Рационализация природопользования на основе сокращения потерь природных ресурсов, их деградации, снижения материалоёмкости производства, сокращения потребления невозобновимых ресурсов, сокращение производственных и бытовых отходов.

Решению экологических проблем также содействует социально-экономические, культурные и политические факторы:

1. экологическое образование и воспитание

2. природоохранное законодательство на национальном и международном уровнях и его соблюдение

3. государственное инвестирование развития природоохранной индустрии, а также инвестиции экологического назначения из других источников финансирования

4. система экономических рычагов

5. административный контроль со стороны государства за рациональностью природопользования и воздействия на окружающую среду

6. установление научно-обоснованых нормативов по ПДК различных загрязняющих веществ в окружающей среде.

Тест для самопроверки

1. Экономика природопользования – эта наука изучающая

а) охрану окружающей среды

б) комплекс экономических наук

в) постоянно меняющиеся условия среды обитания человека и уровень использования обществом окружающей природной среды

г) комплекс естественных наук

д) условия среды обитания человека

2. Экологические ресурсы – это

а) естественные компоненты и свойства природной среды, обладающие потребительской стоимостью

б) это часть ресурсов, представляющая совокупность средообразующих компонентов, которые обеспечивают экологическое равновесие в биосфере

в) ресурсы, используемые для восстановления сил человека

г) совокупность созданных элементов из природных веществ трудом и сознательной волей человека

3. Исчерпаемые невозобновимые ресурсы - это

а) ресурсы, используемые при данном уровне развития производительных сил

б) ресурсы, использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасов

в) ресурсы, установленные на основе теоретических расчётов и предварительных работ.

г) ресурсы, непрерывное использование которых может уменьшить их до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится нецелесообразным, при этом они не способны к самовосстановлению.

д) ресурсы, которым свойственна способность к восстановлению

4. Агроклиматические ресурсы - это

а) ресурсы, обладающие свойством продуцировать биомассу

б) кормовые ресурсы

г) ресурсы, используемые для орошения

д)ресурсы тепла и влаги необходимые для продуцирование культурных растений и выпаса скота

5. Задача.

На основе нижеприведённых данных об использовании водных ресурсов в России рассчитать объём потерь воды

Тема 2. Экономическое развитие и экологический фактор. Устойчивое развитие. Техногенный тип экономического развития

В основе экономического развития лежат три фактора экономического роста:

1. трудовые ресурсы

2. искуственно-созданные средства производства

3. природные ресурсы, которые называют экологическим фактором

Характерные черты техногенного типа развития

1. быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (п/и)

2. сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, лес) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления.

С позиций экологоэкономической политики выделяют две обобщенные модели техногенного типа развития: Фронтальная экономика и концепция охраны окружающей среды.

1. Фронтальной экономикой

2. Концепция охрана окружающей среды учитывает экологические факторы.

Понятие устойчивого развития.

Устойчивое развитие – такое, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущего поколения удовлетворять свои собственные потребности. Оно включает 2-а основных понятия:

1. Понятие потребности необходимых для существования беднейших слоев населения, которое должно быть предметом первостепенности приоритета;

2. Понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организации общества, накладываемых на способность ОС удовлетворять нынешнее и будущее потребности.

Выделяют 4-е критерия устойчивого развития на длительную перспективу, которые основаны на классификации природных ресурсов и динамики воспроизводства:

1. Для вознобнавляемых – обеспечение по крайне мере режима простого воспроизводства

2. Для не вознобнавимых – максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов (п. и) с перспективой замены их в будущем на другие, не лимитированные виды ресурсов.

3. Для отходов возможность минимализации их количества на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.

4. Загрязнений ОС в перспективе не должно превышать его современный уровень, должна быть предусмотрена возможность минимализации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня.

Учёт этих критериях позволит сохранить ОС для следующих поколений и не ухудшив экологические условия проживания

Экономические показатели устойчивого развития.

1. Природоёмкость – характеризует тип и уровень экологоэкономического развития

2. Структура экономики – отражает уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов

3. Потребительское поведение людей – ограничение потребности в товарах и услугах (а в техногенном развитии – максимальное развитие).

Таким образом, экономика в своём экологоэкономическом развитии должна пройти 3 стадии:

От фронтальной экономики через экономическое развития с учётом ООС к устойчивому развитию.

Виды эстерналий

Экстерналии – внешние эффекты – являются важным понятием в экономики природопользованием

Экстерналии – это последствия экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на природу людей, различные объекты и т.д.

В зависимости от различного типа воздействий выделяют следующие типы эстерналий:

временные (между поколениями) экстерналии глобальные ( межстрановые) экстерналии , межсекторальные экстерналии, межрегиональные, локальные

Учёт затрат и издержек, связанных с экстерналиями.

Первым исследователем проблем затрат и издержек, связанных с экстерналиями был английский экономит Артут Пигу^, (1877 – 1959). Он выделял частные и социальные издержки.

Программно-целевой подход в природопользовании

Для решения экологических проблем: перехода экономики на путь устойчивого развития – необходимо ориентироваться на конечный результат. Важнейшее в экологизации экономики то, что конечные результаты являются производными природных ресурсов, но их следует рассматривать не от того, сколько можно использовать природных ресурсов, а от потребителя к ресурсам. В этом заключается сущность программно-целевого подхода.

Реализация программно-целевого подхода предполагает построение для каждого природного ресурса или группы своей ПРИРОДНО-СЫРЬЕВОЙ ПРДУКТОВОЙ ВЕРТИКАЛИ (цепочки), которая соединяет первичные природные факторы производства с конечной продукцией, отражает движение природного ресурса по производственной деятельности, природно-продуктовая цепочка использования воды:

Источник воды – вода – транспортировка воды в оросительные системы – обработка земли (в том числе орошение) – сельскохозяйственная продукция – продукция в процессе доведения до потребителя – потребляемая продукция.

Построение такой цепочки позволяет оценить резервы в каждом звене и выявить резервы природных ресурсов, которые используются нерационально.

Природоёмкость

Рассмотрим два типа показателей природоёмкости:

1. макроуровень (уровень всей экономики)

2. продуктовый (отраслевой)

На макроуровне природоёмкость отражают затраты природных ресурсов на единицу валового внутреннего продукта либо национального дохода. Эти показатели могут измеряться в стоимостной форму руб./руб., так и в натуральной форме, т/ руб. На пример на макроуровне показатель природоёмкости валового внутреннего продукта можно определить как затраты используемых природных ресурсов на единицу ВВП

е=N/ВВП

Второй тип показателей (отраслевой) определяется затратами на единицу конечной продукции

Е= N/V

Это соотношение отражает эффективность функционирования природно-продуктивной цепочки. Чем меньше показатель природоемкости, тем эффективнее процесс преобразования природного вещества в продукцию.

Достоинство этого показателя является возможность сравнения с другими экономическими структурами, технологиями, и даже странами.

Кроме того, в статистике применяют показатель обратный коэффициенту природоёмкости, который называют ресурсоотдачи

О= V/N

Для экстенсивного типа развития экономики характерна высокая природоёмксть, т.е. сохраняется технологический уровень и увеличивается постепенное истощение ресурсов.

Тема 3. Экономические основы экономики природопользования

Понятие оценки в экономике связано с философской категорией ценности Ценность отражает значение объекта, обусловленное человеческой потребностью в нем и характерными свойствами самого объекта.

Оценка природных ресурсов состоит в сопоставлении свойств, присущих ресурсам с критериями ценности, которые выдвигает человеческое общество.

В зависимости от вида человеческих потребностей ценность может быть:

Материальной, социально-политической, эстетической и пр. В этой связи выделяют:

1. экономическую оценку – определение полезности природных ресурсов как вклада в удовлетворение общественных потребностей через производство и потребление и выраженной в экономических показателях

2. внеэкономическую оценку – определение экологической, социальной, эстетической, культурной или иной ценности ресурса, обычно не выражаемой в экономических показателях. Например, к внеэкономической оценки относится технологическая оценка, определение которой исходит из различий в природных особенностях внутри одного вида природных ресурсов (например, сорта нефти, марки угля)

Вариантность оценок предполагает использование различных показателей

1. натуральные (тонны, кубические метры, гектары и др.)

2. баллы – (в них можно оценить относительную величину источников ресурсов, их сравнительную хозяйственную значимость

3. стоимостные (денежная оценка используется в случаях для определения рыночной цены ресурса, платы за использование природных ресурсов, экономического ущерба)

Исходя их критериев оценки можно выделить два подхода к оценке природных ресурсов:

1. затратный – при котором ценность ресурсных источников определится по суммарным затратам на их использование

2. рентный, основанный на выявлении дополнительного экономического эффекта, возникающего при использовании данного ресурсного источника по сравнению с худшим.

Экономическую ценность природных ресурсов можно определить через следующие затратные подходы.

1. Метод оценки по непосредственным прямым затратам – суммирование затрат на освоение и использование ресурсного источника

2. метод оценки по издержкам, когда учитываются не только непосредственные финансовые затраты на хозяйственное освоение ресурсного источника, но и ущерб вызванный его эксплуатацией (косвенные затраты), составной частью данного подхода является

   • оценка по принципу потерянной выгоды, которая подразумевает оценку упущенной выгоды в результате отказа от одного вида использования ресурсного участка в пользу другого

   • оценка по стоимости заменителей, когда определяется величина средств, которые общество должно израсходовать на замещение данного ресурса, равноценных по ему значению, в этом случае издержки включают дополнительные затраты на изучение, обустройство территории в целях использования ресурсного источника

3. Метод оценки стоимости воссоздания, когда оцениваются затраты, необходимые для воспроизводства деградированного вида ресурса

4. Метод желания платить, когда через опросы, анкетирования населения выясняется желание людей платить за существование определённого вида ресурса

5. Метод транспортных затрат когда на основе стоимостных или временных затрат на достижение ресурсного объекта (экономического расстояния) определяется экономическая ценность ресурсного источника

Рентный подход к экономической оценки природных ресурсов базируется на основе дифференциальной ренте, получаемой благодаря разному качеству природных ресурсов. Ресурс лучшего качества (более плодородная земля, качественная нефть и пр.) позволяет при прочих равных условиях (квалификация кадров, оборудование и технологии) получить гораздо лучшие экономические результаты по сравнению с более бедными природными ресурсами. Она рассчитывается по принципу замыкающих затрат – предельно допустимых расходов, которые готово нести общество ради получения единицы данного ресурса.

Природоохранные затраты представляют общественно необходимые расходы на поддерживание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях (от локального до глобального).

В состав природоохранных затрат входят следующие составляющие

1. Собственно экологические издержки общественного производства

   • затраты на мероприятия снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятие среду

   • затраты, не снижающие выброс, но влияющие на степень распространение вредных веществ в среде

2. Издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала

3. Издержки общественного развития к которым относятся затраты на воспроизводство человека, его биологических и социальных качеств.

С экономической точки зрения все общественные затраты, обусловленные влияние деятельности человека на окружающую среду можно разделить

1. Предупреждающие затраты (предзатраты)

2. экономический ущерб

3. затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию опущенных экологических нарушений (постзатраты)

Экономический ущерб складывается из ущерба

1. населению

2. существующим материальным ценностям – личному и общественному имуществу

3. экосистемам

Постзатраты – затраты на уменьшение или компенсацию экологического ущерба включают следующие мероприятия:

1. медико-экологическое страхование

2. компенсационные выплаты по экологическим искам

3. ликвидация медико-биологических, экологических последствий аварий

4. рекультивация, восстановление нарушенных природных комплексов, объектов

На основе микроэкономического анализа издержек на очистку выбросов различают следующие виды природоохранных издержек производства

1. общие или суммарные издержки характеризующие размеры средств, затраченных в целом на реализацию природоохранного мероприятия

2. средние или удельные издержки, характеризующие дополнительные затраты на очистку 1 т выбросов

3. предельные – определяемые как приростная величина и характеризующие дополнительные затраты на очистку каждой дополнительной тонны выбросов

Экологические издержки входят в состав общих затрат на производство. В конечном итоге их оплачивает потребитель (покупатель) продукции через цену товара.

Ущерб – это фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений в частности негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

Необходимо уяснить механизм возникновения экономического ущерба, при функционировании социально-экономической системы неизбежно образуются вредные отходы, которые попадают в окружающую среду. В результате этого некоторые свойства природной среды изменяются, что приводит к ухудшению жизнедеятельности человека, что с одной стороны, вызывает снижение уровня жизни, а с другой стороны уменьшает производственные возможности, так как люди, живущие в неблагоприятных экономических условиях, больше устают и чаще болеют. Взаимное наложение и сочетание названных факторов и приводит к возникновению ущерба

Различают следующие виды ущербов

1. экономический

2. социально-экономический

3. социальный

4. Экологический

5. По особенностям возникновения (проявления) ущерб может быть прямым и косвенным)

Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральных, бальных и стоимостных показателях

Экономический ущерб – это денежная оценка фактических и возможных убытков, обусловленных воздействием загрязнения

Оценка ущерба может быть выполнена методом прямого счёта как сумма величин убытков у всех объектов, которые подверглись воздействию вредных выбросов. В этом случае в основе расчётов лежит следующая последовательность расчётов.

1. выбросы вредных примесей из источников их образования, где анализируются объёмы и структура выбросов

2. концентрация примесей в атмосфере (водоёме) – производится расчёт рассеивания вредных примесей. Например, для выбросов в атмосферу учитываются особенности месторасположения источника, высота труб, роза ветров, погодные условия, рельеф и т.д.

3. натуральный ущерб – здесь речь идёт о следующих видах воздействия

• ухудшения качества жизни (включая рост заболеваемости, смертности и др.

• сокращения сроков службы имущества (основных фондов и т.д.)

• ухудшение показателей производственного процесса (рост концентрации вредных примесей в воздухе и воде, сокращение урожайности в с/Х, замедление прироста биомассы в лесном хозяйстве)

4. экономический ущерб – натуральный ущерб в денежном выражении

У=Уi =х_i*p_i

Где Уi – экономический ущерб вызванный натуральными изменениями I-го фактора х_i- натуральное изменение, p_i- денежная оценка I-го фактора

Согласно Временной типовой методике для определения ущерба может использоваться эмпирический (укрупнённый) метод. От отдельного источника годовой экономический ущерб рассчитывается по формуле

У = Уа*+ Ув*+Уз*+Ун*

Где У – экономиче6ский ущерб от массы всех видов выбросов, поступающих в природную среду, руб/год

Уа- удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в атмосферный воздух, руб./год

Ув - удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в водный бассейн, руб/год

Уз- удельный экономический ущерб от годового нарушения и загрязнения земельных ресурсов, руб./год

Ун – удельный экономический ущерб от годового нарушения и загрязнения недр, руб./год

,,, - поправочные коэффициенты на степень достоверности укрупнённого метода, определяется как соотношения межу показателями ущерба, определяемыми методами укрупнённого и прямого счёта

Используя метод обобщённых косвенных оценок суммарный экономический ущерб, наносимый ОС определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы, воды и почвы.

Расчёт экономического ущерба по отдельным объектам (атмосфера, вода, почва) производится по следующей формуле.

Уэ = Р_i*М_i*Кэ

Где Р_i- базовый норматив платы за загрязнение ОС, руб./т, М_i- масса выбрасываемых в окружающую среду загрязняющих веществ по отдельным ингредиентам, Кэ – коэффициент экологичности ситуации и экологической значимости региона.

Расчёт ущерба методом приведения к монозагрязнителю

1. Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха

Расчет годовых величин экономического ущерба от т загрязнения атмосферного воздуха определяется по формуле

Уатм= **fАim_i

Где  - денежная оценка единицы выбросов за усл т , руб/усл. т; - коэффициент позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной воздействию; f – поправка, учитывающая характер рассеивания примеси в атмосфере; Аi – коэффициент приведения примеси вида I к монозагрязнителю, усл. т/т(по нормативным источника); m_i- объём выброса I-го вида примеси загрязнителя

Коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности региона рекомендуется рассчитывать как средневзвешенное значение с учётом площадей отдельных видов

3. Экономическая оценка ущерба от загрязнения водоёмов

Экономическая оценка ущерба от загрязнения водоёмов рассчитывается по формуле

Увод= р**Д*V

Где р – денежная оценка единицы сбросов в усл. т, руб,усл. т;  - коэффициент, позволяющий учесть особенности водоёма, подверженного вредному воздействию; Д – коэффициент приведения примеси вида I к монозагрязнителю, усл т,т; V – объём сброса I-го вида примеси загрязнителя.

4. Экономическая оценка от загрязнения земель

Ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных факторов выражается, прежде всего, в деградации почв и земель, загрязнении земель несанкционированными и другими видами несанкционированного размещения отходов

Экономическая оценка величины ущерба от деградации почв и земель определяется по формуле

Узем= Нс*S*Кэ*Кос

Где – Нс – норматив стоимости земель, .руб/,га; S – площадь почв и земель, деградировавших в отчётном периоде времени, га; Кэ – коэффициент экологической значимости территории (по нормативным источникам);Кос – коэффициент для особоохраняемых территорий( по нормативным источника)

Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель химическими веществами определяется по формуле

Узем=(НсS_i КэКо) Кхим

Где S_i – площадь земель, загрязнённых химическим веществом I-го вида в отчётном году, га; Кхим – повышающий коэффициент при загрязнении земель несколькими (n) химическими вещества

Кхим= 1+0,2(n-1) при n 10

3при n10

Экономическая оценка ущерба от захламления земель несанкционированными свалками производится по формуле

Узем==(НсS_j КэКо)

Где Sj – площадь земель, захламлённых в отчётном периоде отходами j- го вида, га

Расчёт предотвращённого ущерба

Предотвращённый ущерб от загрязнения окружающей среды – представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий, которые удалось избежать (предотвратить, не допустить) в результате природоохранной деятельности, проведение комплекса организационно-экономических контрольно-аналитических, технико-технологических мероприятий по охране окружающей среды, реализации каких-либо природоохранных программ.

Экономическая оценка предотвращённого ущерба определяется по следующим видам природных ресурсов:

1. водные

2. атмосферный воздух

3. почвы и земельные ресурсы

4. биологические ресурсы (растительный и животный мир)

К основным факторам, влияющим на величину предотвращённого ущерба относятся

1. масса загрязняющих веществ, не поступивших в водные объекты в результате природоохранной деятельности

2. масса загрязняющих веществ, не поступивших в атмосферный воздух в результате природоохранной деятельности

Объёмы, использованных, обезвреженных отходов производства и потребления, не поступивших на размещение, а также снижение объёмов размещённых отходов в результате их вовлечения в хозяйственную деятельность от объектов, контролируемых природоохранным органами

3. уменьшение площадей земель под несанкционированными свалками

4. уменьшение загрязнённости земель химическими веществами

5. уменьшение площадей деградированных земель

6. сохранение (увеличение) численности отдельных видов животных и растений, поддержание и увеличение биоразнообразия.

7. создание и поддержание природных комплексов путём создания охраняемых и заповедных территорий, запрещение несанкционированных рубок леса, застройки или разработки месторождений на этих территориях, предупреждение пожаров

8. проведение биотехнических мероприятий, предотвращающих гибель животных и растений

Водные ресурсы

Оценка величины предотвращённого ущерба от загрязнения водных ресурсов проводится на основе региональных показателей: удельного ущерба, представляющих собой удельные стоимостные оценки ущерба на единицу (1 условную тонну) приведенной массы загрязняющих веществ по всем направлениям деятельности природоохранных органов (тыс. руб.).

У^впр_г= (У^вуд_j  М^вnк)  К^вэ_г

Где Ууд – показатель удельного ущерба водным ресурсам наносимого единицей приведённой массы загрязняющих веществ на конец отчётного года для j – го водного ресурса в рассматриваемом регионе, руб./ усл. Т

Мnк – приведённая масса загрязняющих веществ, не поступивших к сбросу в результате природоохранной деятельности в регионе в течение отчётного периода времени, тыс. усл. тонн

Кэ_г – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов по бассейнам основных рек

Приведённая масса загрязняющего вещества представляет собой условную величину, позволяющую в сопоставимом виде отразить вредность или эколого-экономическую опасность всей суммы разнообразных загрязнений, поступивших в водную среду или атмосферный воздух от одного или различных источников сброса (выброса) загрязняющих веществ

Приведённая масса рассчитывается по формуле

М^вnк = m^в_iК^вэ_i

Где m_i- фактическая масса снимаемого (недопущенного к попаданию в водный источник) I-го загрязняющего вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-экономической опасности; Кэ_i – коэффициент относительной эколого-экономической опасности i-го загрязняющего вещества или группы веществ N – количество учитываемых загрязняющих веществ.

В качестве основы для расчётов приведенной массы загрязнений используются утверждённые значения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, в воде рыбохозяйственного значения с помощью ПДК определяется коэффициент эколого-экономической опасности загрязняющих веществ (Кэ= )

Атмосферный воздух

Расчет предотвращённого экологического ущерба считается по аналогичной формуле как и для водных ресурсов. Расчёт производится для стационарных источников и передвижных

-для стационарных

У^апрг=У^а уд М^аnк  К^аэ_г

Где У^а уд – показатель удельного ущерба атмосферному воздух, наносимого выбросом единицы приведённой массы загрязняющих веществ на конец отчётного периода времени для г-го экономического района РФ М^аnк- приведённая масса выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов не поступавших в атмосферу к-го объекта, к – количество объектов либо количество установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов, К^аэ_г – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий в составе экономических районов РФ

Приведённая масса загрязняющего вещества рассчитвается

М^аnк = m^а_iК^аэ_i

Где m_i- фактическая масса I-го загрязняющего вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого- экономической опасности, не поступивших в атмосферный воздух от стационарных источников в результате осуществления n-го направления природоохранной деятельности в течение отчётного периода; Кэ_i – коэффициент относительной эколого-экономической опасности i-го загрязняющего вещества или группы веществ -для передвижных источников предотвращённый ущерб рассчитывает аналогично

Земельные ресурсы

Экологический ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных нагрузок выражается

1. деградации почв и земель

2. загрязнение земель химическими веществами

3. захламление земель несанкционированным свалками и другими видами несанкционированными и регламентированными размещения отходов

Деградация почв происходи в результате:

1. хозяйственной деятельности в сельском и лесном хозяйстве

2. строительства и горнодобывающей деятельности

3. рекреационных нагрузок

1. Оценка величины предотвращённого ущерба в результате природоохранной деятельности экологического ущерба от деградации почв и земель производится по формуле

У^ппрд= У^пуд_г Sj  Кпj

где Sj – площадь земель о-го типа сохранённых от деградации в результате природоохранной деятельности, га, Кпj – коэффициент природно-хозяйственной значимости почв и земель j- го типа 2. Загрязнение земель химическими веществами происходит:

1. несанкционированного размещения отходов различных классов опасности

2. аварийных сбросов сточных вод и различных химических веществ

3. полива сельскохозяйственных угодий загрязнённой водой

4. выпадению на землю осадков, содержащих химические вещества, выброшенных в атмосферный воздух

Оценка величины предотвращённого ущерба в результате природоохранной деятельности экологического ущерба от загрязнения земель химическими веществами производится по формуле

У^ппрх= У^пуд_г Sj  К^оi  Кпj

Где Sj - площадь земель j-го типа, которую удалось предотвратить от загрязнения химическими веществом I-го класса опасности в течение отчётного периода, га; К^оi – коэффициент, учитывающий класс опасности I-го химического вещества не допущенного к попаданию на почву в результате реализации соответствующего направления природоохранной деятельности Оценка величины предотвращенного экологического ущерба в результате недопущения захламления земель несанкционированными свалками, ликвидации существующих несанкционированных свалок либо в результате уменьшения площадей объектов для размещения отходов

У^ппрс= Sj  Кпj

Где Sj - площадь земель, которую удалось предотвратить либо уменьшить от захламления в течение отчётного периода, га

Общий предотвращённый экологический ущерб почвам и земельным ресурсам будет складываться из ущербов

У^ппр =У^ппрд + У^ппрх + У^ппрс + Упрj

Где Упрj – любой другой j-й вид предотвращённого экологического ущерба почвам и земельным ресурса в рассматриваемом регионе за отчётный период времени (предотвращение сбросов загрязнённых сточных вод на рельеф местности, аварийных сбросов и др)

Биоресурсы

Оценка предотвращённого ущерба биоресурса осуществляется по трём основным категориям мероприятий

1. не обеспечивающим сохранение в целом биоресурсного комплекса территории. Сюда относятся: создание охраняемой территории, предупреждение катастроф, стихийных бедствий, запрещение выделений территорий на сплошные рубки, застройку, разработку месторождений и т.п.

2. не обеспечивающим сохранение отдельных видов или групп экологически близких видов животных и растений. Сюда относятся: предупреждение браконьерства, несанкционированные вырубки деревьев и сбора растений, биотехнические мероприятия, предотвращающие гибель животных и уничтожение растений при проведении производственных процессов, прокладке магистрали и т.п., создание и функционирование питомников, звероферм и других структур по разведению видов животных и растений

3. не обеспечивающие комплексные компенсационные меры по снижению прогнозируемого экологического ущерба при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов

1. Оценка предотвращённого ущерба биоресурсам по 1 категории определяется по формуле

У^бnр₁ = ( (NoiHi)Кр)/Т

Где N – количество видов наземных животных ,Noi- общее число животных или растений I-го вида, обитающей на всей охраняемой территории, экз, Hi- такса за ущерб I- го вида животных или растений, руб], Кр – региональной коэффициент биоразнообразия Т – число лет, в течение которых предполагается функционирование охраняемой территории, обычно равно 50.

Оценка биоресурсам в результате предотвращения катастроф, стихийных бедствий, запрещение выделения территорий под сполошные рубки, застройку, разработку месторождений и т.п. определится

У^бnр₁ = (NoiHi)Кр)

Для лесной растительности

У^бnр_1л = (NoiHi)S Кр

Где Noi – средний запас I-го вида лесной породы, определённый для сохранённой территории, м³/га, S – площадь сохраненной территории по которой производится расчёт, Hi – таксовая стоимость древесины I-го вида лесной породы, руб/м³, определяется согласно постановления правительства РФ от 19.09.97 г, Кр – региональный коэффициент биоразнообразия

1. Оценка предотвращённого экологического ущерба наземным позвоночным животным в результате второй категории мероприятий

У^бnр₂= [(Nti-Noi-Dti)Hi] Кр

Где Nti- численность I-го вида или группы вида наземных позвоночных животных на конец отчётного периода, экз, Noi- численность I-го вида или группы вида наземных позвоночных животных на конец предшествующего периода, экз, Dti – предполагаемое изъятие наземных животных в отчётном периоде, Hi – такса взыскания за ущерб, нанесённой 1 особи соответствующего вида, руб/экз

Оценка предотвращённого экологического ущерба наземным беспозвоночным животным в том числе редким и исчезающим видам, занесённым в Красную книгу РФ в результате проведения природоохранных мероприятий второй категории

У^бnр_б= S Е Н

Где S- площадь территории рекультивации или проведения мероприятий по восстановлению почвенного покрова, га, Е – коэффициент биомассы позвоночных животных соответствующей природной зоны (приложение 4, таблица 6), Н – такса взыскания за ущерб, причинённый уничтожением или деградации почвенного покрова на соответствующей территории субъекта

2. Оценка предотвращённого ущерба от реализации комплексных мер по снижению прогнозируемого ущерба при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов расчитывается по формуле

У^бnр_с= N^рiHср Кр

Где N^рi – суммарная численность объектов животного и растительного мира, которая может быть потеряна в результате нерегламентированного воздействия, экз, Hср – такса ущерба биоресурсам ( средняя величина от суммы такс по каждому виду из анализируемого комплекса видов на данной территории), руб

Определение величины предотвращённого экологического ущерба от снижения загрязнения отходами производства и потребления

Оценка величины предотвращённого экологического ущерба в результате недопущения к размещению 1 тонны либо ликвидации размещённых ранее отходов I-го класса опасности в результате осуществления n-го направления природоохранной деятельности определяется

У^отхпр₁ = У^отхуд_г M^отхik  К^оi

У^отхпр₂ = У^отхуд_г M^отхi  К^оi

Где У^отхпр₁₂ – предотвращённый экологический ущерб в результате 1. недопущения к размещению 1 тонны отходов I-го класса опасности от k-го объекта за счёт использования, обезвреживания либо передачи другим предприятиям, 2. ликвидации ранее размещённых отходов I-го класса опасности за счёт их вовлечения в хозяйственный оборот, тыс. руб; У^отхуд_г- показатель удельного ущерба г-го региона в результате размещения 1 тонны отходов Ivкласса опасности, руб/тонну (таблица 4, приложение 3), M^отхik – объём отходов I-го класса опасности, не допущенных к размещению, тонн, К^оi – коэффициент, учитывающий класс опасности I-го химического вещества, не допущенного к попаданию на почву, либо ликвидированного имеющегося загрязнения в результате осуществления соответствующего направления природоохранной деятельности M^отхi – снижение объёмов размещения отходов за счёт вовлечения их в хозяйственный оборот в результате осуществления соответствующего мероприятия.

Экономическая эффективность природопользования

Выбирая варианты перехода к устойчивому развитию нам необходимо иметь критерий или измеритель, по которому можно было сравнивать варианты и находить лучший. Таким критерием является экономическая эффективность.

Экономическая эффективность природопользования – представляет собой многовариантный расчёт выбора того проекта, который эффективен с точки зрения не только экономики, но и экологии. Для оценки экономической эффективности проекта необходимо сопоставить затраты и выгоды (результаты) по каждому из проектов с учётом фактора времени t (дисконтирование). Оценка проектов строится на определении чистой приведённой стоимости или чистого дисконтированного дохода.

ЧДД =  Вt- Zt

(1+Е)^t

В_t – выгода или результат, Z_t- затраты, Е – коэффициент дисконтирования. Если ЧДД положителен то проект эффективен. Для это суммарные выгоды должны превышать суммарные затраты. Разница между выгодами и затратами часто определяется как прибыл или эффект от реализации проекта.

Пример необходимости дисконтирования затрат и выгод.

Предположим срок действия одного проекта 5 лет. Коэффициент дисконтирования 0,1. Тогда затраты, выгоды и прибыль запишем в таблицу

Если суммировать выгоды и затраты по годам, не учитывая фактор дисконтирования, то прибыль составит 10, то проект считается эффективным, а если учитывать фактор времени и рассчитать по формуле то ЧДД будет отрицательным и составит –0,5 проект считается не эффективным, т.е получается что высокая прибыль в будущем не смогла скомпенсировать затраты первых лет проекта.

Так как оценка природных ресурсов существенно влияет на степень эффективности проекта, то в формуле выше необходимо включить в себя экологическую информацию в виде экологических выгод и затрат Эt, тогда форму примет вид

ЧДД =  Вt- ZtЭt

(1+Е)^t

где = - когда проект даёт большой природоохранный эффект, - когда реализация проекта связана со значительным экологическим ущербом

Для определения экономической эффективности инвестиций в природно-продуктовую вертикаль с позиции достижения конечных можно представить следующем образом

Эп=дельта V/Кi

Где дельта V – прирост объёма конечной продукции, К – сумма капитальных вложений, инвестируемых в это прирост на отельных стадиях природно-продуктивной ветикали

Тема: использование и охрана возобновимых ресурсов.

Земельные ресурсы и АПК.

Под земельными ресурсами понимают земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей. Земли бывают:

Нарушенные , рекультивированные,отработанные земли

Земельная площадь на территории России в пределах государственных границ образует единый земельный фонд. Земельный фонд, находящийся в государственном управлении – государственный земельный фонд. Он состоит из земель различного назначения:

Земельный фонд

Земли с/х Земли не с/х Земли населённых Земли гос.

Назначения назначения пунктов фондов

При изучении плодородия выделяют следующие виды плодородия:естественное , искусственное,

Состояние и использование лесного фонда

Значительную часть земельного фонда страны составляет лесной фонд. Площадь лесов составляет примерно пятую часть лесов мира.

Леса делятся на 3 группы

Ассимиляция – это способность окружающей природной среды воспринимать различные антропогенные воздействия в определенных масштабах без изменения своих основных свойств в неопределённо длительной перспективе.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

.

Структура потребления воды водопотребителями следующая

• промышленные нужды – 52%

• хозяйтсвенно-питьевые – 19%

• орошение – 15%

Внутри промышленных водопотребителей главным является энергетика 70%, машиностроение, чёрная и цветная металлургия по 7%, цилюлозно-бумажная – 5%.

Одним из направлений снижения водопотребления является использование оборотной воды. Обобщённым показателем эффективности использования водных ресурсов является водоёмкость: сопоставление объёма затраченной воды с результатами хозяйственной деятельности.

W=(R1+R2)/V, м³ км³/ на единицу объёма.

Где R1 – годовое потребление свежей воды, R2 – годовой объём оборотного водоснабжения.

Чаще всего водоёмкость определяется на рубль результата. Показывает сколько водных ресурсов необходимо затратить на единицу национального дохода.

Отрасли, которые используют воду как ресурс, не меняя её физико-химического состояния, называют водопользователями. К ним относится водный транспорт, рыболовство, гидроэнергетика.

Транспорт: Водный потенциал России в этой области огромен. Длина рек 2,3 млн. км, а береговых лини морей 70 тыс. км, однако внутренние судоходные пути составляют 108 тыс. км. По грузообороту речной транспорт занимает 4-е место

Рыболовство: Рациональному использованию воды в рыболовстве препятствуют загрязнение водоёмов, забор воды из естественных источников, гидростроительство и эксплуатация ГЭС, отсутствие как средств денежных, так и рыбозащиты, слабая рыбоохранная деятельность.

Гидроэнергетика: Основным резервом повышения эффективности использования воды является:

1. Сокращение её потребление – повышение эффективности использования воды за счёт внедрения водосберегающих технологий и уменьшения использования на хозяйственные нужды.

2. Ликвидация потерь воды на всех этапах использования (при доведении воды до источников потребления ежегодно теряется 8 км³)

В 95 году был принят водный кодекс РФ, в котором предусмотрено два вида платежа:

1. за пользования водными объектами (водный налог) – который является формой изъятия части экономической эффективности, получаемого водопользователями от потребления воды

2. плата на восстановление и охрану водных объектов. – компенсация затрат на содержание водоохранных сооружений, восстановление и охрану водных объектов.

Сохранение биоразнообзазия.

Проблема биоразнообразия является одной из крупнейших экологических проблем, связанная с разрушением среды обитания в результате антропогенной деятельности, природоёмким развитием сельского и лесного хозяйства, загрязнением окружающей среды.

Биоразнообразие – разнообразие живых организмов включает разновидности растений, животных, микроорганизмов и также те экосистемы и экологические процессы, частью которых они являются. Оно включает генетическое разнообразие, разнообразие между видами и разнообразие экосистем.

В конвенции по биоразнообразию важнейшими были поставлены задачи

1. сохранении биоразнообразия

2. устойчивое использование его компонентов

3. справедливое и равноправное получение выгод, возникающих в результате использования его генетических ресурсов.

Причинами уменьшения биоразнообразия являются

1. неэффективность рынка – рыночная система не способна оценить биологические ресурсы, цена на них или занижена или вообще отсутствует

2. Государственное регулирование – неэффективность деятельности государства в природопользовании. Выделение субсидий для с/х, добычи п./и приводит к дополнительному завышению выгод для природооэксплуатирующих видов деятельности по сравнению с сохранением биоразнообразия, которое и так маловыгодно. Тем самым создаётся зеведома некорректная конкуренция между различными вариантами развития конкретного участка. Например. Лесной участок можно использовать для вырубки леса или для создания охраняемой природной территории.

3. Неэффективность институтов – Законодательная база с точки зрения экономики. Неопределённость прав собственности ведёт к усиленной эксплуатации биоресурсов и их истощению.

В современных условиях сохранение биоразнообразия должно доказывать свои преимущества в конкурентной борьбе с альтернативными способами использования конкретной территории, где имеются биологические ресурсы. К альтернативным способам могут быть отнесены ведение с/х, лесозаготовки, различные виды строительства.

Основным экономическим условием сохранения биоразнообразия является

Вб - СбВа – Са

Где Вб и Сб – соответственно выгоды и затраты от сохранения биоразнообразия, Ва, Са – соответственно выгоды и затраты от альтернативных вариантов использования территории.

Эта формула предлагает учёт альтернативных стоимостей для сохранения биоразнообразия, т.е. выгоды которые теряют индивидуумы или общество из-за, например консервации территорий.

Важной экономической проблемой в сохранении биоразнообразия является несовпадения глобальных и локальных выгод. То, что невыгодно для отдельного региона страны, может оказаться жизненно важным для других стран. Например, вырубка тропических лесов, утрата редких видов флоры и фауны в отдельных странах оказывает негативное влияние на биосферу всей планеты. Локальные выгоды здесь на много ниже, чем глобальные. В то же время сохранение природных благ на локальном уровне приведёт к недополучения выгоды, что ухудшит благосостояние народа. Эта ситуация типична для развивающихся стран.

Для практического решения этого противоречия на международном уровне создан Глобальный Экологический фонд, целью которого является инвестирование природоохранных мероприятий, не дающие значительную локальную выгоду, но важные для всей планеты.

Показатели затрат и выгод отражающие несовпадения глобальных и локальных выгод следующие

Вл-Сл0

Где Вл и Сл – соответственно локальные выгоды и затраты

Превышение локальных затрат надо локальными выгодами показывает, что для местного сообщества не выгодно сохранять биоразнообразие и в это случае будет использован другой природоёмкий вариант развития

Основным условиям выгодности для мирового сообщества сохранения биоразнообразия в данном регионе является следующие условие

(Вл + Вг)-Сл0

Вг - глобальные выгоды