4. Административная или классическая школа менеджмента

Развитие административной школы происходило по двум направлениям - рационализация производства и исследование проблем управления. Главной заботой представителей классической школы была эффективность применительно к работе всей организации в целом. Целью этой школы было создание универсальных принципов управления, реализация которых обязательно приведет к успеху. Здесь следует выделить работы Харрингтон Эмерсона (1853-1931), Анри Файоля (1841-1925) (франц.горний инженер, руководитель крупной кампании по добыче угля), Линдолла Урвик (1891-1983) (консультант по вопросам управления в Англии), Макса Вебера (1864-1920) (Германия), Генри Форда (1863-1947), Джеймс Д. Муни и А. К. Рейли (США).

Г. Эмерсон в своем главном труде "12 принципов производительности" (1911 г.) рассматривает и формирует принципы управления предприятиями, обосновывая их практическими примерами. Он впервые вводит в науку управления понятие производительности или эффективности. Эффективность по Эмерсону означает максимально выгодное соотношение между совокупными затратами и экономическими результатами.

Г. Эмерсон поставил и обосновал вопрос о необходимости и целесообразности применения комплексного, системного подхода к решению сложных многогранных практических задач организации управления производством и всякой деятельности вообще.

Французский горный инженер Анри Файоль в своем основном труде "Общее и промышленное управление" (1916г.) разработал и описал шесть основных функций как суть управления в широком смысле слова (производственная, коммерческая, финансовая, страховая, учетно-бухгалтерская и административная). Административная же функция в смысле Файоля и есть управление в узком смысле слова. Анализируя административную функцию, он выделил пять ее элементов: предусмотреть; организовывать; распоряжаться; координировать; контролировать.

Анализируя деятельность администрации Файоль разработал 14 принципов научного управления (разделение труда; власть; дисциплина; единство распоряжения или единоначалие; единство руководства, подчинение частных, личных интересов общим; вознаграждение персонала; централизация; иерархия или скалярная цепь, порядок, справедливость; постоянство состава персонала; инициатива; единение персонала или корпоративный дух).

Файоль считал, что число принципов управления неограниченно и изменение положения вещей может вызвать изменения правил. В отличие от Тейлора Файоль отрицал необходимость наделения функциональных работников административными правами и впервые указал на необходимость создания штабов, которые не должны иметь право руководства, а осуществляют подготовку и выявляют возможные способы совершенствования организации. Особое внимание Файоль уделял составлению плана и прогноза.

Л. Урвик развил и углубил основные положения Файоля. Основное внимание он уделял разработке принципов построения формальной организации, которые не потеряли актуальность до настоящего времени (соответствие людей структуре, создание специального и "генерального" штаба; сопоставимость прав и ответственности; диапазон контроля; специализация; определенность).

Если Файоль исследовал функциональный аспект менеджмента, то Макс Вебер развил институциональный аспект. основная работа "Теория общества и экономическая организация" (1920) посвящена анализу проблемы лидерства и бюрократической структуры власти в организации. Вебер выделяет три основных типа организаций в зависимости от характера власти, которой обладает руководитель: харизматический, традиционный и идеальний (или бюрократический). Особенно подробно Вебер разработал характеристику третьего типа организации. Практическое применение разработанных Вебером принципов создания бюрократических структур управления упорядочивал реализацию власти менеджера над исполнителями, а потому в известной мере и ограничивало ее. Поэтому в этих условиях процесс управления зависел как бы не от конкретных людей, а от совокупности формальных принципов управления.

Вклад предстаителейв школы административного управления в развитие теории менеджмента:

1. Более точное определение процесса менеджмента, функций и принципы менеджмента.

2. Обоснован системный подход ко всей организации

3. Разработаны принципы построения формальной бюрократической организации.

4. Определение и анализ проблем лидерства и власти.

Недостатки, так называемого, классического подхода (научной и административной школы) управления:

1. Может использоваться скорее в простых, стабильных организациях, но не к динамическим, сложным системам.

2. Разработанные универсальные методы не всегда могут быть использованы.

3. Несмотря на то, что некоторые представители этих школ (Л. Гилберт, К. Барнард) уделяли внимание человеческому фактору, все же рабочий рассматривался в основном в качестве рабочего (производства мягкой мебели).

4. ШКОЛА ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И поведенческих наук

В 20-30-х годах, под влиянием перехода от экстенсивных к интенсивным методам хозяйствования, появляется потребность в новых формах управления, более чутких к "человеческому фактору". Происходит формирование "школы движения за гуманные отношений". Представители этой школы склонялись к утверждению, что если руководство проявляет большую заботу о своих работниках, то уровень удовлетворенности работников растет, что в свою очередь ведет к увеличению производительности труда.

Крупными авторитетами в развитии этой школы являются Мэри Фоллетт и Элтон Мейо (1880-1949). Эта школа концентрировала свое внимание на поведенческом аспекте работников в организации, влияние психологии и человеческих отношений на производительность труда.

Э. Мэйо утверждал что организация является единой социальной структурой. И задача менеджмента состоит в том, чтобы в дополнение к формальным зависимостям между членами организации развивать плодотворные неформальные связи, которые сильно влияют на результаты деятельности.

В рамках школы "человеческих отношений" был сформирован целый ряд теорий. Среди них можно выделить прежде всего следующие:

"Теория Х" и "Теория У» Д. Макгрегора (1906-1964),

"Теория иерархии потребностей А. Маслоу".

ШКОЛА ПОВЕДЕНЧЕСКИХ НАУК

Исследование психологических аспектов человеческих отношений требовало развития социологии и методов исследования поведения работника. И в 1950 г. родилась школа поведенческих наук.

К крупными исследователями этой школы относятся Крис Аржирис, Ренсис Лайкерт, Дуглас Макгрегор, Фредерик Герцберг. Они изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, организационной структуры, коммуникации в организациях, лидерства, изменения содержания работы и трудовой жизни.

Новый подход был призван в большей степени оказать помощь работнику в осознании своих собственных возможностей на основе изменения концепции поведенческих наук к построению и управлению фирмой. Основной целью этой школы является повышение эффективности организации за счет повышения эффективности человеческих ресурсов.

Однако многие поведенческие концепции не могут быть использованы в практике за своей сложности и менеджеры отказываются их использовать.

Вклад данной школы в теорию управления состоит в следующем:

- Использование приемов управления межличностными отношениями для повышения производительности труда.

- Подход к работнику не как к рабочему инструменту, а как к ценному ресурсу, имеющему решающее значение в организации.

- Определение особого значения мотивации, групповой дисциплине и других межличностных отношений в организации.

Недостатки: -

- сложность индивидуального поведения создает большие трудности в его прогнозе;

многие поведенческие концепции не могут быть использованы в практике за счет своей сложности и менеджеры отказываются их использовать.

Первым, кто соединил классическое и бихевиоральное направления менеджмента в единую науку, стал Питер Друкер. Он является родоначальником широко известной школы рационального менеджмента. Согласно определению Друкера, менеджмент связывает между собой три элемента: сферу бизнеса, организацию (фирму) и личность менеджера. Этот треугольник признан сторонниками как жесткого администрирования в рамках классического подхода, так и гибкого бихевиорального направления. Вместе с тем каждая из сторон рассматривает треугольник со своих позиций. Заслуга Друкера состоит в том, что органично объединил эти подходы.

5. ШКОЛА НА ОСНОВЕ количественного подхода

(МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ШКОЛА)

Математическая школа управления зародилась в начале 40-х годов, прежде всего в управлении войсками во время 2-й мировой войны.

Формирование и развитие этой школы связаны с такими именами, как Р. Акофф, С. Бир, Д. Форрестер и другие.

Эта школа концентрирует свое внимание на применении математических моделей в исследованиях операций в области управления, и прежде всего в разработке управленческих решений, развития информационных систем. Кроме того, в рамках этой школы получает развитие системный подход к проблемам менеджмента на основе системного анализа, что привело к созданию "системотехники" - прикладной науки, исследующей задачи реального создания сложных управленческих систем.

Вклад в теорию управления:

- Применение в управлении сложных математических методов, особенно в процессах планирования и контроля.

- Применение моделей для понимания сложных управленческих проблем.

- Развитие системного подхода к управлению

Недостатки:

- Ограниченность использования в анализе и прогнозе поведения человека, важнейшей составляющей процесса управления.

Вывод: появление и развитие управленческой мысли может быть - это взаимосвязаны цепь трех различных философий: классическая (научная и административная школы); философия человеческих отношений или бихевиоральный направление; и математическая школа.