Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Тема 8

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
19.11.2019
Размер:
461.96 Кб
Скачать

Оценкукорррисковрекомепционныхпроводитькакстадиидуеразработкися

 

 

антикоррупцпол,такпослетикиееутверждеонннарегуляойснове.Прияной

 

и

этвозможенследующийпорядокпроведенияоценкиоррупционныхрисков:

 

 

предеятельставитьоргавиденотдельныхостьизациибизнес

 

-процессов,

вкаждомизкоторыхвыделитьсоставныеэлементыподпроцессы( );

 

 

выделитькритические« точки»

- длякаждогобизн

ес-пропрцессатеделить

элементыпод( ),преализоцессыкоторыхнаиболееверции ятнозникновение

 

 

коррупционныхправонарушений.

 

 

Длякаждогоподпроцесреализация, которсвязанаогоррупционным

риск,составитьписаниемвозможныхкоррупционных

равонарушений,включающее:

o

характеристикувыгодыилипреимущес,котобытьроежеполученова

 

органилееотдельнымизациейработникамиприсовершениикоррупционного«

 

правонарушения»;

 

 

o

должносорганизациив ,коявляторыеключе« »длтсоявымиершения

 

коррупциправонарушенияного

– участкакдолжностныхиелицорганизации

 

необх,чтобыс димовершениекоррупционногоправонарушесталовозмож; нымия

 

o

вероятнф рмсущкоррупционныхествплатежей.ения

 

Наосновапроведенногоанализаииподготовитьк« рту

коррупционных

рисковорганизации»

- свописандноекрит« точек»ивозможныхческих

 

коррупционныхправонарушений.

 

 

Сформиропереченьдолжностей,связанныхатьвыскоррупционнымким риском.Вотношенииработн,замещающихтакиедолжностив,могутбыть установленыспециальныеантикоррупционныепроцедурытребования,например, регулярнзаполнендекларацииконфликтентересов.

Разработатькомпоерустранениюлексилим нимизациикоррупционных

рисков.Такиемерырекомендуеразработатьдлякаждой« ся

критическойточки»В.

зависимотспецифконкретногостиб знески

-процессатакиемерымогутвключать:

o

детальнуюрегламентациюспоссрсовершенбаковдействияй

 

работникомвкритической« точке»;

 

o

реинжинфункций,втомчихперераспределениеслерингмеж

ду

структурподразделениямив организацымиутри; и

 

o

введениеилирасширениепроцессуальныхформвнвзаимшнегодействия

 

работниковорганизациис(представителямиконт, государственнойагентованов

 

властидр.),например,использинфотермационныхвание

хнологийвкачестве

приоритетногонаправлениядляосуществлениятакоговзаимодействия;

 

o

установдополнительныхфениетчрмработнтностирезультатахков

 

принятыхрешений;

 

 

o

введениеограничений,затрудняющихосуществлениекоррупционных

 

платежейи.д.

 

 

Выявлениеурегулированиеконфликтаинтересов

 

Выявленинтересовконфлдеятельик оргаиееработностиизацииков

 

являетоднимизважныхсяпособовпредупрежденкоррупции.Значительнойастия

 

коррупционныхправонарушенпредшествуетситуацхрупкогоийя

равновесия,когда

работникорганужев возможностьдитзацииизвлечьличнуювыгонедуолжного

 

исполнесвоихобязанност, потемияилиинымпричинамещенейсовершил

 

необходимыхдляэтогодей.Ествийвоевременнолизафиксэтотмоментитемвать илиинымобразсклрабонимкдолжномутникаповедь,можнодопуститье ию правонаиизбежатьрушичивр. ндаения

Особенностинормативногоправовогорегулированиясфере предотвращен,выявленияурегулконфликтарованиянтересоворганизации

Привнедорганизацияхениимерповыявлению,предотвращению урегулконфликтарованнтересовследуетуч,чтоютыватьнастоящеевремяразные определепонятияконфликт« ия»тепроцедурыегсурегулировазакрепленыия

вцеломряденормативныхпр

 

авовыхактов.

Во-первых,соответствующиенормысодержатсяФедеральномзаконеО«

противодействиикорру»,атакжепринятыхцразвигостаТКРФт.Воьяхие

-

вто, ребыхпопредотвращерованиюванияурегулконфликтаинтересов

 

закврепленыядеф

едеральныхзаконовиподзаконныхнормативнпр вовыхктов, х

напррегулированиевленныхотдельныхвидовдеятельности.Приэтомпонимание

конфликтаинтер,мехсрегулированияонизмыввразныхвидахдеятельностимогут

существенноразличаться.В

 

-третьих,нормативныепр ктывовые,определяющие

правовоеположеотдельорганиорганизационнозацийых

-правовыхформ,хотя

обычноинесодержатпрямогоупоминаконфликтаинтересов, зачастуюия

 

устанавливаютчрезвычайважные,точкизреегорегулирияо

ования,правила

совершесделокзаиниятересованностью.

 

ФедеральныйзаконО«противодействиикоррупции»Трудовойкодекс

 

РоссийскойФедерации

 

 

Определениеконфликта« интер»,содержащеесясовФедеральномзаконеО«

 

противодействиикоррупции»,изначальноб

 

ылоориентированонагосударственную

службу.Всоответствиича1 ьюатьи10данногоФедеральногозакп на

 

конфликтоминтересовнагосударственнойслужбепонимае,туацияприко сяорой

 

личнаязаинтеп( рилиямаяесогосударственностькосвенн) я

огослужащеговлияет

илиможетповлиятьнадлежащисполнимдолжностныхслужебных(ние)

 

обязанниприкотвостейзникаройилиможвозникнутьетпротиворечиемежду

 

личнойзаинтересованностьюгосударственнслужащегправамизаконнымиго

 

интересами граждан,орган,общеигосударстзацийлитва,способноепривестик а

 

причиненвредаправамз конныминтересамюграждан,орган,обществаизацийли

 

государства.

 

 

Приэтомподличнойзаинтересованнгосударственнслужащег,котораястьюого

 

влияетилиможетп

овлиятьнадлежащисполнимдолжностныхслужебных(ние)

обязанн,понимавозмстеотсялученияйжностьгосударственнымслужащимпри

 

исполнедолжслужебных( )оиистныхбязанностейдоввиденег,ценностейов,

 

иногоимуществаилиуслугмущественног

охарактера,иныхимущественныхправдля

себяилидлятретьихлиц.

 

 

Всоответствиистать12Федеральногозакона.4й О«против действии

 

коррупц»,огран,запретыиобязанностич,нияустановленотношении, ц ые

 

замещающихдолжностифедеральнойгосудар

 

ственнойслужбы,даннымФедеральным

закономбылираспнаространеныаботников,замещающихдолжности:

 

1)вгосудакор;ственныхпорация

2)вПенсифондеР ссийскойнномФедерации,Фондесоциального

страхованияРоссийскойФедерации,Федеральномф ндебязательног

омедицинского

страхования;

 

3)виныхорганиз,создРоссийскойацияхваемыхФедерациейнаосновании

федеральныхзаконов;

 

 

4)

ворганиз,создвыполненияаляцияхваемыхзадач,поставленныхперед

федеральнымигосударственнымиорганами.

 

Наданныекатегорииработни

когранв,запретыобязанностич ,ния

установленФедеральнымзакоО«прыеотиводействиикоррупции»,

 

распространяютучетособенно,обусловленныхм ихправовымтейястатусом.

 

Указанныеособеннозакреплены,преждевс,вТКеготиРФ,такжеврядепод

законных

нормативнпр вовыхктов. х

 

 

Вчастности,применительнокгосудако сударственнымграция

 

компаниямвсоответствиистатьей349ТКРФпод.конфликтом1 интересовпони ается

 

ситуац,прикоторойлизаинтересованностьчнаярабг тника

сударственной

корпилигорациисударственкомпаниивлияетилиможетповлиятьннадлежащееой

 

исполненимтрудовыхобязанниприекотвостейзникаройилиможвозникнутьет

 

противоречиемеждуличнойзаинтрабресованностьюг тникасударственной

 

корпорацииилигосударственнойкомпиправамизаконииинтересамиными

 

госудакорилипственнойг рациисудакомпании, ственкоторойаботником

 

является,способноепривестикпричвредамущнениюили()д репствуловойтации

 

этойорганизации.

 

 

Подличной

заинтересованностьюрабг тникасудако илипорацииственной

государственнкомпан,котораявлияетилможетп надлежащеейвлиять

 

исполнениеимтрудовыхобязанн,понимавозмстоетсялученияйжностьработником

 

госудакорилипственнойг рациисударст

 

веннойкомпанисполнениемсвяз

трудовыхобязанностейвиденег,ценностейов,иногоимуще,втомчиствале

 

имущественныхправ,илиуслугмущественногохарактедлясебяилидлярлицаетьих.

 

Рабготникисудакорилипственнойг рациисударс

твеннойкомпанииобязаны

сообщатьраб личнойтодателюзаинтеприиспеструдовыхлневаннииости

 

обязанностей,котмпривестираяжеткконфликтуинтересов,атакжедолжны

 

приниматьмерыпопредотвращениютаконфликта.го

 

Чтокасраетсяботниковорганиз

аций,создвыполненияаваемыхлязадач,

поставленныхпередфедеральнымигосударственнымиорганами,тосоответствии

 

постаноПраРоссвленительФедерацииотйемиюля5ствакой2013г.№568О «

 

распространениинаотдельныекатегориигражданограничений,

запретовиобязанностей,

установленФедеральнымзакоО«прыхотивокоррупцдругим» ействии

 

федеральнымизаконамивцеляхпротиводействиякоррупции»работн ки

 

подведомствеорганиобязприамерницпоыйедопущениюматьыхлюбой

 

возмознижности

кновенияконфликтаинтеурегулированиюсоввозникшего

конфлитакжеинтересов,а должныуведомлятьписьменнойформеработодателя

 

своегонеп средственачальовозконикфликтеншемаоготересовили

 

возможего н.Приикновенияостиэтом

 

законзакрепленоодательстведельное

определепонятияконфликт« ие»,применимоеестакимврганизациям.

 

Такимобразом,госудакоригосударственныепрациикомпании,

 

созданаоснфедеральныхныеованиизако,приовмеру егулинии

рования

конфликтаинтересобязосновыватьсяопределениипонятия,закрепленногов статье 349ТКРФ.Организ.1 ,создвыполненияаляваемымциямзадач,поставленных передфедеральнымигосударственнымиоргана,рекомепринятьзаосновудуется

определениеконфли« интере»,зактарепленноевстатьеов 10 ФедеральногозаконаО« противодействиикоррупции»При.этомследуетуч,чтотыватькгосударственным корпг(осударственнымрациямком),кпаниямодведоорганизациямственнымогут одновременноприменя тьсянормативныепр ктывовые,устанавлспецивающиеальные запретыиограничениявзависимостиотхаракдеяте,осуществляемойрально и организацией.

Организации,неотносящикчетыруказаннымвышетипамся, обязаныпри

разработкесоответствующих

егулятивнмеросновнаопределенииыватьсяхконфликта«

интересов»,закреплФедзаконенномральномО«противодействиикоррупции»Им.,

 

первуюочер,слруковедуетьнормативндствоватьсяправовактами, ыми

 

регулирующимисферу,вкоторойорганизация

существляетсвоюдеятельность.

Возможорганизацмепоыерыгулированиюпредотвращениюонные

конфликтаинтересов

 

Сцельюрегулированияпредотвращенияконфликинтересовдеятельности

 

своихработниковзначит( возможныхнегативныхпоследствийкон

фликтаинтересов

дляорганизации) рекомепринятьположедуетсяконфликтетересовие иливключитьсоотвдетствующийалираздействующийированделорганизацииый

кодексповедения.Приэтомследуетучитыватьтребксодержаниюваниякодекс

ов

поведения,закреплерассмотрвышеноныепрмативннныхвовыхктах, х

 

регулирующихотдельныевидыдеятельности.

 

Положениеконфликтеинтересов

– этовнутреннийдокументорганизации,

устанапорядоквлиыявленияурегулающийконфликтоврованиянтер

есов,

возникающихуработниковорганизацииходевыполненияимитрудовыхобязанностей.

 

Приразрабполконфлижетке трияекресовобратитьтемендуетсяиманиена

 

включнегосл аспектовниедующих:

 

• целизадачиположеконфликте;тересовия

 

• используемыевположенопределенияпоняти ;ия

 

• круглиц,попадающподдействиеположения; х

 

• основпринципыуправленыеконфлинтересоворганизацииктомя;

• пораскрытияядонфликтаинтересовработникоморганизациипорядокего

урегул,втомчированияс

левозможныеспособыразрешевозникшегоко ияфликта

интересов;

 

• обязработнинностивсвязираскуоврытиемегулированиемконфликта

интересов;

 

• определениелиц,ответственныхзаприсв возникшемденийконфликте

интересоврассмотрэтихсведенийе

;

• ответствнесобстьработза никовположконфликтеиюд .тересовя

 

Круглиц,попадающихподдействиеположения

 

Действиеположенияследуетраспространавсехработорганив тьковеизации

 

зависимостиотуровнязанимаемдолжн.Обязанностьстий

облюдположениетакжеть

можетбытьзакрепдляфизическихл,енасотрудничающицорганизацнаосновеиейх

 

гражданско-правовыхдогов.Вэтомслучаесоответствующиеровполонужноения

 

включитьтекстдоговоров.

 

 

 

Основпринципыуправлеыеконфликтомтея

 

ресоворганизации

Пеоредганизацией,желающейпринятьмерыпопредотвращению

 

урегулконфликтарованиюнтересов,стоитсложнаязадачасоблюдениябалансамежду

 

 

интересамиорганизациикакединогоцеличнойзаинтересованностиработников

 

 

организации.Соднст,работникийроныорганизацииимеютправосвободноет

 

осноработывремянойзанинойтрудовойматься,предпринполитичмательской

 

 

деятельностью,вступатьимущественныеотношения.Сдругойстороны,такаячастная

 

 

деятельностьработнико

в,атакжеимеющиесяуработниковсемейныеиныеличные

 

отношениямогутвступитьпротивинтеорганизацииесами.Основнойчиезадаче

 

 

деятельоргапопредотвращерованиюностиизацииурегулконфликтаинтересов

 

 

являетсяогранчастныхияниячение

 

интересзаинтересованности,личнойработников

нареализимитрфункциидовыеемые,принделовыеирешениямаемые.

 

 

 

Восновурабпуправлентыконфлинтересворганизацииюктомбытьгутв

 

 

положеныследующпринц: ипые

 

 

 

• обязательностьраскрытиясведений

 

реальномилипотенциаконфликтеьном

интересов;

 

 

 

• индивидуальноерассмотрениеоценкарепутационныхрисковдляорганизации

 

привыявлекаждогоконинтересовиифликтаегоурегулирование;

 

 

• конфиденциальпроцессараскрытсведеконфликтеийостьнтересовя

 

и

процессаегоурегулирования;

 

 

 

• соблюдениебалансаинтересоворганизацработникаприурегулировании

 

конфликтаинтересов;

 

 

 

• защитаработникапреследвсвязисооованбщеконфликтеминя, ресов

 

которыйбылсвоевраскрытеменаботиурегулирником

 

 

ованпредотвращен( )

организацией.

 

 

 

Примерныйпереченьситуацийконфликтаинтересов

 

 

Следуетучитывать,чток нфликтинтересовможетприниматьмножестворазличных

 

 

форм.ВПриложениикнастоящим4 Методическимрекомендациямсодержится

 

 

примерныйпереченьвозмож

ныхситуацийконфликтаинте.Организацииесов

 

рекомендуеразработатьаналогпересяиситуацийчповыхеньныйконфликтаинтересов,

 

 

отражающспецифеедеятельности. хку

 

 

 

Обязработннностивсвязраскурегулированиемовытиемконфликта

 

интересов

 

 

 

Впол оженконфлинтрекресовомендуетезакрепиобязанностиься

 

работнивсвязираскиуоврытиемегулконфликтаинтересоврованием,напри, ер

 

 

следующие:

 

 

 

• принятиирешподенийлвопроввыполнениимсамвоихтрудовых

 

 

обязанностейруководствоваться

 

интересамиорганизации

– безучетасвоихличных

интересинтересов, своихдственниковдрузей;

 

 

 

• избегатьпо(возможности)ситуацийобст,котятельствопривестирыегутк

 

 

конфликтуинтересов;

 

 

 

• раскрыввозникшийре( а)илиныйтьпотенциаконфликтьный

 

интересов;

• содейстурегулированвозникшеговатьконфлинтересов. ктаю

 

 

Порядраскрытонфлинтересовктарабя рганизациитникомпорядок егоурегулирования,томчислевозможнразрешенияспособывозникшего конфликтаинтересов

Организацииследует устанпрораскрытияцедурувитьконфликтаинтересов, утвеелокалнормативнымрдитьактд довестисведвсработниковениях организации.В возможноустановлеразличвидовраскрытияниеых конфликтаинтере,втомчи: слеов

раскрытиесведен ийоконфликтеинтепринаесовиемеработу;

раскрытконфликтесведео ийнтересовприназнановуюдолжностьчении;

разовоераскрытиесвпомдвозннийситуацийкновенконфликтая

интересов;

 

 

раскрытконфликтесведео ийнтересовходепровед

енияежегодных

аттестацнасоблюдведениябизнесаэтинормйчских,принятыхорганизации

 

(заполнендекларацииконфликтентересов).

 

 

Расведекрытконфликтео ийнтережелательносущеовпиствлятььменном

 

виде.Можетбытьдопустимымпервонач

 

альноераскрытиеконфликтаинтересвустнойв

формеспоследующейфиксацвписьменномв. де

 

 

Дляорганкрупногоисреднегозацийбизнесалезнымможетбытьежегодное

 

заполнениерядомработниковдекларацииконфликтеинте.Круглиц,наесовкоторых

 

должнораспространятьсятребованиезаполнедекларацинтересовко ияфл, кта

 

следуопрсобственникуделятьилируководителюрганизации.

 

ВПриложениик5настоящимМетодическимрекомендациприведенатиповаям

 

декларацконфлинтересов. якта

 

 

Организациядол

жнавзятьнасеобязательствоконфиденциальногорассмотрения

представленныхсведенийурегулконфликтарованиянтересов.

 

Поступившинфдолжнабытьрмтщательноцияпроверенаупол омоченным

 

этод лжностнымлицельюценкисерьевозникающости

ихдляорганизациирисков

ивыборанаиболееподхф урдящеймыегулконфликтарованиянтер.Следуетсов

 

иметьввиду,чтоитогеэтойработыорганизацияможетпридтиквыводу,чтосит, ация

 

сведенияокотобылипройедставленыработником,неявляетсякон

фликинтересов, ом

какследствие,ненуждаетсясп способахциальныхурегулирования.Организациятакже

 

можетпридтиквыв,чток дунфликтинтермес,использоватьетторазличные

 

спосегоразрешениябы,например:

 

 

ограничениедоступаработника

конкретнинформации,кот йраяжет

затрагивличинтересыыеаботникать;

 

 

добровольотказработорганилыйегоикаотстранениезациипостоянное( ли

 

временное)отучастобсуждениипроцессеяпринятиярешенийповопросам,которые

 

находятсяилимогут

оказатьсяподвлияконинтересовиемфликта;

 

пересиизмфункциональенениеотробязр нностейбот; икаых

временнотстранеработдолжнни,есегкалиоинтересычстивходятые впротиворечиесфункциональнымиобязанностями;

перабевдолнаотника жность,предусматривающуювыполнение функциональобязанностей,несвязако ныхинтересовфликтом;

пеработникомедачапринадлежащегоемуимущества,являющегосяосновой

возникноконфликтаинтересов,доверительенияуправление; ое

отказработникас воеголичн,потеогоресаождающегоконфликтс

интересамиорганизации;

увольнениерабизрганизтнпоканициациибо; тивеника

увольнениеработникапоинициазасовершениетивеодателя

дисциплипроступка,тоестьзанеисполнениеарногоилиненадл

 

 

ежащееисполнение

работникомпоеговиневозложенныхнанеготрудовыхобязанностейи..

 

 

 

Приведенныйпереченьспособовразрешеконфлинтявляетсяеиресовкта

 

 

исчерпывающим.Вкаждомконкретнслучаеподоговоренностимрганизации

 

 

работника,раскрыв

шегосведеконфликтеинтересовия,могутбытьнайденыиные

 

 

формыегоурегулирования.

 

 

 

Приразрешеимеющегосяконинтересовиифликтаследуетвыбратьнаиболее

 

 

«мягкую»мерегулиризвозмсучетомсуществующихважныхобстоятельствия.

 

 

Болеежесткиемеры

следуетиспользовтолькослуч,когдаэтовызваноетьреальной

 

 

необходимостьюиливслучае,еслиболеемягкие«»мерыоказалисьнедостаточно

 

 

эффект.Приприрешенвннятииоыконкмибореяметодаретногоазрешения

 

 

 

конфликтаинтересучитыватьважнзначо

имостьличнработникатересаого

 

вероятого,чэтотностьличинтербудыйреализовантущербсинтересам

 

 

 

организации.

 

 

 

 

Определлиц,ответзаприниесведенийтвовозникшемконфликтеных

 

 

интересоврассмотрениеэтихсведений

 

 

 

Определениедолжнос

тныхлиц,ответственныхзаприсв возникающихмдений

 

 

(имеющихся)конфликтахинтересов,являетсясуществэлемреализацииеннымтом

 

 

антикоррупполит.Такиможбытьцкиомоннойепосредственныйначальник

 

 

раб,сотруднкадровойтникаслужбы, и, цо

 

 

ответственноезапротиводействие

корруп,иныелица.Рассмотрииполучинформацииенцелесообразноиенойпроводить

 

 

коллегиально:вобсуждемогпричастиеупомянутыеятьиивышелица,представитель

 

 

юридичеспод, азделенияуковгодит

ельболеевысокого

звенаи

т.д.

Разработкаивнедп стандартовактикуенпроцедур,направленных

 

 

обеспечениедобросовестнойработыорганизации

 

 

 

Важнымэлеменрабппредупреждениюотыомкоррупцииявлявн тсядрение

 

 

антикоррупцистандартповеденияраб тниковнных

 

корпоракультуруивную

орган.Вэтцеляхиорганиззациирекомендуеацпринятьзраби этикитадексся

 

 

 

ислужебнповеденияработникгорганизации.Приэтследуетовиметьввиду,ч акой

 

 

 

кодексимеетболеешироспедействияк,чемийтрегулирова

 

ниевопросов,связанных

непосредсзапресовершенияктвенномррупционныхправонарушений.Вкодекс

 

 

следуетвключиположе,устьанрядправилавливающиеиястандартовповедения

 

 

 

работников,затрагиобщуэтикуделовыаюотношенийщихнаправленных

 

 

формироваэтич,добросовесногоиеп веденияработнрганизацииогоиковцелом.

 

 

Кодексыэтикислужебногоповедениямогутзначительноразличатьсямеждусоб й

 

 

постепенижесткостиустанаврегл.Соднаментациииваемст,кодексйрможетный

 

 

 

закрепитьтольк

оосновценипринципыыеости,которорганизациянамеренаы

 

 

культивироватьсвоейдеятельн.Сдругойстороны,кодексможетстиустанавливать

 

 

конкретные,обязатедлясоблюденияправилаьныеповедения.Организацииследует

 

 

 

разработатькодексэтикислужебн

 

огоп веденияисхизодябственныхпотребностей,

 

задачиспецификидеятельности.Использотиповыхрешенийляетсяание

 

нежелательным.Вмс пристеподготсвоегокодерганизациякможетса

 

использоватькодексыэтикислужебногоповеде,принятыеия

вданном

профессиональномсообществе.

 

Кодеслужебногоэтикиповеденияможетзакреплятькакобщиеценности,

 

приправиланципыповедения,такспециальные,напррегулированиевленные

 

повотдельныхедениясфе.Прахимобщихценностейрами,принципо

виправил

поведения,котмбытьрыегутзакрепленывкодексе,являются:

 

соблюдениевысокихэтическихстандартовповедения;

поддержаниевысокихстандартовпрофессиональнойдеятельности;

следованиелучшимпрактикамкорпоративногоуправления;

• созданиеподд

ержаниеатмосферыдовзауваженияимного;

следованпринцдобриконкурепусовест; нцииой

следованответствпринцсоциальнойпубизн; енностиса

соблюдезаконипринятыхсебяиеосадогобязательствворных;

• соблюденобъективностипринц чпов

естностипринятиикадровых

решений.

 

 

 

Общиеценности,пр правиланципыповеденмогутбытьраскрытыия

 

детализированыдляотдельныхсфервидов()деятельности.Напримкадровой,всфер

 

политиможетбытьзакпринципрепленпродвижнавышестоящуюния

олжностьтолько

исходяизделовыхкачествработникаилизапретеденнаработуворганизации

 

родственннаусловихпрямойподчиненнковдругу.Приэтомвк дексстиогут

 

бытьвведеныправилареализацииопределенныхпроцедур,напрподдеравленных

жание

декларстандартов,иопределруемыхиспользуемойтерминологииния.На,пример

 

закрепринципалеродввышиидолжностьнияестональкоящуюоснове

 

деловыхкачествработникаможетбытьус праноцедуравленабращенияработникас

 

жалобойна

рушенэтогопринципа.Приустановлениизапретанаработуворганизации

 

родственннаусловихпрямойподчиненностиковдругуможетбыданоочноеь

 

определениепонятияродств« »,тоестьч определеннникиткокруглиц,накоторых

 

распространяетсяде

йствиеданногозапрета.Такимобразом,кодексэтикислужебного

 

поведможетнтолькодекларироватьнияпределенныеценности, стандартынципы

 

поведения,ноустанавлправилапроцедувнедватьхпрактикудеятельностиенияы

 

организации.

 

 

 

Принятиемерпопредупкоррупцивзаимодействииприежден ю

 

организациями-контрагентамивзависимыхорганизациях

 

Вантикоррработе,осуществляемойпционнпривзаим действии

 

организациями-контрагентами,можноусловвыднаваелправления.Первоетьиз

х

заключаетсявустановлениисохраненииделовыхотношенийтемиорганизациями,

 

которыеведутделоотношениявдобросовестнойыечестма,заботятсяере

 

собственнойрепутации,демонстрируютподдержкувысокимэтическстандартампри

 

ведениибизнеса

,реализуютсобственныемерыпопротиводействиюкоррупции,участвуют

 

вколлективантикоррупциоинициативахых.Вэтомслучаеоргаеобходизацииыхмо

 

внедрятьспециальныепроцедупровеконтрагентовцеляхыкисниженияриска

 

вовлеченияорганизациикор

рупциондеятельныеедуюобросовестныесть

практитношенийвходесконтрагента.Всамойпростойфортакаяпроверкамможети

 

предсобортианализвлятьйнаходящихсяткрыдоссведенийтоупем

 

потенциальныхорганизациях

-конт:ихрепагентах

утациивделовыхкругах,длительности

деятельностинарын,участиявкоррупционныхскандалах

т.п.Вниманиевходецнки

коррурисковпвзаимцонныхск действиирагакжеслеу нтамипрелуетть

 

заключениисделоксл поглощенийян.

 

Другоена

правлениентикорработыпвзаимодействииупционной

организациями-контрагентзаключвраспросредиетмирганизацятранениий

-

контпр,аполитикгентоврамм,стандаповедения, ртовоцедурправил,нап авленных

 

напрофилапротиводействиекорртику

упции,которыепримворганизацииняются.

Определенположесоблюденииа ыетикоррупцииястандартмогу овнных

 

включатьдоговоры,заключсоргяанизациямиемые

-контрагентами.

Распространениеантикоррупципрограмм,политик,стандартовведения,нных

 

процедуриправилследосущеснееттольков влятьноргашенизаций

-

контрагентов,ноиотношениизависимыхподконтроль( )организаций.Орга, изацияых

 

вчастносспечить,м жебпроведениет антикоррупционныхмервовсех

 

контролиеюдочеструемыхних

руктурах.

 

Крто,рекгомеоргамендуетсяи изформиробществатьстепениваниености

 

внедренияусп хахализацииантикоррупционныхмер,втомчислепосредством

 

размещениясоответствующихсведенийнаофициальномсайтеорганизации.

 

Приналичиисовм

естныхпредприятий,которыенеподконтрольныорганизации,

организацияможетдовестисведенияпартнеровинфо иниммациюеюмерахемых

 

всферепрофилапротиводействкикоррупциистимулинроватьятие

 

аналогичныхмерсовместномпредприятии.

Вцелом,возвнедренияожность

антикоррупционныхпрограммследуетобсудитьещенастадииорганизациисовместного

 

предприятия.Всоотведоговоракжествующийможетбытьвключеноположениетом,

 

чтовслучаевыявленияфактовсовершениякоррупционныхправо

нарушенийсовместным

предприятиемуорганизациидолжнабытьвозможностьвых глашенияда,поскольку

 

проделовыхжениеотношенийпротивномслучможетаущрепутациистирб.

 

Взаимодействиегосударстворганами,осуществляющиминными

 

контрольно-надзорныефункции

 

Следуетучитывать,чтовзаимодейгосударственныхспредставителями

 

органов,реализующихконтрольно

-надзорныефункциивотношеорга,связаноциинии

свыскоррупционнымикимирисками.Всвязэторганизациямихсотрудникам

 

рекомудособоендуетсялитьвниманиеследующимасп. кта

 

1Сотрудникам. проверяемыхорганизацийследуетвоздерживатьсяотлюбого

 

незаконногоинеэтичногоповеденияпривзаимодействиигосударственнымислужащими,

 

реализующимиконтрольно

-надзомероприяные

тия.Приэтомнеобходимоучитывать,что

нагосудаслужащихраспственныхрспециальныхядостраняетсяантикоррупционных

 

обя,занностейпретовиограничений.Отдельныепрактвза ,приемлемыемодействияки

 

дляделсообществавого,могутбытьпрямозапрещеныг

осударственнымслужащим.

Получениеподарков

 

Вчастноограниче, установот вошенииияозмленып лученияжности

 

государственнымислужащимиподарков.Статья575ГражданскогокодекРос ийской

 

Федерзапрещаетдарениециигосударслужащимвсвязитвенным

сихдолжностным

положенисполнениемиливсвязи служебныхобязанностейпод, рков

 

 

 

исключеобычподарков,стоимныхиемкотнепревстыхьрехтысячрублейшает.

 

 

 

 

Ещеболеежесткийзапретдействуетотношениигражданскихслужащих.В

 

 

 

соответствиисостатьей

17Федеральногозаконаот27

июля2004

года№

79-ФЗО«

государгражданРоссийскойслужбетвеннФедерации»гражданскимслужащим

 

 

 

запрещеновсвязиисполнед лжобязанносиемостныхполучавознагражденияотейь

 

 

 

физическихюридических

лицпо( ,денежноеаркивознаграждение,сс,услугиды,оплату

 

 

 

развлече,отдыха,транрасходовспортий,иныевознаграждения)ыхТакие. подарки

 

 

 

гражданскслужащиенемогутпр дажениматьдляпоследующейихпередачив

 

 

 

собственногосудароргана.Истьвенного

сключениесделанолишьдляподарков,

 

 

получаемыхгражданскслужащимвсвязпротокольнымиероприят,со ями

 

 

 

служебнымикомандировкамидругофицероприятиямиальными.

 

 

 

Такимобразом,гражданскомуслужа,осуществляющемуотношении

 

 

 

организации контрольно-надзорныефункц,посут,запрещеноипоилюбыеучатьподарки

 

 

 

оторганизацииеепредставителей.

 

 

 

 

Всвязиэтсотрудникам, организациирекомендуетсявоздерживатьсяот

 

 

 

предложенияпо ередачиытокпроверяющимлюбыхподарков,включаяподарки,

 

 

 

стоимкотострыхментравляетьтысячрублейх.

 

 

 

 

Приэтомследуетучитывать,чтоответствиисостатьей19КоАПРФ.28на

 

 

 

организналагаютсямерыдминистративциюответственфок менойгости

 

 

 

штрафанезаконнуюпередачу,предиоложение

 

бещанимениотиливинтересах

 

 

юридическлицадолжнлицуденего,ценныхгостномубумаг,иногоимущества, казание

 

 

 

емууслугимущественногохарактера,предоставлениеимущественныхзасовершение

 

 

 

винтересахданногоюридическлицадолжнлицомгостным

 

действиябездействие( ),

свясзанимногослужебнымиаемымположением.

 

 

 

 

Предотвращениеконфликтаинтересов

 

 

 

 

Такжеследуетприниматьвовнимание,чтос ответствиид йствующим

 

 

 

законгодательствомсударствеслужащиеобязаприниматьпоныенедопущеры

 

 

нию

любойвозмозникновенияжностиконфликтаинтересов.Подконфликтоминтересовпри

 

 

 

этомпонсимае,туацприколсяиоройзаинтересованностьчнаягосударственного

 

 

 

служащеговлияетилиможетповлиятьнадлежащисполнимдолжностныхение

 

 

 

(служебных)о

бязанностейиприкотв зникаройилиможвозникнутьетпротиворечие

 

 

 

междуличнойзаинтересованностьюгосударственнслужащегправамизаконнымиго

 

 

 

интересамиграждан,орган,общеигосударстзацийлитва,способноепривестик а

 

 

 

причинениювредаправам

 

изаконныминтересамграждан,орган,обществаизацийли

 

 

 

государства

 

 

 

 

 

МинтрудразмещенРоссподгиотвоткрывлендосОбзортуомиповыхе

 

 

 

ситуацийконфликтаинтересовнагосударствслужбеРоссийскойФедерациинной

 

 

 

порядкаихурегу.Добеспелирования

ченияболеечеткогопониманиятого,какое

 

 

поведявляетсянедопуниедлягосударственныхтимымслужащих,рекомендуется

 

 

 

ознакосэтиОбзоромсотрудниковитьорганизац,вовлеченныхвзаимодействие

 

 

 

государственнымиорганами,осуществляющимиконтрольно

 

-надзорфункции. ые

 

Сотрудрекомендуетсяморганизвоздерживатьсяцииотлюбыхпредложений,

 

 

 

принятиекотможетпосрыхгосударавитьслужащегв итуациютвеннконфликтаго

 

 

 

интере,втомчи: слеов

 

 

 

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]