законов, типичные ошибки, и экспертиза законопроектов
Калентьева Л.С.
План:
1. Закон и законопроект.
2. Алгоритм при разработке концепции закона.
3. Требования к законопроекту.4. Требования к текстам законов.
5. Типичные ошибки в законопроектах.6. Список литературы.
Закон и законопроект
Закон - нормативный акт, принятый в особом
порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, в порядке референдума) и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения.
Закон и законопроект
ЗАКОНОПРОЕКТ — текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный для внесения в законодательный орган или на референдум.
Алгоритм при разработке концепции закона
1) обсуждение проблемы, которую предлагается разрешить принятием закона;
2) выявление причин разрешаемой проблемы;
3) рассмотрение способов разрешения подобных проблем другими законодателями (зарубежными и отечественными);
4) выбор способа или способов разрешения проблемы, разработка концепции закона;
5) изложение концепции закона в письменном виде;
Алгоритм при разработке концепции закона
6) проведение всесторонней экспертизы концепции закона лицами, не связанными с группой разработки концепции закона;
7) доработка концепции с учетом замечаний и предложений экспертов;
8) утверждение концепции закона в установленном порядке.
Требования к законопроекту
1) действовать в отношении неопределенного круга лиц;
2) отвечать общественным интересам;
3) соответствовать культурному уровню общества;
4) соответствовать финансовым возможностям государства;
5) соответствовать административным возможностям государства;
6) осуществлять оптимальное правовое регулирование с точки зрения его детализации
Требования к законопроекту
7) содержать оптимальный объем полномочий органов исполнительной и судебной власти;
8) исключать известные и очевидные истины;9) соответствовать логике;10) рассчитан на перспективу ;
11) должен содержать только необходимые и реальные требования, особенно в случаях, требующих затрат;
12) соответствовать концепциям законов, обладающих большей юридической силой;
Требования к законопроекту
7) содержать оптимальный объем полномочий органов исполнительной и судебной власти;
8) исключать известные и очевидные истины;9) соответствовать логике;10) рассчитан на перспективу ;
11) должен содержать только необходимые и реальные требования, особенно в случаях, требующих затрат;
Требования к законопроекту
12) соответствовать концепциям законов, обладающих большей юридической силой;
13) исключать возможность использовать его вопреки общественным интересам;
14) быть эффективным, позволяющим достичь поставленной цели с наименьшими затратами.