их «рабочие задания» вертикально расширяются, и из пассивных слушателей они превращаются в активных участников процесса.

Рабочие задания могут специализироваться по горизонтали, до тех пор, пока у сотрудника не остается небольшое число узко определенных задач, и по вертикали, пока работник еще сохраняет контроль над выполняемыми заданиями. Неквалифицированные рабочие места обычно являются высокоспециализированными в обоих измерениях. Квалифицированные, или профессиональные, рабочие места, как правило, специализированы горизонтально, но нe вертикально. «Обогащение содержания труда» представляет собой укрупнение рабочих заданий в обоих - горизонтальном и вертикальном направлениях.

2. Формализация поведения представляет собой стандартизацию процесса труда с помощью набора операционных и должностных инструкций, правил, установлений и т. п. То есть это способ ограничить свободу действий членов организации. Выделяют три вида такого ограничения: специализация процесса труда (подробно описывается то, как необходимо выполнять работу, как, например, в должностной инструкции), специализация содержания труда (специфицируется результат, который должен быть достигнут), общие правила (форма одежды).

Формализация поведения осуществляется с целью снижения вариативности поведения сотрудников, что позволяет прогнозировать его и управлять им, что способствует координации.