Оценка экологических ущербов

Экологический ущерб – это изменение полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения. Он оценивается как затраты общества, связанные с изменением окружающей среды, и складывается из следующих затрат:

• дополнительные затраты общества в связи с изменениями в окружающей среде;

• затраты на возврат окружающей среды в прежнее состояние;

• дополнительные затраты будущего общества в связи с безвозвратным изъятием части дефицитных ресурсов.

Для оценки ущерба, нанесенного окружающей среде, используют следующие базовые величины:

• затраты на снижение загрязнений;

• затраты на восстановление окружающей среды;

• рыночная цена;

• дополнительные затраты из-за изменения качества окружающей среды;

• затраты на компенсацию риска для здоровья людей;

• затраты на дополнительный природный ресурс для разбавления сбрасываемого потока до безопасной концентрации загрязняющего вещества.

При укрупненном расчете выделяют три группы сфер влияния (атмосфера, вода, земля), по которым имеются государственные и отраслевые укрупненные оценки удельного ущерба.

Укрупненная оценка ущерба, нанесенного земельным ресурсам, производится по формуле:

, (12)

где S – площадь нарушенных земель (га);

- влияющие факторы;

- годовой нормативный экологический ущерб (руб./га)

- расчетный коэффициент рекультивации земли без учета степени освоенности территории;

- коэффициент степени освоенности территории.

Зависимости и определены нормативными таблицами.

Ущерб от выбросов в водные объекты определяется по формуле:

, (13)

где у – нормативный экологический ущерб (руб./усл. т);

- безразмерный коэффициент, зависящий от места расположения водоема на территории страны;

- показатель относительной опасности сброса i-го вида в водоем (усл. т/т);

- масса сброса примеси i-го вида в водоем (т/год).

Зависимости и задаются нормативными таблицами.

Ущерб от выбросов в атмосферу определяется по формуле:

(14)

где - нормативный экологический ущерб от выбросов в атмосферу (руб./усл. т);

- показатель, характеризующий относительную опасность загрязнения атмосферного воздуха в зависимости от типа территории;

- коэффициент, учитывающий характер рассеивания примеси в атмосфере;

- показатель относительной агрессивности примеси i-го вида (усл. т/т);

- масса годового выброса примеси i-го вида в атмосферу (т/год).

Зависимости , и задаются нормативными таблицами.

Оценка экономических ущербов

Экономический ущерб от негативных воздействий на окружающую среду представляет собой экологическую составляющую общественно необходимых затрат. Это, прежде всего, издержки, связанные с влиянием загрязнения и других вредных воздействий на здоровье людей: недопроизводство дохода, затраты на лечение и т.д. Кроме того, антропогенные воздействия приводят к потерям продукции в промышленности, сельском хозяйстве, разрушению основных фондов и т.д.

Под экономическим ущербом, наносимым окружающей среде, понимают фактические и возможные убытки, причиняемые хозяйству и человеку в результате ухудшения качества окружающей среды, и дополнительные затраты на компенсацию убытков.

Необходимо различать затраты:

• на предотвращение ущербов

• на компенсацию ущербов.

Затраты по предотвращению вредных воздействий (строительство очистных сооружений, изменение технологии, предварительное удаление серы из топлива, нейтрализация стоков и др.) ведут к снижению экономического ущерба и не относятся к категории самого ущерба.

Факторы, формирующие экономический ущерб, делятся на три группы:

• факторы влияния – это уровень и характер антропогенных воздействий. Например, в случае загрязнения атмосферного воздуха – это концентрация и токсичность вредных веществ, технические особенности источника выбросов (скорость и температура газов на выходе, высота трубы и др.);

• факторы восприятия – это основные объекты, попадающие в зону влияния и воспринимающие негативные воздействия: население, коммунальные хозяйства, городские застройки, сельскохозяйственные и лесные угодья, основные фонды промышленности, транспорта, связи, природные экосистемы и др.

• факторы состояния – это экономические показатели, используемые для перевода изменений в обществе и природе в стоимостные оценки. Основные из них: стоимость единицы продукции, производимой одним работником за день; выплаты по больничным листам; стоимость жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на 1000 человек; стоимость единицы утилизированного сырья, потери прибыли от рекреации при разрушении экосистем и др.

В общем виде принцип расчета определения ущерба можно выразить формулой:

(15)

где i – вид хозяйственной деятельности;

- количество единиц основного расчетного элемента факторов восприятия;

- удельный ущерб, наносимый единице основного расчетного элемента от частного антропогенного воздействия .