Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Тема 8

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
19.11.2019
Размер:
461.96 Кб
Скачать

Тема8Противодействие. коррупциикоммерчорганизацияхских

Основпринципыпротивыекоррупцворганизациидействия

Прис озданиисистемымерп отиводействиякоррупцорганизации рекосновыватьсяме следудуетсяклюпринципахчевыхщих:

Принципсоответствполитикорганизациидействующемуя законодательствуиобщепрмаминятым .

Соответсреализуемыхантикоррупционнывие хмероприятийКонституции РоссийсФедерации,заключеннымРоссийскойФедерациеймеждународным догов,законрамРодательствуссийскФедерациинымормативнйправовым актам,применимымкорганизации.

Принцличногопрруководствапмера.

 

 

Ключеваяроль

рукорганизацииводстваформированиикульнетуе ыпимости

 

ккоррупциивсозданиивнутр систорганпремыдупреждениязационной

 

противодействиякоррупции.

 

 

 

Принципвовлеченностиработников.

 

 

Информиработниковорганизацположенияхованностьант кор

рупционного

законодательстваиихактиучастиеформированииноере лизации

 

 

антикоррупстандартпро. циедуровнных

 

 

 

Принципсоразмернантикпроцедрупционныхстиисккоррупции.

 

Разработкаивып лнмплексаероприятийние,позволяющихснизить

 

вероятностьвовлеченияорганизации,ееруководителейсотрудниковкоррупционную

 

деятельнос,осущеучеуществующихтвляьомд ятельноститсяданной

 

 

организациикоррупцрисков. онных

 

 

 

Принципэффекантикоррупционныхвнпр. стицедур

 

Применениеворган

 

изациитакихантикоррупционныхмероприятий,которые

 

имеютнизкуюстоимость,обеспечиваютпростотуреалипризацииначосятмый

 

результат.

 

 

 

Принцответственностинеотвратимостипнаказан. я

 

Неотврнаказаниядляработниковтимостьоргазависимоеизации

стиот

занимаемдолжн,стажаработыииныхстийусловийслучаесовершенияими

 

коррупционныхправонарушенийсвязиисполнениемтрудовыхобязанностей,также

 

персональнаяответственностьрукорганизацииводствареализацию

 

 

внутриорганизационнойанти

коррупционнойполитики.

 

Принцоткрытостиб .пзнеса

 

 

Информирконтрагент,партнеровиваниебщестпринятыхвенности

 

органтикоррупционныхизациистандартахведениябизнеса.

 

 

Принциппостояннрегулярногоконтрмониторингаля.

 

Регулярноеосуществле

 

ниемониторингаэффективностивнедренных

 

антикоррупстандпро,такжецртиедуронвзаихтроляисполнениемных.

Нормправовобеспечениетиное

Российскоезаконодательсвсфпредупрежденияпротиводействия коррупции

Обязанностьорганизаций

приниматьмерыпопредупкоррупцииеждению

Основополрмативнпр вовымктомгающимсфеборьбыскоррупцией

 

 

являетсяФедеральныйзаконот25

 

декабря2008

г.№

273-ФЗО«противодействии

коррупции»далее(

– ФедеральныйзаконОпротиводействии« корруп

 

ции»).

Частью 1статьи

13Федерального.3 законаОпротив« коррупции»действии

 

 

установлеорганизобязанразрабатыватьностьприниматьциймерыпо

 

 

предупреждениюкоррупции.Меры,рекомендуемыеприменениюворганизациях,

 

 

содержатсявчасти

2указанной статьи.

 

 

Ответственностьюридическихлиц

 

 

Общиенормы

 

 

 

 

Общиенормы,устанаотвливающиеетственноюридическихлицза ть

 

 

коррупционныеправонаруш,закреплстатьееныия

 

 

14ФедеральногозаконаО«

противодейкоррупции»Всоотве. даннойтвии,есвииьей

 

 

лиотмениилив

интеюридическогоесахлицаосуществляюорганизаци,подг вершениетовкася

 

 

коррупцправонарушенийлионных,создающиеусловиядля

 

 

совершениякоррупционныхправонарушений,юридическомулицумогутбыть

 

 

примененымеры

ответственностисоответствРоссийскойзаконодательством

 

 

Федерации.

 

 

 

 

Приэтомприменмеротвезатственностиниекоррупционноеправонарушение

 

 

юридическлицунеосвоответственностибожмузадакоррупционноеет

 

 

правонарушвиновноефизич ниеск

 

оелицо.Привлечениекуголовнойилииной

 

ответственностизакоррупционнправонарушениефизическоголицанесв бождает

 

 

ответственностизаданноекоррупционноеправонарушюридичлицо.Вслучаях,ескоение

 

 

предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФе

 

 

дер, анормыцииные

распространяютсянаиностранныеюридическиелица.

 

 

 

Незаконноевознагражотимюридическогонилицаение

 

 

Статья 19Кодекса.28РоссийскойФедерацииобадмин стративных

 

 

правонарушенияхдалее(

– КоАПРФ)устанавливаетмерыответственности

незаконное

вознагражотимениюрилицаднезаконныеение(ическогопередача,предиложение

 

 

обещанимениотилвинтеюридическесахлицадолжнлицу, о, гостному

 

 

выполняющеуправленческиефункцкоммерческойинойлиорганизации,

 

 

иностранномудолжностномулицулибодолжностномулицпубличноймеждународной

 

 

организациногоденег,ценныхбумаг, мущества, казаниеемууслугимущественного

 

 

характера,предоставленсовершеимущестза иентересахданыхногоие

 

 

юридическлицадолжногост

 

нымлицом, ,выполняющимуправленческиефункции

вкоммерческилиинойорга,иноизациидолжностнымстраннымйлибоцо

 

 

должностнымлицомпубличноймеждународнойорганизацдействбезде( ),ияиствие

 

 

свясзанимногослужебнымиаемымположением,вле

 

 

четналожение

юридическоелицоадминистративногоштрафа).

 

 

Статья 19КоАП.28РФнеустанавливаетперечлиц,чьиньправомерные

 

 

действмогутпривестикналянаожениюргадминистративнойнизацию

 

 

ответствен,предусмодастаностиной.Судебнаьейрнной

 

 

япрактикапоказывает,что

обычнотаклистановятсяцмирукми рганизацийводители.

 

 

Незаконноепривлечтрудовойдеятниебывшегогосударственногольности

 

 

(муниципального)служащего

 

 

 

 

Организациидолжныучитположенияствать

 

12ФедеральногозаконаО«

 

противодейсткоррупции»,устанавлограниченияиидлягражданинавающие,

 

 

 

замещавшегодолжностьгосударственнойилимуниципаслужбы,призак ьнойючении

 

 

имтрудовогоилигражданско

 

-правовогодоговора.

 

 

Вчастности,работодатепризаключениитрудовогоь

 

ражданско-правового

договоранавыполнениеработоказание( услуг)гражданином,замещавшимдолжности

 

 

 

государственнмуниципальнойили службы,переченькоторыхустанавливается

 

 

нормативнправовактамиРоссийскойымиФед,втеченрацдвухлетпослеиеги

 

 

 

о

увольнениясгосударственнойилимуниципальнойслужбыобязандесятидневныйсрок

 

 

соозаключениибщатьтакдоговорапредставителюнанимателяработодателю( )

 

 

государственнилимуницислужпоальногослщмегосднемуту. жбы

 

 

 

Порядокпредстав

ленияработодуказаннойинфортелязакрепленвмации

 

 

постаноПравительРоссийленииФедерацииот8ствакой

 

 

сентября2010

г.№ 700.

Названныетребования,исхизп дяложений

 

пункта 1 УказаПрезидента

РоссийскойФедерацииот21июля2010г.№

 

925Омепор«еализацииахотдельных

 

положенийФедеральногозаконаО«противкор»,распространяютсядействииупциина

 

 

лиц,замещавшихдолжнос

тифедеральнойгосударстслужбы,включенныеенной

 

раздел

I или разделII

перечнядолжностейфедеральнойгосударственнойслужбы,при

 

 

назнакоторыечениигражданепризамещкоторыхфениидеральные

 

 

 

государствеслужащиеобязапредставлятьсведениные

 

 

яосвоихдоходах,об

 

имуществеобязательсимущественнхаракт, вахакжесводоходахрадения, гоб

 

 

 

имуществеобязательстимущехарактесупругавоихтвенногосупах(р)уги

 

 

 

несовершеннолдетей,утверждУказомПреРоссийскойзидентаихФедого

 

 

ерацииот

18 мая2009

г.№ 557,либовпереченьдолжностей,утвержденныйруководителем

 

 

государственногоорганасоответствии

 

разделомIII

названногоперечня.Перечни

 

должностейгосударгражданскслужбытвеннсубъектовРоссийскойФедерации

 

 

 

муниципальнойсл твежбыорждаютганамиосударвлаубъектовястивенной

 

 

 

РоссийскойФедероргмеациинсамотни(гоуправления

 

пункт 4 УказаПрезидента

РоссийскойФедерацииот21июля2010г.№

 

925).

 

 

Неисполнениераб тодбяз,предуатннолемсмотреннойти

частью 4статьи 12

ФедеральногозаконаО«противкоррупции»,являедейсправонарушениемтвиися

 

 

влечетсоосостатьейветствии19КоАП.РФ29ответственностьвиде

 

 

 

административногоштрафа.

 

 

 

 

Ответствфизличцескихнность

 

 

 

Ответственностьфизическихлиц

 

закоррупционправонарушенияустановленаые

 

статьей 13ФедеральногозаконаО«противкоррупции»Граждане.действРоссийской

 

 

Федерац,иностранныегражданелицабезгражданствазасовершениекоррупционных

 

 

правонарушенесутуголовную,административнуй

 

ю,гражданско -правовуюи

дисциплинарнуюответственностьсоответствиизаконодательствомРоссийской

 

 

Федерации.Соответствующиевыдержкинормативнзпр вовыхктовприведеных

 

 

 

Приложениик1настоящимМетодическимрекомендациям.

 

 

 

Трудовоезаконодательст

 

вонепредусматриваетспециаоснованийльныхя

 

 

привлечеработникаорганизациидисциплинарнойяответственностисвязи совершениемимкоррупцправоионногоарушениятересахилиотимениорганизации.

Темменее,вТрудовомкодекРосФсийскойеде

рации

 

 

(далее – ТК РФ)существуетвозможнпривлечерабоорганизациистьникая

 

 

 

дисциплинарнойответственности.

 

 

 

 

Так,соглста192ТКтьесноРФкдисциплинарнымвзысканиям,частности,

 

 

 

относитсяувольнениерабпост ,предусмотреннымовиканиям

 

пунктами5,

6, 9 или

10частип

ервойстатьи81

, пунктомстатьи1 336

,атакже пунктами7

или 7.1 частипервой

статьи81

ТКРФвслучаях,когдавиновныедействия,дающиеоснованиядляутраты

 

 

 

доверия,совершеработыработпоместунивсвязикомисполнениемимтрудовых

 

 

 

обязанностей.Трудоводогм воржет

 

ытьрасторгнутрабо,втомчислвдателем

 

 

следующихслучаях:

 

 

 

 

однократнгрубогонарушенияработникомтрудовыхгообязанностей,

 

 

выразившегосяразглашенииохраняемойзакономтайныгосударственной( ,

 

 

 

коммерческойииной),ставшейизвестнойработнсвязику

 

сисполнениемимтрудовых

 

обязанност,втомчислеразглашеп рсойдадругогональныхииработника

 

 

 

(подпункт «в»пункта

6части 1статьи

81ТК РФ);

 

 

совершениявиновныхдействийработником,непосредственно

обслуживающимденежныеилитоварныеценности,

слиэтидействиядаютоснование

 

дляутратыдовкнемусосторонырияработодателяпункт(

7части первойстатьи

81

ТК РФ);

 

 

принятиянеобоснованногорешениярук водителемрганизациифилиала( ,

предст),егозавительстваместителямиглавнымбухгалтером,повл

 

екшегозасоб й

нарушениесохранностиимущест, праегоисповомерноеаинойльзованиеущерб

 

 

имуществуорганизациипункт(

9части первойстатьи

81ТК РФ);

однократнгрубогонарушениярукговодителемрганизациифилиала( ,

предст),егозавительствамести

 

телямисвоихтрудовыхобязанностейпункт(

10

части первойстатьи

81ТК

РФ).

 

2. Междунсоглашенияповородныепротиводействиясамкоррупции

 

коммерческихорганизарубежноецияхконодательство

 

Организациямихработникамследуетприниматьвовниман

ие,чтокниммогут

применятьсянормысанкции,устаннеороссийскимльковленные,нозарубежным

 

антикоррупционнымзаконодательством,частности:

 

 

вотношениироссийскойорганизацииможетприменяться

антикоррупционноезаконодтехстран, тертельство

риткоорганизацияторыхрии

осуществляетсвоюдеятельность;

 

вотношениизарубежнойорганизсовершениетерриторииции

 

РоссийскойФедеррупциацииправонарушениямпринногогутмерыеняться

 

ответстве,предусмотрена ноститикоррупционнымзако одаые

тельствомстраны,

которойорганизацзарегистририлкоторойонаясвязанаинымванабразом.

 

Вэтойсвязироссийскиморганизациямрекомеизучитьтикоррупционноедуется

 

законодтехстран, территориительствокотонисуществляютрыхсвою

 

деятельность,вчастиоснованийпривлеченияорганизациикответственности

 

коррупционныеправонарушения.

 

Особоезначприэтомниемеетзако,нодатеапрн вленноеьство

 

противодействиеподкупаиностранныхдолжностныхлиц.Общиеподходыкборьбе

 

даннымпреступле

ниемзакрепленывКонвенцОрганэкономиизацическогои

 

сотрудничестваразвитияпоборьбеподкупиностранныхлжностныхмлицпри

 

 

осущмествленииждународкоммерческихсдел.СведенияыхазваКо венцииной

 

 

приведеныПриложениик2настоящимМетод

 

ичесрекоим. ендациям

 

Привозникносложныхситуац,связанностранныхенподкупомиий

 

должностныхлиц,российскиеорганизации,осуществляющиесвоюдеятельностьза

 

 

пределамитерриторииРоссийскойФедерации,м гутбрзаконсультациейщаться

 

 

поддержкойвдипломатическиеторговыепредставРоссФ тельствазайскойдерации

 

рубежом.

 

 

 

Обращможетсуществние,томчислецеляхсообщениятьсяставших

 

 

известнымиорганизсведенфподкупактацияхиностранныхдолжностныхлиц

 

 

российскорганизацими

ямиилидляполученияподде,к гдарганжкизация

 

сталкисослучаямивымогааетсявзяткиполулиедачи(ьства)взяениясостороныки

 

 

иностранныхдолжностныхлиц.

 

 

 

НатеррРоссиисключительнойторкомпрасследованиюетенциейфактов

 

подкупаиностранн

ыхдолжнослицдача(взяткиполученобладаетныхвзятк) и

 

СледственныйкомитетРоссийскФедерац.Вэтойсвязфактахйподкупаии

 

 

иностранныхдолжностныхлицфизюридческлицамирекомендуетсяческими

 

 

информироватьследственныеорганыСледственног

окомитетаРоссийскойФедерации.

 

Рядомзарубежныхгосударствбылипрзаконодательныенятыактыповопросам

 

борьбыскоррупциейвзяточничеством,имеющиеэкстерриториальноед .йствие

 

 

Организациям,зарег или(стрированным)осуществляющимдеятельностьна

 

 

территорииРоссийскойФедер,попаподдействиецииающимтакихнор ативных

 

 

правовыхктов,следучитыватьетсановленныеимитребовиогр.аниВ чения

 

 

Приложениик3настоящимМетодическимрекомендацприведенкраткобзорйям

 

 

законаСШАО«коррупционных

практикахзарубежом» (F№Corruptreig Practices Act,

 

1977 – FCPA)изаконаВеликО«бособританиирьбевзяточничеством» (UK Bribery Act,

 

2010).

 

 

 

Антикполитикаорганизациирупцонная

 

 

1. Общиеподходыкразиреализацииаботкеантикполитикиррупционной

 

Антикпоолитикаррганизацииупципредставляокомплннаябойекст

 

 

взаимосвязапринципов,процедурко мекретных,напроприятийавленных

 

 

профилактикупресечениекоррупционныхправонарушенийдеятельностиданной

 

 

организац.Сведенреалииязуемо

 

йворгантикоррупционнойизацииполитике

 

рекомензакрепивединомуеокументе,напримерься,одноименазваниеным

 

-

«Антикполитикаррупцинаимен( организации)»ннаявание.

 

 

Антикпоррупционрегулирующиелитидругиедокуоргаме, низацииты

 

вопросыпредупрежденияпротиводейсткоррупции,рекомеприниматьвиядуется

 

 

формелокальныхнормаактов,чпивныхобеспечитьзволитобязательностьих

 

 

выполнениявсемираб рганизациитниками.

 

 

Систематическоевнедоргениеантикоррупционныхизациимер

связано

определерасход, всреднесрнымиакодолгперспективеосрчнмочнойжет

 

 

принестиорганрядзначимыхпрезац. муществ

 

 

Вчастности,приверженностьорганизациизаконувысокэтическим

 

 

стандартамвделовыхотношенияхспособствуютукрепл

ениюеерепутациисредидругих

 

компанийклиентов.Приэтомрепуторгаможетцндоинекоторойязациистепени

 

служитьзащитойоткоррупционныхпосягатсостороныельствдобросовестных

 

представителейдругкомпаниорхгосударановвла:послстиведнной

ниемогут

воздержотпредилвымогательстваватьсяожениянезаковозн,агрногождения

 

посколькубудутзна,ч акоепредложениебудетотвергнуто.

 

Крто,реализацгомемерпопротикоррупцяводействиюсущественносн жает

 

рискиприменениявотношении

организациимерответственностиподкупдолжностных

лиц,втомчииностранныхсле.О ледуобоотм,чтопрофилактикаетитькоррупции

 

привыбореорганизаций

-контрагентивыстраиотношенийнимиснваниижает

 

вероятностьналнарганизациюжениясанкци

йзанедолжныедействияпосредников

партнеров.

 

 

 

Отказорганизацииотучастиявкоррупционныхсделкахпрофилактика

 

коррупциитакжеспосдобствуютросовестномуповеесотрудниковдениюпо

 

отношениюдругкдругуксамойорганизации.Инаоборот

 

- лояльноеотношение

организациикнезаконномунеэтповчномуотношенииедениюконтрагможентов

 

привекпоявлениюустиотрудниповедениеощущения,ч акопр емлемо

 

отношсвоегорабнииколлегтодателя.

 

 

Вразиработкееализацииантикоррупционной

олитикикакдокументаследует

выделитьследующие

этапы:

 

разработкапроектаантикоррупцполитики; онной

 

согласованиепроектаегоутверждение;

 

информиработниковп инятойваниергтикоррупционнойизации

 

политике;

 

 

 

реализацияпредусмополитиренных

койантикоррупционныхмер;

аналпримененияантикоррупцзполитики,принеобходимости,ееонной

 

пересмотр.

 

 

 

Разрабопроектаан иккаолитикиррупционной

 

Разработчикантикоррупцполитикимвысмжетдолжупатьонлицонойстное

 

илиструктурноеподразделен

иеорганизации,накотороепланирвозложитьфуетсянкции

 

попрофилапротиводкоррупциитике.Органйствиюкрупногосреднегозациями

 

бизнеса,располагдостфинаточющимиресурсан,кразработкесовыымими

 

послредующейализацииантикоррупционнойполи

тикимогутпривнлешниекаться

эксперты.

 

 

 

Помимолиц,неп ответственныхсредственнозаразработкупроекта

 

антикоррупцполити,рекомендуетсятивпривлекатьонноегообсуждениюй

 

шикрокийугаботникорганизации.Дляэтнеобходимовгообеспечить

 

информирработниковвозможностиваниеучастияподготовкепроек.Вчас, аности

 

проектполитикиможетбытьразмещеннакорпорсайте.Т полкжетивномзно

 

проведениеочныхобсужденийконсультаций.

 

 

Согласованиепроектаегоутверждение

 

Проектантикорруп

ционнполитики, дготовленныйсучетомпоступивших

 

предложенийзамечаний,рекомендуетсясогласоватьдровымиюридическим подразделорганизации,представниямиработников,послечегопредставитьтелями рукорганизацииводству.

Итоговаяверсипроек

таподлежитутверждениюруководствомрганизации.

Принятиеполитинормативноговформелокальногоактаобеспечитбязательностьее

соблюдениявсемираб рганизациитниками,чтобытьжеттакжеобеспечено

 

посревключениядсанныхтребованийвомтрудовы

едоговорыкачествеобязанности

работников.

 

Информиррабпринятойтниковргваниеизациитикоррупционной

политике

 

Утвержденнаяантикоррупцполитикаоргандовдосведениязациидитсянная

 

всехработниковорган,томч посредствомзациислеопов

ещенияпоэлектронной

почте.Рекомендуетсярганизоватьознакомленпринимаемыхполитикойработников,

 

наработуворганиз,подроспись.Такжеследуетциюобеспечитьвозможность

 

беспрепятстведоступаработниковтекступолитики, ногоапри,разместитр

ьегона

корпоративномсайтеорганизации.Полезнотакжепредусмотретьпереходный« период»

 

моментапри тикоррупцятияполитикидоначалаеедействия,течениеонной

 

которогопр бучениевестиработниковорга едряемымизациистандартамповедения,

 

правипроцедурамлам.

Реализацияпредусмополиантикоренныхикойме рупционных

Утвержденнаяполитикаподлежитнепосредстреализацииприменениювенной

 

деятельорга.Исключностиизациибольшоезначениеэтойльностадииимеет

 

 

поддержкаантикоррупцион

ныхмеропиинициативрукиятийоводствомрганизации.

Рукорганизацииводи,соднстель,долженйроныдемонстрироватьличныйпример

 

соблюденияантикоррупцистандповедения,сдругойртстороныв,нныхвыступать

 

гарантвыпорглненмантизацииякор

 

 

рупцправилпроцедуронных.

Анализпримененияантиколитикиррупци,принеобходимости,ее нной

 

пересмотр

 

 

 

Рекомендуетсясуществлярегулярныймониходаэффективностиорингь

 

реализацииантикоррупцполитики.Вчастности,должностноеоннцлий

 

 

структурноеподразделениеорганизации,накотв зложеныроефункциипо

 

 

предупреждениюпротиводейскоррупции,можепретговиюдноставлять

 

рукорганизацииводствусоответотче.Епосрезультатамливующиймониторинга

 

возникаютсомненияэффективностир

 

еализуеантикоррупционныхмероприятий,

необходвнесантимокполитикуррупциизмененияуюдоп.ол ения

 

 

Пересмотикоррупцприанятойполитикиможетпроводитьсяныхнной

 

случ,такивнесениеяхизмененийТКРФзаконодательствопро

тиводействии

коррупции,изменеорганиезационно

 

-правовойформыганизациит.д.

Содержание антикоррупцконкретполитикиорганизацииопределяетсяной

специфэтойорганизацииособенностямикйусловий,которыхонафункционирует.

 

Рекомендуетсятр

азитьвантикоррупционнойполитикеследующиевопросы:

целизадачивнедренияантикоррупцполитики; онной

используемыевполитикепонятияопр; деления

основприаныетцикоррупципыдеятельнорга; оизациистинной

областьпримененияполитикикруглиц,

опадающихподеедействие;

• опредедолжносответственныхорганиицение, зареализациюции антикоррупцполитики; онной

определизакробязаеплниер нбиностейиерганизациитников, связанныхпредупреждениемпротиводействиемкоррупции;

установлениепереализуемыхчняорганизациейтикоррупционных мероприятий,стандартовпроцедурпорядокихвыполненияприменения( );

ответссотзарудвеннесоблюдениетребованийостьиков

антикоррупцполитики; онной

порядокпересмотраивнесенияизмененийант

икоррупционнуюполитику

организации.

 

 

 

Областьпримененполитлицкикруг,попаяподееающихействие

 

Основнымкруглиц,п падающподдействиеполитики,являютсяработниких

 

организации,находящиесянейвтрудоотношениях,взависимостинеыхзаним

аемой

должностивыполфу.Однакокцийяемыхполитикаможетзакреплятьслучаи

 

 

условия,прикоторыхеедействраспространяетсяинадругихлиц,например,

 

физии()юридическиххлил,которымицорганвступазацияныет

 

 

доготношенияворные.П

риэтомнеобходимоучитывать,чтоэтисл, словиячаи

обязтадотекжебытьлзакрепленыжныьствадоговорах,заключаемыхорганизациейс

 

контрагентами.

 

 

Закреплеобязрабнностейииетниковргани,связанныхции

 

предупреждениемпротиводействиемкорр

 

упции

Обязанноработниковорганстивяспредупреждениемзац

 

противодействиемкоррупциимогутбытьобщдляехотрудниковмиорганил зации

 

специальными,тоестьустанавливдляотдельныхкатегорийработниковться.

 

Примерамиобщихобязанностей

 

аботниковсвязипредупреждением

противодействиемкоррупциимогутбытьследующие:

 

 

воздержотсовершения()участияватьсялисовершении коррупцправоинонныхарушенийтересахилиотимениорганизации;

воздерживатьсяотповедения,котмброежет ытьистолковано окружающимикакготовностьсовершитьилиуча коррупционногооватьершении правоинарушениятересахилиотимениорганизации;

незамедлительноинформироватьнепосредственногоруководителялицо/ ,

ответственноереализациюантикорру пционнойруклитики/ организацииводство случаяхсклоненияработникасовершениюкоррупционныхправонарушений;

незамедлительноинформироватьнепосредственногоначальникалицо/ ,

ответственноереализациюантикорполитикирук/ пцоргводствоонной

анизациио

ставшейизвестработникуойформслучаяхсовершениякоррупционныхции

 

правонарушенийдругимиработ,ко иктр гангеилмиинылицамитазац;

 

сообщитьнепосредственнответственномуначаилииномуьникулицу

 

возмозникновжности

енлвозниябоурабконфликтешемтникаинтересов.

 

Вцеляхобеспеченэффектисполвозлянаработениягоженныхиков

 

обязанностейнеобходирегламентироватьчетко процедурыихсоблюдения.Так,

 

частности,порядокуведомленияраб случаяхтодателя

склоненияработника

совершениюкоррупцправонарулиставшейнныхизвестнойработникуений

 

информслучаяхсовершениякоррупционныхцииправонследуетзарушенийкрепитьв локальномнормативномактеорганизации.Вданномдокументенеобходимо предусмотретьканалыифопредставлениямыувед, оихмленийрядокрег страции

срокирассмот,такжеме,напрынияобеспечениеавленныеконфиденциальности

 

 

 

полученсведеизащлицн,сообщившихыхтыйкоррупционныхправонарушениях.В

 

 

 

качметодическогостве

материалаприподготовк

елокальногонормативногоакта

 

предлагаемиспользоватьМетодическиерек порядкеменуведомленияации

 

 

 

представителянанимателяраб( )офактаходатбращениявцелясклонениях

 

 

 

государственногоилимуниципслужксоверльногощего

 

 

шениюкоррупционных

правонаруш,включающиепереченьсв,содержащихсяденийуведомлениях,

 

 

 

вопрганизацииосыпроверкэтихсведенийпорегистрацииядкауведомлений.

 

 

 

Специальобязанностивсвязипредупреждениемыепротиводействием

 

 

 

коррупциимогу

 

тустанавливатьсядляследующихкатегорийлиц,работающих

 

 

 

организации: 1)

рукорганизацииводства; 2)

лиц,ответственныхреализацию

 

антикоррупцполитики; 3) онной

работников,чьядеятельностьсвязана

 

 

коррупционнымирисками; 3)

лиц,осуществляющихвн

утрекониаудитнтроль, й

т.д.

Исхихположенийдястатьи

57ТКРФпосоглашениюстов рудовойондоговор

 

 

могуттакжевключатьсяправаиобязр ботниканностиработодате,установляенные

 

 

 

трудовымзаконодательстииныминорматиправовактаомными

 

 

 

и,содержащими

нотрудомыправа,локальнымиогонормаак,таивнымиправакжеобязанности

 

 

 

работникаработодателя,вытекающиеизусл ллективноговийдог,с вораглашений.

 

 

 

Вэтойсвязи,какобщие,таксп обязанностициальныерекомендуетсявклю

 

 

читьв

трудовойдоговсраб ртникомганиз.Приусловзакреплецобязаии нностейия

 

 

 

работнвсвязпредупреждениемкапротиводейсткоррупциитрудовомием

 

 

 

договрабовправеретодатпримкработникуемерыльнитьдисциплинарноговзыскания,

 

 

 

включаяув

оль,приненалоснованийпредусм,чии ТКРФ,засовершениятренных

 

 

 

неправомерныхдействий,повлекшихнеисповозложенныхнанегонениетрудовых

 

 

 

обязанностей.

 

 

 

 

 

Установленперечняпроводимыхоргантикоррупционныхеизацией

 

 

 

меропипорядокихвыполнеиятий

 

применения( )

 

 

Вантикоррупцполитикуорганрекозациивключитьмендуетсяннуюперечень

 

 

 

конкретныхмероприятий,которыеорганизпланируетре вцеляхзовать

 

 

 

предупрежденияпротиводействиякоррупции.Набортакихмероприятийможет

 

 

 

варьироватьсяза

виситотконкретныхпотребностейивозможностейорганизации.

 

 

 

Определениеподразделенийилидолжностныхлиц,ответственныхза противодействиекоррупции

Организациирекопременструктурноеделитьподразделениеетсяили должносответственныхлиц, зап ротиводействбственныхкоррупци,исхиз дяи потребностей,задач,спецификидеятельнсленности,штатнойч , рганизационной струк,матерресурсовыидр.альныхпризнаков.

Задачи,функцииполномструктурногочдразделениядолжностныхлилиц , ответственныхзапротиводейскоррупции,должныбытьчеопределенывиеко.

Напр,онмогутибытьмерустановлены:

вантикоррупцполиторганкениормативныхоннойзации докуме,устаантикоррупционныетахавливающихпроцедуры;

втрудовыхдоговорахи олжинструкцияхосветственных

работников;

вположенииподразделенпротиводействие,ответственномза

коррупции.

 

 

Рекомбенепосредствеспечитьндуетсяподчиненностьтакихструктурныхую

 

подразделенийилидолжностныхлицрукоргводству,анизации

такженадихлить

полн,домочиямистаточдляпроведенияантикоррупционныхымимероприятийв

 

отношениилиц,занимающихруководящиедолжностиорганизац.Приформировании

 

структурногоподразделения,ответственногозапротиводействиекоррупции,необходимо

 

уделпривнимастальтьопределениюштатнойоеиечисленности,достаточнойдля

 

выпозложенныхенияданноеподразделфункций,такжеоб егониеспчить

 

необходтехнресурсаимымическ. ми

 

Вчислообязаннструктурногоп стейдразделенияилидолжност

ноголица,

например,можетвключаться:

 

разработкаипредстнау верждениеруквлениеоводителюрганизации

проелокнормативтовальныхактоворганиз,напрыхреализациюциивленныхмер

 

попредупреждениюкоррупцииантикоррупц( полити,кодеэтиксаионной

ии

служебногоповеденияработников

т.д.);

проведениеконтрольныхмероприятий,напрвыявлениеавленных коррупционныхправонарушенийраб рганизациитниками;

организацияпроведенияоценкикоррупционныхрисков;

приемрассмооослучаяхбщенийтрениеск

лоненияработников

совершениюкоррупцправоинонныхарушенийтересахилиотименииной

 

 

орг,атакженизацииослучаяхсовершениякоррупционныхправонарушений

 

работ,кониктрогангеилмиинылицамитазац;ми

 

 

органзаполненияцияр ссмотрения

декларацийоконфликтеинтересов;

организобучмероприятийацияющихповопросамфилактики

 

противодействиякоррупциииндивидуальногоконсультированияработников;

 

оказаниесодействияуполномоченнымпредставителямконтрольно

-

надзорныхиправоохранител

ьныхорганприовимиинседениипроверокекционных

 

деятельоргаповоностиизацедупрежденияпросампротиводействиякоррупции;

 

оказаниесодействияуполномоченнымпредстправоохранительныхителям

органприовмеропрдениипопресечениюлятий

ирасследованкоррупционныхю

 

престу,включаяопленийеративно

 

-розыскныемероприятия;

 

проведениеоценкирезультатовантикоррупцираб тыдготовканной

 

соответсматериаловющихотчетныхукорганизацииводству.

 

 

Оценкакоррупционныхрисков

 

 

Цельюоценки

коррупционныхрисковявляетсяопределениеконкретныхбизнес

-

процессовиделооперацийдеятельыхорга,прнеалостизациикоторыхзации

 

 

наиболеевысокавероятностьсовершераб рганизациикоррупцяками онных

 

 

правонарушенийкакцеляхпо учения

 

чнойвыгоды,такицеляхполучениявыгоды

 

организацией.

 

 

 

 

Оценкакоррупционрисковявляетсяважэлныхйшимментом

 

 

антикоррупцполитики.Онапозволяобеспечисоооннойреализуемыхтветьствие

 

 

антикоррупмероприспедеятельциоргафнныхийке остиизац

иирационально

 

использовресурсы,напрпроватьвлярабеппрофилактикедениемыетыкоррупции.

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]