Завдання 1

На підставі Закону України про Державний бюджет України на поточний рік, зробіть аналіз: а) встановлених дотацій вирівнювання та нормативів щоденних відрахувань з Державного бюджету України; б) які населені пункти передають кошти до Державного бюджету України, як застосовується механізм щоденних відрахувань доходів загального фонду місцевих бюджетів що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів; в) на які цілі надаються субвенції в поточному році, яка частка серед них пов’язана з соціальним захистом населення, а яка носить інвестиційний характер?

А) Додаток №6 до ЗУ Про ДБУ встановлює дотації вирівнювання з державного бюджету і кошти, що передаються до державного бюджету) та інші показники міжбюджетних відносин Державного бюджету України з місцевими бюджетами на 2012 рік

дотація вирівнювання - це міжбюджетний трансферт на

вирівнювання доходної спроможності бюджету, який його отримує;

(ст 2 БКУ)

В даному додатку наведені в алфавітному порядку усі міста України (напр., м. Львів), райони (напр., Перемишлянський район) і області (в т.ч. АРК) + м. Київ і Севастополь з вказівкою їх бюджетів. Щодо кожного з них (місто, район, обл.) вказано:

1. Розрахунковий обсяг доходів, що врах. При визначенні міжбюджетних трансфертів (найбільший показник в м. Київ– 7 443 856, 4, що більше, ніж наприклад у Донецької області якщо таке можливо Lol)

2. Міжбюджетні трансферти, які власне і складаються з:

А) дотацій вирівнювання (скл. з: сумарного показника і Нормативу щоденного відрахування ( у відсотках від обсягу надходжень на території Автономної Республіки Крим, областей та міста Севастополя доходів державного бюджету, що є джерелом перерахування дотацій, та коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету)

Сумарний показник найбільший у Вінницької обл. – 1 048 108,0 (Львівська обл. – 841 625, 0)

Норматив найбільший у Вінницької обл. – аж 32,95, а Львівська наприклад має 9,18

Б) коштів що передаються до державного бюджету( скл. з: сумарного показника і Нормативу щоденного відрахування (у відсотках від розрахункового обсягу доходів загального фонду місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів)

Сумарний – у м. Запоріжжя 125 710,8 (м. Київ 2 301,8)

Норматив найбільший у Павлоградського району 60,29

Внизу таблички є загальна сума щодо кожної колонки показників (крім нормативів звичайно)

Б) ті самі суб’єкти, та сама табличка, шо і в А) – тут іде мова про

Б) коштів що передаються до державного бюджету( скл. з: сумарного показника і Нормативу щоденного відрахування (у відсотках від розрахункового обсягу доходів загального фонду місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів) Порядок встановлюється ПКМУ Про затвердження Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів

17. Субвенції з державного бюджету бюджетові Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам мм. Києва та Севастополя, іншим місцевим бюджетам, для яких у державному бюджеті визначаються субвенції (далі - субвенції з державного бюджету), перераховуються Державною казначейською службою в обсягах, установлених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік, на рахунки таких бюджетів, відкриті в територіальних органах Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, згідно з розписом державного бюджету (у разі перерахування із спеціального фонду державного бюджету - також у межах і за рахунок відповідних надходжень).

18. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрації розподіляють одержані відповідно до пункту 17 цього Порядку суми субвенцій між міськими (міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення) та районними бюджетами пропорційно обсягам субвенцій, передбаченим таким бюджетам у рішеннях Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних рад про бюджет.

19. Територіальні органи Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим та в областях перераховують протягом двох операційних днів на підставі платіжних доручень відповідних фінансових органів субвенції з державного бюджету на рахунки загального та спеціального фондів міських (міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення) та районних бюджетів, відкриті в органах Державної казначейської служби, для здійснення передбачених ними видатків.

20. У разі коли видатки за рахунок субвенцій з державного бюджету здійснюються з бюджетів міст районного значення, районів у містах, сіл, їх об'єднань, селищ, міські (мм. Києва та Севастополя), районні держадміністрації та виконавчі органи міських (міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення) рад розподіляють субвенції, одержані відповідно до пункту 19 цього Порядку, пропорційно обсягам субвенцій, передбаченим таким бюджетам у рішеннях відповідних рад про бюджет.

21. Територіальні органи Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі перераховують протягом двох операційних днів на підставі платіжних доручень відповідних фінансових органів субвенції з державного бюджету на рахунки загального та спеціального фондів бюджетів міст районного значення, районів у містах, сіл, їх об'єднань, селищ, відкриті в органах Державної казначейської служби, для здійснення передбачених ними видатків.

22. Одержані суми субвенцій з державного бюджету перераховуються протягом одного операційного дня на рахунки головних розпорядників бюджетних коштів, відкриті в органах Державної казначейської служби.

Учасники розрахунків додатково зазначають у графі "призначення платежу" платіжного доручення норму закону про Державний бюджет України або рішення ради про бюджет на відповідний рік, якими передбачено надання субвенцій.

23. Порядок відкриття рахунків в органах Державної казначейської служби для зарахування субвенцій з державного і місцевих бюджетів, а також відображення проведених операцій у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності про виконання зазначених бюджетів установлюється Державною казначейською службою.

24. Обсяг субвенцій з державного бюджету, не використаний на кінець бюджетного періоду, перераховується в останній робочий день такого періоду органами Державної казначейської служби до державного бюджету.

25. Державна казначейська служба подає Мінфіну інформацію про суми субвенцій з державного бюджету, повернуті до нього, у розрізі місцевих бюджетів, зазначених у законі про Державний бюджет України та/або розписі державного бюджету на відповідний рік, і видів субвенцій.

26. Субвенції, передбачені конкретним місцевим бюджетам згідно із законом про Державний бюджет України та/або розписом державного бюджету на відповідний рік, перераховуються Державною казначейською службою відповідно до пункту 17 цього Порядку на рахунки загального і спеціального фондів місцевих бюджетів, що зазначені у таких законі та/або розписі, відкриті в органах Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

27. Субвенції з одного місцевого бюджету іншому перераховуються органами Державної казначейської служби в обсягах, установлених рішеннями відповідних рад про бюджет, із:

загального фонду такого бюджету в межах річних бюджетних призначень згідно з розписом бюджету, з якого надаються субвенції, на рахунки загального фонду бюджету, якому вони надаються, відкриті в територіальних органах Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі;

спеціального фонду такого бюджету пропорційно річним обсягам, передбаченим у рішеннях ради про бюджет, в межах і за рахунок відповідних надходжень на рахунки спеціального фонду бюджету, якому вони надаються, відкриті в територіальних органах Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

28. Одержані суми субвенцій з одного місцевого бюджету іншому перераховуються протягом одного операційного дня на рахунки головних розпорядників бюджетних коштів, відкриті в органах Державної казначейської служби.

Учасники розрахунків у графі "призначення платежу" платіжного доручення додатково зазначають норму рішення ради про бюджет, якою передбачено надання субвенції.

29. Обсяг субвенцій з одного місцевого бюджету іншому, не використаний на кінець бюджетного періоду, перераховується в останній робочий день такого періоду органами Державної казначейської служби до бюджету, з якого вони надані.

В) Стаття 9. (ЗУ Про ДБУ) Установити, що у 2012 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами статей 4, 7 і 8 цього Закону, спрямовуються відповідно на:

2) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (за рахунок джерел, визначених пунктами 1, 2, 3 і 21 статті 4 цього Закону);

20) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток соціально-економічної сфери міста Севастополя та інших населених пунктів, в яких дислокуються військові формування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України (за рахунок джерел, визначених пунктом 19 статті 4 цього Закону);

29) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження (за рахунок джерел, визначених пунктом 26 статті 4 цього Закону);

48) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування (за рахунок джерел, визначених пунктами 34-40 статті 4 та пунктом 12 статті 8 цього Закону). і відп. До додатку №7

Стаття 20. Затвердити на 2012 рік обсяги субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах для бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів, міських (міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) бюджетів, інших бюджетів місцевого самоврядування, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти, а також нормативи щомісячних відрахувань від доходів спеціального фонду державного бюджету, які є джерелом надання цієї субвенції, згідно з додатком № 10 до цього Закону.

1) Субвенція загального фонду на:

А) виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям

Б) надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот

В) надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу

Г) надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян

Д) виконання заходів щодо радіаційного та соціального захисту населення міста Жовті Води

Е) виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною"

Є) виконання заходів із запобігання аваріям та техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві міста Славутича

Ж) здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій

І так далі

2. Субвенція спец фонду:

А) фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги"

Б) фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги"

В) розвиток соціально-економічної сфери міста Севастополя та інших населених пунктів, в яких дислокуються військові формування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України

Г) фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження

Д) погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування

Завдання 7

• Який порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів та бюджетних установ?

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ – постанова КМУ від 3 серпня 2011 р. N 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ»

3. Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства з попереднім інформуванням Мінфіну та у порядку черговості надходження виконавчих документів.

Виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України "Про виконавче провадження"

4. Виконавчі документи пред'являються до виконання:

1) органам Казначейства протягом одного року з наступного дня після набрання рішеннями про стягнення коштів законної сили, якщо інше не передбачено законом (у разі виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів).

Строки пред'явлення виконавчих документів перериваються у разі пред'явлення їх до виконання, відстрочки або розстрочки виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів в установленому порядку.

Пропущені строки пред'явлення виконавчих документів суду до виконання поновлюються судом в установленому законом порядку, а рішень про стягнення коштів, прийнятих державними органами, не поновлюються;

2) органам державної виконавчої служби у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ) (у разі виконання рішень про стягнення коштів з боржників).

• Що означає термін “безспірне списання коштів”?

Безспірне списання - операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання рішень про стягнення коштів Казначейством та його територіальними органами без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів;

• Які документи і до якого органу слід подавати громадянці К.?

7. У разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач (фізичні та юридичні особи, на користь яких

прийняті рішення про стягнення коштів) надсилає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів

банківського рахунка, на який перераховуватимуться кошти, якщо

дані реквізити не зазначені у виконавчому документі, або даних про

перерахування коштів у готівковій формі через банки або

підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності).

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять

відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів

(платіжні доручення, квитанції про перерахування коштів до

відповідного бюджету, довідки та листи органів, що контролюють

справляння надходжень бюджету, або органів місцевого

самоврядування, рішення органів дізнання, досудового слідства та

прокуратури тощо).

• Чи може відсутність бюджетних коштів бути мотивацією для затримки виконання рішення суду про стягнення коштів державного та місцевого бджету?

Стаття 6 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод

Право на справедливий суд

1. Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

рішення Європейського суду від 20 липня 2004 року у Справі "Шмалько проти України"

43. Суд наголошує, що пункт 1 статті 6 гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його цивільних прав та обов'язків. Таким чином, ця стаття проголошує "право на суд", одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і, водночас, не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити статтю 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію . Отже, для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду"

44. Орган державної влади не має права посилатися на брак коштів на виправдання неспроможності виконати судове рішення про виплату боргу. Зрозуміло, що за певних обставин затримка з виконанням судового рішення може бути виправданою. Але затримка не може бути такою, що зводить нанівець сутність гарантованого пунктом 1 статті 6 права

***Тобто,виходячи з положення Конвенції,яке гарантує право на справедливий суд, можна сказати, що відсутність бюджетних коштів не є достатньою причиною для затримки виконання рішення суду про стягнення коштів державного та місцевого бджету. Це взагалі є порушенням права стягувача і він має право звернутися до Держ.викон.служби про надіслання запиту до управління Державного казначейства щодо можливості стягнення коштів з установи на виконання рішення суду!!!\

• Які механізми для забещпечення виконання рішення судів передбачені Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ?

Безспірне списання коштів державного та місц. бюджетів за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету

19. Безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів

і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі

про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання

рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами

Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти

зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

20. Якщо рахунок, з якого необхідно здійснити безспірне

списання коштів державного та місцевих бюджетів, на дату прийняття

виконавчого документа про стягнення надходжень бюджету до

виконання або надходження інформації, зазначеної у пункті 18 цього

Порядку, змінено у зв'язку з внесенням змін до відповідних

нормативно-правових актів, безспірне списання таких коштів

здійснюється із зміненого рахунка, на якому обліковуються

надходження бюджету, на який в поточному бюджетному періоді

зараховується відповідний вид надходжень, з урахуванням пропозицій

органу, що контролює справляння надходжень бюджету.

У разі коли законом відповідний вид надходжень у поточному

бюджетному періоді не передбачений, безспірне списання коштів

державного та місцевих бюджетів здійснюється з рахунка, на якому

обліковуються кошти за кодом доходів бюджету "Інші надходження"

Безспірне списання коштів з рахунків боржника :

26. Примусове виконання рішень про стягнення коштів з

рахунків боржника здійснюється після закінчення строку,

передбаченого для самостійного виконання таких рішень, у разі не

подання боржником повідомлення, зазначеного у пункті 25 цього

Порядку, або подання повідомлення, що містить недостовірну

інформацію, або недостатнього обсягу коштів на рахунках боржника.

У разі встановлення факту наявності у боржника необхідних для

виконання рішення про стягнення коштів з його рахунків бюджетних

асигнувань або фактичних власних надходжень державний виконавець

подає органові Казначейства платіжні вимоги згідно з пунктом 33

цього Порядку.

27. Державний виконавець накладає арешт на рахунки боржника,

відкриті в органі Казначейства, які встановлюються у процесі

проведення виконавчих дій.

Орган Казначейства приймає до виконання постанову державного

виконавця про арешт рахунків боржника, оформлену в установленому

порядку, із зазначенням найменування боржника, номерів його

рахунків, відкритих в органі Казначейства, та суми коштів, яка

підлягає арешту та стягненню.

Арешт накладається на реєстраційні і спеціальні реєстраційні

рахунки боржника.

У разі накладення арешту на окремий рахунок боржника або за

окремим кодом економічної класифікації видатків бюджету

( v0011201-11 ) рахунка боржника державний виконавець у постанові

про арешт рахунків боржника може зазначити номер такого рахунка чи

коду.

30.

У разі недостатності або відсутності коштів на рахунках

боржника, необхідних для виконання рішення про стягнення коштів із

зазначених рахунків, на виконання якого прийнято постанову про

арешт рахунків боржника, боржник може здійснити з метою виконання

такого рішення за погодженням з державним виконавцем операції,

пов'язані з перерозподілом коштів, на підставі відповідних

документів, поданих ним до органу Казначейства.

• Чи можуть з такою метою використовуватися кошти резервного фонду?

У постанові таке не передбачено. Є лише положення стосовно рахунка, на якому

обліковуються кошти за кодом доходів бюджету "Інші надходження" (абз.2 п.20)

Завдання 8

ЗУ Про оподаткування прибутку підприємств

21.3. Сума податкових платежів, що надміру надійшла до

бюджету в результаті неправильного нарахування або порушення

платником податку встановленого порядку сплати податку, підлягає

поверненню з відповідного бюджету протягом десяти робочих днів з

моменту отримання податковим органом відповідної заяви платника

податку або зарахуванню на зменшення платежів до цього бюджету

майбутніх періодів, за вибором платника податку, в разі якщо не

минув строк позовної давності, встановлений законодавством.

Подання заяви про повернення надміру сплачених податків

перериває перебіг строку позовної давності.

ДЕРЖАВНЕ КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАЇНИ

НАКАЗ

10.12.2002 N 226

Про затвердження Порядку повернення коштів,

помилково або надміру зарахованих до

державного та місцевих бюджетів

2. Цей Порядок визначає процедури повернення коштів,

помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих

бюджетів, а саме: податків, зборів (обов'язкових платежів) та

інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних

позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та

кредитів, у тому числі залучених державою або під державні

гарантії (далі - платежі).

Дія Порядку не поширюється на операції з відшкодування

податку на додану вартість та повернення з бюджету коштів за

рішенням суду.

3. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету

платежів у національній валюті здійснюється органами Державного

казначейства України з відповідних рахунків, відкритих в органах

Державного казначейства України згідно з Планом рахунків

бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів,

затвердженим наказом Державного казначейства України від

28.11.2000 N 119 ( v0119506-00 ), зі змінами (далі - План

рахунків), шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів здійснюється на рахунки одержувачів

коштів, відкриті в банках або органах Державного казначейства

України, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів

фізичним особам, що не мають рахунків у банках, може здійснюватись

у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку,

вказані у поданні або заяві платника (його довіреної особи).

5. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету

податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів

здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння

надходжень бюджету. Подання надається до органу Державного

казначейства України за формою, передбаченою відповідними

спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства

України та органів, що контролюють справляння надходжень бюджету,

з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету

коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи, за

підписом керівника установи або його заступників відповідно до їх

компетенції з обов'язковим зазначенням такої інформації:

обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету,

найменування (П.І.Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ

або реєстраційного номера облікової картки платника податків з

ДРФО, або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через

свої релігійні переконання відмовляються від прийняття

реєстраційного номера облікової картки платника податків та

офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової

служби і мають відмітку у паспорті), суми платежу, що підлягає

поверненню, дати та номера розрахункового документа, який

підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Подання в довільній формі надається платником до органу

Державного казначейства України разом із його заявою про

повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією

розрахункового документа (квитанції, платіжного доручення тощо),

який підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до

відповідного органу Державного казначейства України, складається

платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої

інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування

(П.І.Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ,

реєстраційного номера облікової картки платника податків з ДРФО,

або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої

релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного

номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили

про це відповідний орган державної податкової служби і мають

відмітку у паспорті), адреси та номера контактного телефону, суми

платежу, що підлягає поверненню, способу перерахування коштів з

бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку

одержувача коштів або готівкою шляхом оформлення чека чи поштовим

переказом на адресу, визначену в цій заяві.

При поверненні коштів готівкою платник може в заяві визначити

довірену особу для отримання коштів. У такому випадку до заяви

платника додається копія довіреності на отримання коштів довіреною

особою, завірена в установленому порядку, та копія паспорта

довіреної особи.

8. Заява та/або подання надається до органу Державного

казначейства України за місцем зарахування платежу до бюджету (до

Державного казначейства України або відповідного територіального

органу Державного казначейства України).

Органи Державного казначейства України приймають подання від

органів, що контролюють справляння надходжень бюджету або які

здійснюють облік заборгованості в розрізі позичальників, у строки,

визначені спільними нормативно-правовими актами з питань

повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів.

У разі відсутності спільного нормативно-правового акта

Державного казначейства України та органу, що контролює справляння

надходжень бюджету або який здійснює облік заборгованості в

розрізі позичальників, платник подає до органу Державного

казначейства України заяву та подання, дата складання яких не

перевищує 30 календарних днів.

Заява та подання повертаються органами Державного

казначейства України надавачам без виконання у таких випадках:

перевищення встановлених законодавством строків надання заяви

та подання до органу Державного казначейства України;

невідповідність заяви та подання визначеним формі та/або

змісту;

невідповідність інформації, викладеної у заяві платника,

даним, наведеним у поданні, або даним органу Державного

казначейства України про зарахування коштів до бюджету;

надання заяви та подання не за призначенням.

9. Операції з повернення платежів з бюджетів здійснюються

органами Державного казначейства України з рахунків, на які в

поточному бюджетному періоді відповідно до законодавства

зараховується вид надходжень, що повертається.

Додатково (продовження того ж Наказу):

Органи Державного казначейства України здійснюють процедури

по забезпеченню виконання документів, зазначених у пунктах 5 та 6

цієї глави, в такому порядку:

за наявності поточних надходжень на відповідних бюджетних

рахунках орган Державного казначейства України протягом п'яти

робочих днів після дня отримання подання (заяви та подання)

перераховує кошти на рахунок одержувача одноразово на загальну

суму або частковими сумами;

у разі недостатності або відсутності поточних надходжень на

відповідних рахунках для здійснення повернення відповідний орган

Державного казначейства України не пізніше ніж через п'ять робочих

днів після дня отримання подання (заяви та подання) направляє

звернення для підкріплення коштами цих рахунків:

за платежами, що належать державному бюджету, - до Державного

казначейства України;

за платежами, що належать місцевим бюджетам, - до відповідних

місцевих фінансових органів;

за частиною платежу, що перерахована до відповідного фонду

загальнообов'язкового державного соціального страхування, - до

відповідного територіального органу цього фонду.

Звернення для підкріплення коштами відповідних рахунків

подається за визначеною формою (додатки 1 та 2 до цього Порядку)

на паперових носіях або факсимільним зв'язком з наступним наданням

оригіналів на паперових носіях.

У разі не надання підкріплення коштами протягом п'яти робочих

днів після дня отримання звернення Державне казначейство України,

місцеві фінансові органи та/або територіальні органи фондів

загальнообов'язкового державного соціального страхування письмово

інформують органи Державного казначейства України про причини

невиконання звернення.

Направлення звернення про підкріплення коштами не є підставою

для зупинення операцій з повернення коштів з бюджету за рахунок

поточних надходжень. При здійсненні повернення коштів з бюджету за

рахунок поточних надходжень на всю суму або її частку після

направлення звернення про підкріплення коштами відповідний орган

Державного казначейства України повідомляє про це Державне

казначейство України, місцеві фінансові органи та/або

територіальні органи фондів загальнообов'язкового державного

соціального страхування, до яких направлено звернення для

підкріплення коштами. Невикористана органом Державного

казначейства України сума наданого підкріплення коштами

повертається органам, які надали підкріплення коштами.

Якщо місцеві фінансові органи та/або територіальні органи

фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування у

визначений термін не надають підкріплення коштами для здійснення

повернення або не повідомляють про причини ненадання підкріплення

коштами, відповідний орган Державного казначейства України

направляє місцевим фінансовим органам письмове попередження про

неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо

усунення цього порушення, а територіальним органам фондів

загальнообов'язкового державного соціального страхування -

відповідне звернення.

У випадку, якщо відповідні місцеві фінансові органи у

визначений законодавством строк не усувають бюджетне

правопорушення, тобто не надають підкріплення коштами для

здійснення повернення або не повідомляють про причини невиконання

звернення органу Державного казначейства України, керівник

відповідного органу Державного казначейства України приймає

рішення про застосування заходів впливу за порушення бюджетного

законодавства у порядку, встановленому законодавством.

У випадку, якщо відповідні територіальні органи фондів

загальнообов'язкового державного соціального страхування у

визначений законодавством строк не надають підкріплення коштами

для здійснення повернення або не повідомляють про причини

невиконання звернення, відповідний орган Державного казначейства

України повідомляє про зазначене Державне казначейство України,

яке в свою чергу інформує центральні органи фондів

загальнообов'язкового державного соціального страхування для

вжиття відповідних заходів.

10. Сума підкріплення у бухгалтерському обліку з виконання

бюджетів відображається на відповідних рахунках управлінського

обліку як отримання (надання) підкріплення коштами для здійснення

повернення надходжень.

11. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету

податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету

здійснюється з того бюджету, до якого зараховується у поточному

бюджетному році платіж, який підлягає поверненню. Якщо платіж, що

повертається, був сплачений до загального (спеціального) фонду

державного або місцевих бюджетів, але згідно з бюджетним

законодавством не передбачений серед джерел надходжень бюджетів у

поточному бюджетному році, то повернення здійснюється за рахунок

інших податків (код класифікації доходів бюджету 16030000) або

інших надходжень (код класифікації доходів бюджету 24060300)

відповідного бюджету.

2. Повернення помилково або надміру

зарахованих до бюджету платежів з рахунків,

відкритих за балансовим рахунком 3111

"Надходження до загального фонду державного бюджету"

1. Повернення платежів, помилково або надміру зарахованих на

рахунки з обліку надходжень, які в поточному бюджетному періоді

належать до доходів загального фонду державного бюджету,

здійснюється з відповідного аналітичного рахунку 3111 "Надходження

до загального фонду державного бюджету" Плану рахунків

( v0119506-00 ) (далі - рахунок 3111) у межах поточних надходжень

за день.

2. У разі недостатності або відсутності коштів на

аналітичному рахунку 3111 повернення здійснюється шляхом залучення

коштів з відповідного рахунку 3112 "Загальний фонд державного

бюджету" Плану рахунків ( v0119506-00 ) (далі - рахунок 3112) у

межах поточних надходжень за день у цілому по області, а саме:

відповідна частка коштів перераховується з рахунку 3112 обласного

рівня на аналітичний рахунок 3111 для здійснення повернення.

3. У разі недостатності або відсутності коштів на

рахунку 3112, з якого здійснюється перерахування дотації

вирівнювання місцевим бюджетам, повернення може здійснюватися

шляхом залучення коштів, що надійшли на рахунок 3112, з якого не

здійснюється перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам,

після завершення операцій з відшкодування податку на додану

вартість.

4. У разі недостатності або відсутності коштів на рахунку

3112, з якого не здійснюється перерахування дотації вирівнювання

місцевим бюджетам, повернення може здійснюватися шляхом залучення

коштів з рахунку 3112, з якого здійснюється перерахування дотації

вирівнювання місцевим бюджетам, після того, як з нього здійснено

перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам.

5. У разі недостатності або відсутності коштів на

рахунках 3112 обласного рівня його підкріплення може здійснюватись

на підставі рішення (додаток 3) Державного казначейства України

про перерахування коштів з відповідного рахунку 3112, відкритого в

Державному казначействі України. Підставою для прийняття рішення

щодо підкріплення коштами є звернення головного управління

Державного казначейства України (додаток 1).

Якщо Державне казначейство України приймає рішення про

перерахування коштів головному управлінню Державного казначейства

України, то з відповідного рахунку 3112 кошти розрахунковим

документом Державного казначейства України перераховуються на

відповідний рахунок 3112 обласного рівня.

6. У разі проведення підкріплення, передбаченого пунктами 3

та 5 цієї глави (у частині підкріплення рахунку 3112, з якого

здійснюється перерахування дотації вирівнювання місцевим

бюджетам), у наступні дні необхідно спочатку відновити залучені

суми на відповідний рахунок 3112, з якого надавалось підкріплення,

і тільки потім здійснювати перерахування дотації вирівнювання

місцевим бюджетам за встановленими нормативами.

Самоконтроль:

19. Які міжбюджетні трансферти передаються з Державного бюджету України і до яких бюджетів? (ст. 97 БКУ)

Трансферти, які виділяються з Державного Бюджету:

• Дотація вирівнювання бюджетам АРК, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва, Севастополя, міст республіканського АРК та обласного значення і районним бюджетам, іншим бюджетам місцевого самоврядування (ст. 98 БК України)

• Додаткова дотація на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів (ч. 4 ст. 97 БК України)

• Додаткова дотація на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, внаслідок надання пільг, встановлених державою (ст. 103 БК України)

• Субвенції місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту (ст. 102 БК України)

• Субвенція місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (ст. 103-1 БК України)

• Субвенція місцевим бюджетам на виконання інвестиційних програм (проектів) (ст. 105 БК України)

• Інші додаткові дотації ті інші субвенції (ст. 105 БК України)

20. Дайте визначення “дотації вирівнювання” (п. 22 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України)?

дотація вирівнювання - міжбюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує.

21. Дайте визначення “субвенції” (п. 48 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України)? Яка різниця між дотацією і субвенцією?

субвенції - міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції

На відміну від дотації, субвенції й субсидії мають цільовий характер і це передбачає, що у разі використання їх не за цільовим призначенням, вони мають бути повернені до бюджету, з якого були надані.

Дотація не може мати цільового призначення. Вона може вважатися одним з доходних джерел місцевих бюджетів, які використовують її на цілі, визначені органами місцевого самоврядування. На відміну від дотацій, субвенції мають чітко визначене цільове призначення. Їх надання супроводжується обов'язковою звітністю щодо використання, а у разі неповного використання коштів виділеної субвенції або у зв'язку з нецільовим використанням ці кошти мають бути повернені.

Задача 9.

В травні 2011 р. Самбірська міська рада недоотримала заплановані доходи у розмірі 500 000 грн, у зв’язку з несплатою низкою платників податків та зборів? У зв’язку з такою затримкою постала загроза затримки виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери? Проаналізуйте Постанову Кабінету Міністрів України вiд 29.12.2010 № 1204 “Про затвердження Порядку покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів” та Порядок отримання короткотермінових позичок на покриття тимчасових касових розривів, що виникають під час виконання загального фонду місцевого бюджету, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 09.08.2002 р. № 627 та опишіть дії фінансового управління Самбірської міської ради по врегулюванні ситуації що склалася?

Вияснимо чи та міська рада взагалі мала право брати позику.

Беремо всіма ненависний БКУ ст. 73:

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим або відповідної місцевої ради можуть отримувати:

1) позики на покриття тимчасових касових розривів, що виникають за загальним фондом та бюджетом розвитку місцевих бюджетів, у фінансових установах на строк до трьох місяців у межах поточного бюджетного періоду, у виняткових випадках за рішенням Кабінету Міністрів України стосовно бюджету Автономної Республіки Крим і міських бюджетів - у межах поточного бюджетного періоду. Порядок отримання та погашення таких позик визначається Міністерством фінансів України;

2) позики на покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів відповідно до частини п'ятої статті 43 цього Кодексу;

3) середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів місцевих бюджетів, визначених у законі про Державний бюджет України, за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на умовах їх повернення без нарахування відсотків за користування цими коштами. Порядок та умови отримання і погашення таких позик визначаються Кабінетом Міністрів України.

Значить, таки мала.

Тепер з тими положеннями, порядками і рештою бідою.

Той Порядок, що затверджений наказом МФУ № 627, був змінений і називається тепер по-іншому:

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

Н А К А ЗN 627 від 09.08.2002 м. Київ Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 серпня 2002 р. за N 710/6998

Про затвердження Порядку отримання та погашення позик на покриття тимчасових касових розривів, що виникають за загальним фондом та бюджетом розвитку місцевого бюджету у фінансових установах

Останні зміни внесені 3.12.2010

Відповідно до цього положення

П. 2

2. Тимчасовий касовий розрив:

за загальним фондом місцевого бюджету - різниця між доходами і видатками відповідно до помісячного розпису асигнувань загального фонду місцевого бюджету, що виникає у процесі його виконання, пов'язана з необхідністю здійснювати платежі впродовж поточного бюджетного періоду відповідно до бюджетних зобов'язань, за винятком міжбюджетних трансфертів цільового характеру;

за бюджетом розвитку місцевого бюджету - різниця між доходами і видатками відповідно до помісячного розпису спеціального фонду в частині бюджету розвитку місцевого бюджету, що виникає у процесі його виконання, пов'язана з необхідністю здійснювати платежі впродовж поточного бюджетного періоду відповідно до бюджетних зобов'язань, за винятком міжбюджетних трансфертів цільового характеру.

П. 4

4. Позики можуть отримуватися за таких умов:

4.1. Наявності тимчасового касового розриву;

4.2. Відсутності у місцевих бюджетів коштів загального фонду/бюджету розвитку на депозитних (вкладних) рахунках в банках, за винятком коштів загального фонду та бюджету розвитку, розміщених на депозитних (вкладних) рахунках у банках, в яких уведено мораторій на задоволення вимог кредиторів та щодо яких суд розглядає справи стосовно повернення з депозитів бюджетних коштів;

8. Погодження розміру позик на покриття тимчасових касових розривів, що виникають за загальним фондом/бюджетом розвитку місцевих бюджетів, здійснюється:

Міністерством фінансів України - для бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, міських міст Києва та Севастополя бюджетів;

Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим, головним фінансовим управлінням обласної, Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міськради (Київської міськдержадміністрації) та фінансовим управлінням Севастопольської міської державної адміністрації - для бюджетів, не зазначених у абзаці другому цього пункту.

Що має вчинити Самбірська міська рада?

10. Для погодження розміру позик необхідно подати:

10.1. Заяву про погодження розміру позик на покриття тимчасових касових розривів, що виникають за загальним фондом/бюджетом розвитку місцевого бюджету, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

10.2. Економічне обґрунтування необхідності, можливості і кредитоспроможності місцевого бюджету. При цьому зазначаються напрями використання позики, терміни погашення, інформація про стан розрахунків за раніше взятими борговими зобов'язаннями;

10.3. Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної ради про місцевий бюджет щодо надання права на отримання позик;

10.4. Помісячний розпис асигнувань загального фонду/помісячний розпис спеціального фонду в частині бюджету розвитку місцевого бюджету на відповідний рік за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку;

10.5. Довідку територіального органу Державного казначейства України про відсутність у місцевого бюджету коштів загального фонду/бюджету розвитку на депозитних (вкладних) рахунках в банках, за винятком коштів загального фонду/бюджету розвитку, розміщених на депозитних (вкладних) рахунках у банках, в яких уведено мораторій на задоволення вимог кредиторів та щодо яких суд розглядає справи стосовно повернення з депозитів бюджетних коштів, станом на 1 число місяця, у якому планується отримати позику.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. N 1204 про ПОРЯДОК покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів

2. У цьому Порядку термін "тимчасовий касовий розрив" означає недостатню спроможність місцевого бюджету на конкретну дату погасити за рахунок наявних та очікуваних грошових активів загального фонду (в тому числі залишків бюджетних коштів), крім субвенцій, додаткових дотацій, трансфертів іншим бюджетам (далі - цільові міжбюджетні трансферти) та коштів резервного фонду, бюджетні фінансові зобов'язання за захищеними видатками.

4. Позика надається в межах граничного обсягу, визначеного територіальним органом Державної казначейської служби, що не перевищує однієї дванадцятої затвердженого на поточний бюджетний період обсягу доходів загального фонду місцевого бюджету, за

вирахуванням обсягу цільових міжбюджетних трансфертів та з урахуванням позикового ліміту, зазначеного у пункті 3 цього Порядку.

Міністр фінансів має право встановлювати інший норматив, з урахуванням якого визначається граничний обсяг позики.

5. Для надання позики Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева держадміністрація, виконавчий орган відповідної місцевої ради (далі - заявник) подає не пізніше ніж за два робочих дні до дня, в який необхідно її отримати, до територіального

органу Державної казначейської служби заяву про надання позики (далі - заява) та розрахунок обсягу тимчасового касового розриву за формами ( z1179-12 ), встановленими Державною казначейською службою.

Самбірська МР має звернутися до територіального органу Державної казначейської служби із заявою про надання позики.

7. Територіальний орган Державної казначейської служби протягом двох робочих днів з дати отримання заяви приймає рішення про:

надання позики, про що письмово інформує заявника;

відмову в наданні позики, про що письмово інформує заявника з обґрунтуванням причин відмови.

9. Договір про надання позики укладається територіальним органом Державної казначейської служби з відповідним місцевим фінансовим органом на підставі письмового звернення заявника до територіального органу.

10. Позики спрямовуються виключно на погашення бюджетних

фінансових зобов'язань за видатками на:

оплату праці працівників бюджетних установ (код економічної класифікації видатків 1110);

нарахування на заробітну плату (код економічної класифікації видатків 1120);

11. Погашення позики здійснюється за рахунок не менш як 80 відсотків усіх надходжень загального фонду місцевого бюджету.

Підсумок: багато з того,що тут перекопійовано треба тільки для ОВ Ільницького) Грубо кажучи, та рада має звернутися до територіального органу ДКС зі всім пакетом документів.

Завдання 10.

Внаслідок прийняття Податкового і Бюджетного кодексів у 2010 році, до місцевих бюджетів перестали надходити відрахування від податку з власників транспортних засобів у зв’язку із його ліквідацією, кошти яких використовувалися на будівництво доріг місцевого значення. Натомість у 2011 році БК України поповнився статтею 103-1 «cубвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах». Чи свідчать такі зміни про фінансову децентралізацію чи навпаки про централізацію.

Відп. до Статті 103-1. ч. 1. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах надається в межах обсягу, затвердженого законом про Державний бюджет України…

У законі про Державний бюджет України затверджуються обсяги зазначеної субвенції окремо для бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів, міських (міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) бюджетів, інших бюджетів місцевого самоврядування, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти, а також нормативи щомісячних відрахувань від доходів спеціального фонду державного бюджету, які є джерелом надання цієї субвенції.

2. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах розподіляється між бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними і районними бюджетами, міськими (міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) бюджетами, іншими бюджетами місцевого самоврядування, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти, і між районним бюджетом та відповідними бюджетами місцевого самоврядування на основі формул, що затверджуються Кабінетом Міністрів України і мають враховувати такі параметри:

1) кількість населення;

2) обсяги доходів відповідних місцевих бюджетів за 2010 рік від податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів;

3) розміри відрахувань збору за першу реєстрацію транспортного засобу до відповідних місцевих бюджетів згідно з пунктом 2 частини другої статті 69 цього Кодексу.

3. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах перераховується за рахунок фактичних доходів спеціального фонду державного бюджету, які є джерелом надання зазначеної субвенції, і не може перевищувати обсягу, затвердженого законом про Державний бюджет України";

ПОРЯДОК ТА УМОВИ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах “ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 р. № 52 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 235)

2. Головним розпорядником субвенції є Укравтодор, а відповідальними виконавцями бюджетної програми - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні держадміністрації та органи місцевого самоврядування, для бюджетів яких у державному бюджеті визначений обсяг субвенції.

Частка видатків на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах у загальному обсязі субвенції відповідної адміністративно-територіальної одиниці повинна відповідати частці видатків розвитку у загальному обсязі субвенції всіх адміністративно-територіальних одиниць в цілому.

п.11.Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації подають щомісяця до 10 числа Укравтодору і Мінфіну узагальнені звіти про використання субвенції і виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах у розрізі об’єктів за формою, затвердженою Укравтодором.

Укравтодор опрацьовує зазначені звіти та подає щокварталу до 25 числа наступного місяця Мінфіну, Мінекономрозвитку і Кабінетові Міністрів України узагальнену інформацію у розрізі адміністративно-територіальних одиниць.

Отже, такі зміни свідчать про фінансову централізацію коштів: перерахунок і контроль за використанням субвенцій з Держ.бюджету здійснюють Мінфін і Кабмін