Тема 7

КорейскойНезависимойКомиссиипоБорьбеКоррупциейКНКБК( )Онабыла.

учрежденав2002г.всоотвеАнтствииикоррупциоактом2001гУк. азанктныйным

определяетправовуюосновудеятельнКомис,акртого,чтосмесущественноти

важнодляотправления

еюсвоихфункций,определядействиеа« оррупциит»как«

государственнвыгодыслужащег,напризвлечвленноедлясилибятретьей

стороны,посредствомзлоупотреблениязанимаемымположенилисвоейвластьюембо

посредствомнарушезаконови ия

подзаконныхнорматиактовсвязисо оиминых

обязанностями;такжедействиенаносящеевредсобственнлюбогости

государственорг нарушез коновиподзаконныхиегормативныхактов

процессеисполнениябюджетасоответствующгосударствегонног

ооргана,

приоб,уприлиавленияетенияраспределсоб оответенияноствующегои

государственноргана,либозаключенияиспконтрактаголнения,покоторому

соответствующийгосударственныйорганявляетсяуча вующейороной».

ЧленамиКо огутбыиссии

тьназначенылица,обладающиезначительными

отличвчестностиэтикеями,атакжеобладающиесоответсопы,знаниямитомвующим

иквалификацией:

- ассистентыпрофессорэквиваленили имлицасопыработылетные8вм

универилигосударственныхитетах

академическихинститута,

- судьигосударственпрокурюркиерабилинсстажемоыестыот10

лет,

статистическийанализ,предоставляютсяэкспертные

консультации,гарантируется

конфиденциальностьнформатора.

СегоднявКоражданеееигосслужащиеобязаныдок адыватьюбых

проявленияхкоррупциисоот етла.Те,комустсталовующимямизвесобактено

коррупции,могутсо нёмбщитьвКомиссиювлюбо

евремялично,почте,тел фону

илинавеб

-сайте.

За2003годвКНКБКпоступило38сообщенийотосведомителей,приэтом

обвинения,изложенныенихбылиподтвержд67%случа. еныв

К2005годуКНКБКчредила23антикоррупционныхгражданскихцентрав

различныхобластяхповсейКореедлясборагражданскихсообщенийкоррупции

проведенияобразовательныхпрограммВ. 2004годуКНКБКпоявилосьподразделение,

отвечающеезаорганзащитывознагражденийзациюдляосведомителей.

Антикоррупционныйзаконвперв

ыеввёлсистемузащитыинфотлюбыхрматоров

негативныхпоследствийихдеятельно.Комиснесётответственностьиятизащиту

личностиположенияинформаторовхорошооснащенадляэтогоправовыми

институционсредств,стимултемсамымосвеьнымируя

домительскую

деятельностьвотношениикоррупционеров.

Длязащитыинфотпреследматор,обновлённыйиюле2005анийгода

АнтикоАктпрредусмсиленнуюпцизащидляотехтрелнный,кдокладывает

агентсофаккоррупциит.вуКНКБКахинойследственны

йорганневправеразглашать

личностьосведомителябегоназтосогласия.Основэтойополагающимсистеме

являетсяпринципконфиденциальности.Онзаключаетсявтом,чтониодинследственный

органнем жетткрытьилинамекнутьличелность, векаобщи

вшегопроблемной

ситуациибегоназтосогласия,долженпринимдополнительныезатьщитныемерыдля

сохраненияеголичностивтай.И,Комиссияачепотпроведенияебуетрасследования

пофактураспростинфорадисцинятимаценмервияплинарных

отношении

наруш.ПринеобходтеляКомвправепопроситьссиямостиначальника

соответствующполицейскоучасткаобеспечфизащитгоическнформаторуть. ю

АнтикоррупциоАкттакжегарантируетслужебнуюза осведомителюятостьный,

физащитическ, ую

усотоварищейсмягченаказания.И иеформатору

гарантируетсяровноенедискриминационноеотношениеегорабочместе.В

случае,еслионпосотненадрадалобращенияввидуежащегоосв дгомительской

деятельности,онвправепроситьКомгарантирссию

оватьегоп ложение,включая

восстановлениедолжностиилиперевдругуюна лжность.

Вединойпараллелиссистемойзащинформатотысформидействуетрована

системавознаграждпо обнуюеят.Пренийльностьсущесцедураплатежейвления

следующая:

полученотинформаторасьменногоютребовуплатитьния

вознагражденСовещательСоветКомповозиссиинсобираыйагражддля етсяниям

определениясуммывознаграждения.ПослесовКомиссиящаниявыплачивает

соответствующуюсуммувознаграждения

ствиизаконнымипроцедурами.

СогласноАнтикоррупциовознаграждеАкту задеятельфонмурматоровостьие

случаяхкоррупцможетдосб2иллионоввонгать,еслиосведомительпринёс

материальныеблагаопределённомугосударствинститутуилипредотнному

вратил

возможныепотери(сравнении200миллвонпредыдущейонамиредакции)согласно

поправке,внесённойиюле2005года.

Процедурыпоинспектированкоррупционныхдокладовразл чаются

зависотличностиобвиняемогомости.

Когдавобвинениифигурир

уетвысокдопоставленноелжностноелицо,приэтом

Антикоррупцизакондетальноопределяетлиц,входящихэтунныйка ,егорию

процедураинспектированиявыгл образомдующит.Комполучаетмссия

информациюеёфактическоеподтве,фоматеримируетждение

алыделасовместно

государствпрокурату.Зат,государственнаянноймпрокуратуразанимаетсяй

проведениемрасследованияуведомляетрезультатахрасследованияКомиссию.

КНКБКобращаетсявслучаеустанпротивозаконностивлениядействийгосударственного

лицавВысокийсудпразавосудияынесениуведомляетсудебногореш нияоб

исходеделаинформатора.

Вслучае,есливобвинениифигурируетрядгосслужащийвой,торасследованием

занимаеследственныйорганкомиссия(сяпоаудитуинспекцииилионтй

рольный

орган)исоответственноименноонсообщаетКомиссиирезультатахпозднее60дней

посленачаларасследования.Крт,Кгомеможетпотребоватьиссияпроведения

дополнитрасследования,случаенепльнисследлногоматериаловдела.вания

КомиссияразработалаКодексповедениягосударственныхслужащих,который

вступилсилунаосновепрезидентскогоуказа19мая2003годавотношении

центриместныхальныхдминистративныхорганов.Объединяясуществующие

нормативныеактыидентичнойнаправленности

новыйкодексэтическихправил

отличаетсясвоихпредшественниковпосвоейдоступностистрогойимперативности.

Кодексбылразработкакэтическиеукдляагосслужащихзания,кртогоме

предусматриваетдисциплинаркарательмерыотнгосудныеш нии

арственных

органовдляборьбыснарушениями.

ОсновмоКпментыозаключаютсялагадеквследующемщие:

4Стр. коителянкурентоспособности.

Ожидается,чтоКодексвыступитроликонкурентоспособностимулятора

корейскогоправительствамеждународнойарене.Ввидуимплемкод, ексантции

довериекправительсповыси,чтосвоюочередьбудетсявуспособствовать

привлечениюбольшегоколичеств

аинвестицийиз

-зарубежа,которые,вконечномитоге,

приведуткподъёмунациональногоблагосостояния.

ПоследниегодаКНКБК4 ктивовантикоррупционнуюлеченаноборьбу.К2005

годуКомиссиявыработала40рекомендацийполитике,осуществляемойконкретн

ыми

государственнымиинститутами.Комиссияпроводконференциипола

антикоррупципрактикеучаствмеждунозаседннойвалаучастиемродныхниях

О,О,АТЭСРН. моментасвоегоучрежденияКомиссияполучилавсего416

докладовобактахкоррупции,изкото

рых319былипереданывГенеральную

Прокуратуру.Этидокладысэкономбиллиона6,4вонгосударственныхсредствза

последниегода4.

КНКБКежегоднопубликудокладсводеятельностий,которыйнетолько

обеспежегоднуюхроникучиваетдеятельноКомиссти

ии,нотакжесодполезныержит

исследовсправочные.тельскиеОфициальныйнныесайткомиссииотражаетеё

деятельн,онпостразвиоянностьваетсяершен.Комиссияпостепвуеннотся

совершенствуетсвоюдеятельность,частности,посрм дствомждународ

ного

сотрудничествавзаимодействияиныминац оргонпрокуратурой( льныминами

СоветомпоАудитуинспекции).

ДляоценкиэффективностисвоейработыКНКБКосуществляетисследовательскую

деятельностьвотношенсредивоспркор ятгражданупциигосй

служащихдля

вырнаботкииболмеррациональныхп отиводействиякоррупции.Кр, 2006гоме.

КомиссияначалапроектОценкавоздействияКоррупции,смыслкоторогозаключаетсяв

проведенрабпроверкетыправилн, рмбеспечивающихвозможныелазейки

для

коррупции.ЕжегодноКНКБКопределяетИндексВосприятияЧистотыгосударственных

органовдлявыр боткиучныхсистемныхподходовкборьбекоррупцией.Это

мероприятиенацеленоповышениеконкуренциисредигосударственныхорг, нов

стимулирование антикоррупциусилийвпублсектвыявлениечномнныхре

институтов,провоцирующихкоррупцию.

Комиссияпостояннововпроцесслеченавыринституциональныхботки

рекомендацийповопросамэффектполсивнотической, темыстемы

вознагражденийзараскрыт

иефактуклоненийуплатывналогов,прозрачности

процедурыторгов.Сфевраля2004годапрезидентЮжнойКо идседательствуетна

антикоррупционныхсобранправительственныхведомствях.Главыцентральных

админист,такихкакитутоврБюропотивных

удиинспекцииту,Государственная

Прокуратура,КНКБК,МиниЮст,УпеицииПравительственнойствоавление

адмиМнистрациинистВнутред,Млинствофинаннихистерэкон, сотвмикио

Комиссияподобрт совестн,рговлепоещаютобраниядлявместногой

рассмотренияантикоррупцполитикиматериа,необходимыхоннойдля в

ГосударственныеслужащиеКомиссииподпадаютюрисдикцию

ПравительКомипоЭтикеГосударствесиитвеннойслужащихдолжнных

деклсвоактивыр сорополученныхватьбщаотиностранныхь

гражпо.даркахн

РаботаКНКБКглобразомвнымсфокусированагосударствсектор,нонаенном

такжесодбизнесйствуетсекторууправленииэ путёмикойобеспеченияважной

информациматериалнасвоедомстраймишчнеЦентррезейёичкеБизнес

Этики.

Вправовомрегулироваразличныхсфержиз иитакжеедеятельностиярко

выраженакцентнаантикоррупционаправлен.Законобэтикеннуюость

государственнслужбезапрвысокщаетгойпосударстветавленлужащимнным

приниматьфинансовыевыгоды,связанны

есвыпихолненвремябязанностейвои

послерабочеговремени.Этотзактребуетотвысокопоставленныхчиновников

регистрирсвоёимущество,со подватьбщ,котониыеркахьп инимаютот

иностранныхпредприятийполучатьпредваритодобрениельное

опредстраб, отеящей

послетогокакониуходятсослужбы.Законгосудабюджетерегулируетственном

вопросыбюджетаипроцедуры,касающиесяокончательныхотчётовпобюджету

государствеинститутов.ЗакоС поаудитуветеныхинспекциидозвСоветляет

упо

АудитуИнспекцииинспектирокончательныеотчётыг ватьсударственныхведомстви

коэффициентвыпнормвыработкилнениягосударствеинститутах.Закооб ных

инспектиррасследовГ судванииадмрственнойидозволяетнистрации

НационАссамльной

блеепровиобследовдитьверкигосударственнойния

администрации.Законраскрытрмацииинфгосударственнымиорганами

предписываетгосударствеинститутамобеспечиватьформациюнымвыполненииими

своейработы.

Длятого,чтобыпродвинутьвперёд

розрачностьгосударственныхинститутов

2004годукорейскоеправитпереЗакльствосмоботкинформациирытииело

государственнымиорганами,этоперваяпоправкамоментаегопринятия1998году.

ПересмЗакпредусматотренныйэлектфо оннуюмуивает

аскрытияинформации,

требуяотгосударствеинституустаноясстандартыныховыеотношенииить

раскрытияинформациивводиткомиссиюпопроверкераскрытияинформации.

ЗаконнационАссоберегаетльноймблеепарламентариевотнезаконного

извлечениявыго

дыизполитическойвластиилизлоупотреблениясвоейвластью.Этот

закособоговаривн,чтопарлнемогуаменетполучатьфинансовойариивыгодыили

возможностейотгосударственнинститутовилиобеспечиватьтакиеытретьейгодых

стор.Болетого,кодекне

споведениядлягосударственныхслужащихсоответствии

Антикоррупционнымактомустанавливает,чтог сударсслужащийвенный

принуждилизапрашполитемыйилиполитическимиваемыйкамипартиями

осуществитьпротивозопердолженсоациюкобэтомннующить

фактеглаве

соответствующегоинститута.

Законобадминистратпроцедурахрегулирует,токакимобразомвных

админиинститутыпредоставадминистративныепланыобщественностияют,

особеннотемпредприятиям,к заинтересованыторыерассматриваемыхд

елах.Согласно

этомузаконуобществможучастверабннгражданскихостиватьтеслужб,включая

исполнивлас,поспубтеьльнующаяс ичныеушанияилипредлагаямненидоначала

осуществадминистративныхпланов.е ия

Некгосударственныеторыеслужбынаходя

тсянапередплапонем

результативностииспоэ ектроьзоваподдержаниясистемдля прозрачных

подотчётныхмеханизмов.Например,Службагосудзаказовустановиларственных

общенацонлайновуюальнуюси,назывстемуПр емуювительственнаяСистема

Электронныхзакупок, котг сударствройинститутымогутпренадставитьные

рассмотрензаявкииликонтрактыполучаиенфоркотьм,котпанийациюхотятрые

сотруднним.Корейскипрчавитьжеакоперируетльствоинтегрированной

онлайновойсистемо

й,электронное

–прави,коптельствозволяетраяобщесвенности

прослегражзаяданиполучатьивленияскоответствующиесведения,которые

регистрадмируюниинст. ративнымиитутамися

Вотношениивысокг поставлсслужЗаконобэтикещихнных

государственнойслужбезакробщиеправилапляеттрёхплоскостях:декларирование

имущегосударственныхслужащихтва,сообщениеподарках,полученных

госслужащими,проверкипостслужебнстатусволужаготст.Законвкещих

учреждаеткомипогосударствсии

енно-служеэтикедляобсужнойипроверкидел,ения

относящихсяксфререгулированияЗакона.Кдек2004былобрюсоздано271комиссия,

250изкоторыхотносямесавтонымсяи омнымститутам.

Основываясьнаинфорстатусеимуществаацф нансовыхакт

ивов

государственныхслужащих,собраннсоответствующимподразделениемй

государственногоинститута,комиссияпоэтикесоответствующегоинститутаобозревает

зарегинформациюстрирнав ответваннуюдитсправки, этливующиео

необходимо.Комиссияпоэт

икеможеттребов,ч главаобылюбогофинансовоготь

институпредсматерподеталямвфинанссделы,провкеденных

причастныгосслужащими.Есликоподозревассиясовершениеуголовногот

преступл,онаможетпердвМининиялодатьЮстерствои

циидлядальнейшего

расслед.Комиссиипэтикенгосударственнойна службеядолжпр ндставлятьы

рассмотрениедо,касающиесяладызадекларированныхактивовНациональной

Ассамблееежегодно.

Принятыйвмае2005г.Закондополниттребуотгоссетльноужащ

ихне

становакцкакихонелиботьсякорвоамипорацизбежанполученияимнечестныхй

финанвыгод.Естоимостьлиовыхакций,которымиобладаетдолжностноелицо,

подлежащеетребованиюдеклариросвоихактивов,превышаетопределённуюании

фиксированную закономсумму,точиновнобязандепонироватьихлибокпередоверить

ихтрастовомуфонду.

Уволенныевысокг посударствелужащиетавлентечение2посленые

своегоувольнениямогутработатьчастномкоммерческомпре,деятельностьприятии

котороготесносвязанарабтотго,вкоторомделайслужащийвыполнялсвои

служебныеобязаннвтечениетрёхпослеттиледнихсвоейслужбы.Уволенный

госслужащийзаинтересованныйполучениитакойрабдолжендобиватьсятыполучения

априорногоодотсобрения

ответствующейкомиссиипоэтике.Нарушиэтиправилаший

можетбытьприговорёнктюремномузаключенсрокомдогодаил1 штрафуиюв10

миллионоввон.

ЕслиЗаконбылнарушенслужащим,топредседательсоответствующейкомиссии

поэтикеглавасоответствующе

государствеинститутадолжмерыпринятьпоного

отстранениючеловекаподо.Кбнойпотымисэтикеобязанасияообщатьпост

служебныйстатусгосслужащихНациоассамблеенаежегоднойльнойоснове.

НаиболеесуровсанкцияпоЗаконуобэтикегосуд

арственныхслужащих

– до

трёхлеттюремногозаключенияилиштрафв20миллионоввон.Этасанкцияприменяется

вслучаях,когдалицодопустилоутечкусведе,отношенииактивовийили

собственнтре .орСогласноьейАнтикоррупционномунестиАктугосслужащи

й,

которыйраскрываетконфиденциагосударственнуюинформацидляьную

эконовыгмоичесбытьжетдыприкго7ойтюводамрзаключенияемногоёнили

штрафув50миллионоввон.СогласноАнтикоррупционномуАктубывшийгосслужащий,

совершившийакоррупциит

связиисполнесвоихобязанностейможетием

рабниводномтатьгосударствеинстиличасткоммерческомтутенномпредприятии,

котподдроет срживаловязиныесдолжностьюгосслужащ,втеченилет3послего

егоотставкиилипятилетдатыегоотст

авки.Нарушившиеэтиправиламогутподлежать

тюремномузаключениюилиштрафудо20миллионоввон.Законгосударственных

служтакжез щихкрепляетсанкции.Например,госсл,которыеужчавствуютщие

политическдеятельностиилинед вовлеченыбросовестной

впринятиерешений

касательноуправлениякадрами,могутбытьприговокгодутю1 резаключениянымного

иликштрафувмиллиона3 вон.

ВзяточничвЮжнойКорееявляетсяуголствопреступвным.Уголовныйением

законперечисляетразличныевидыпреступленийкас

ающихсядолжностныхфункций

госслужащих,которыесвязанывзяточничествомстатьи( 122

-135)Предметомвзятки.

могутбытьнетолькоденежныевыг, именоовдыеществлпредм,какправаетынные

илиположение,котогарантируютденежныевыг,под, аркиы

остеприимность.

Законустан,чтозбоавсерьёзныелееиваетпреступлениябудетсоответственноболее

суровоенаказание.Уголовзакодетальноформуыйразпреступленияличныерует,

касающиевзяточничествагос статьи(лужащих129

-134):

-полученвзяткие

исовпринятьестё(. 129);

-взяточничествопользутре ороныьей(. 130);

-ненадлповпослеполучжащеедениевзяткпоследующеенвзяточничествои

(ст.131);

-принятиевзяткичерезпосредниковст(.132);

-предложениевзяс(.т133);ки

-конфискация (ст.134).

КртЗакон, гомепредотвращениивзяточничестваиностранныхдолжностных

лицвмежделовыхународныхоперацияхоговаривает,чтолюб,ктпредлагаетйвзятку

инослужащемутранномуможетподлежатьуголовнойответственности.

Количествоюд,ар й

стованныхгосударственнойпрокуратуройза

коррупционследующеедеятельность: 1,724в200в2003и,1,1461,6в20С094.

1993по2004гг. 159высокгопосударствелужащихтавленпредсталинных

уголовнымсудомзавзяточничество,пр56нихчём

являлисьмин,вицестрами

министраработалииливадминистрпрезиде.Одн,несмотряанациикоуголовноеа

осуждение,всеполучилиотносмягкоенаказаниетель, 68,7%из159человообщевек

былоназначеноусловноеосуждение.

КромеКНКБКаникоррупционн

уюборьбуосуществляподразделениет

генепральнойокурат,такжеБюропоАуиИнрыдитуслпзаеобщимдиткции

управлениемслужебнойдисциплиной.

БюропоаудитуинспекцучредКомпоиприлоссиюгосударственноговедению

аудитапозапросамобщественност

и.Комисспровоисодитверкуяоеёбщает

резульлицу,коделтатороезапросвтхлочеесли60дней, нойсрокспециальноне

огово.Бюпоаудитуроёнспекцииполучило4538запросв20032004говдах

соответственно.ИзнихБюприняловработу15с4 ответственно,какподлежащие

аудиту.Сфевраля2003годаНационАсстжеапредоставленокмблеельнойправо

требоватьпроведенияпроверкипозапросу.Крт,существуетгомеОткрыСистемаая

Аудита,функционирующая

врамБюро,котахпозволяетраяобщесвенности

участвовпроцескжеауди, этьстаистемапозволяетнобщественностькомить

срезультатамипроведённыхпроверсцельюповышенияосведомлённостик .Бюро

учредилообщенациональнуюбесплатнуюгорячую

иниюдляполученпетицияй

жаотлюдейоб.Нагорячуюлиниможновыйтичерезфаксимильнуювязь,

Интернет.Крдомаш, гоместраБюровнсетияяичкаИнтернетимс ,вкции

которыхобществможпресвоидставитьнностьоцем деятельноскиения

тиБюро.

Всентябре2002годабылавведенаправитэлесильктроннстемвенная

госудзакупкот,благодарярственныхсударственныеройинститутымогут

регистриров,предлаг,рассматриз тькрызаяь.Этэлектроннвкиатьсистемая

какобщенацион альинтегрировоеокнодлягосудзанное,крсуптовенныхроек

объединяетвсюинфорпоком,перечпаниямациювсистеме,целостныйленным

процессгосудато.ргоственных

Электроннсистемагосудзакупокзначитярственныхсод йствуетльно

объективности ибеспристравпроцевыбораподрядчссе.тностиНапр, камер

выстунаторгахпокупаающиеиспользуютандарелиэлекаукционныеронные

документы;всекритериидляпроцедурыначинаяотаукцидов подрядчикаборана

собраныиодн ткрытывременнопублике

.Правительствесистэл ктроманныхая

закупоктребует,чтобылюбыеизмененияпопрабылиоткрытывтечениекиднейдо5

датыторгвсе,чтоучаствующпредприятиябымоглрассмотрзмен.В2004ениять

годуэлектточерезправительственнуюонныегисис

темувычислялись92%отвсех

торговнагосударственныезакупки.

ПравитэлектроннсистемльственнаягосудзакупокрствКореесталанных

образцовойвсёммире.Онадалавозможногосударственнымин неолькоитутам

сохранитьпрактическуюнезависи

мость,ноирабоэффективнотатьлее.Болеетого,

правитэлесильктроннзначительностемвеннповысилакачествояяувеличила

количестводеловыхсделмеждуг сударственнымикинститутамичастными

предприятиями.Былпроизведенаоценка,чтоэтасистем

аэлектрзакупокс храняетнных

3,2триллионавонгосуд сходрственежег.Этасистемаополучиладноыхвысокое

одотмеждународногобрениесообщества.В2003.ООНпризналаэтусистемувкачестве

международногостандарта.Вмае2004.ОрганизацияЭк ном

ическогоСотрудничества

Развиуказала,чпрограмматияэлектронныхзакувКореепокэффазалаеёктивность

воздействиянаинформациокоммунтехнол,икационныеспвльзуемыегии

часекторетном.

Несмотрянато,чтоактивныеантикоррупционныеусил

иясконцентрированы

преимущественногосударствсектор, 2005.воза иклитикоррупционныеном

инициавчасекторе.Предпномивыкэтстозакмусыло,таккойючение

называемого,К

-ПактаКорейск( ПактпоАнтиПрозрачностийкоррупции)между

ПолСингапуратикавсфекоррупциейбос ьбы

СегодняСингапурзанл мадирующиевмирестапоотсу

тствиюкоррупции,

экономическойсвободеразвитию.Согласноисследоваизвестгонконгскогоиюго

аналитическогофондаPolitical andкотороеEconomic Risk Consultancy (PERC),

проводилосьянваре

-феврале2007г.среди1476бизнесменов,работающихАзии,

СингапурпризнаннаименеекоррумпизвсехазистранрованныматскихВторое. место

послеСингапурапринадлежитГонконгу,з стем

ледуютЯпония,МакаоТайвань.

В1999г.когда, ТранспИнтевпервыеопубликовалаенсинэшИндекс

ВосприятияКоррупции,Сингапур

являлсяседьмойизнаименеекоррумпированныхстран

мипервойрасредиазиатскихстранпоэтомужепоказателюсобщимрейтингом9,1

баллаиз10Инсовременном. этапе,тртысячелетиитье,Синеуклонногапурследует

принятомукурсу,в2006г.оннаходи

тсянапятомме

сте,аИВКздесьсоставляет9,4

.

Вчёмжезаключаетсяуспехсингапурского« чуда»?Деловтом,чтовласть

действительномогласформироватьэффективнуюантикоррупционнуюполитику,

котораяреализунепр,системнорывнотсядаётреальныерезул

ьтаты.

АнтикостратеСинрупционносновывгияапуранастолпах4 : ется

Приэтомполитическволяявляетсяфундаментстолпнныхяивс омв

естолпа4

должныбытьодинаксильными,чтобыбеспечиватьвоэффективность

антикоррупцполСингапуратики. онной

В1952г.наоснованииАктапредотвкоррубылсозданащепостоянноцииии

дейспециалтвующорганпоборьбеизированныйскоррупцие

– Бюро по

расследованиюслучаевкорру,обладающеепцииолфунтич ской

кциональной

самостоятельностью.

Руковэторганаявляетсягодителдир,н мктпостветственныйредственно

передпремьер

-министр.Этоозначает,чтникакойминистрнеможвм,ешаться

чтобыостановитьрасследованиеиликак

-либоповлиятьнанего.Отметим,чтопервый

директБюрЛиКуанЮ,оименемркоторогоназванаШкгосударслаполитвеннойики

НациональногоУниверситеСингапура,создасингтчудаель,внастоящеепурского

вреявлмияется

нистром-наставСинг.ОниапкнигуомисураСингапур« л

–

историяуспеха:изтретьмиравпе»,рвыйготакжеактивноконсультирует

правительствадругихстранпово осамеодолениякоррупции.

Бюросамосуществляетстоятельследф :нкцющиеи

1Расс.

ледованиепредотвращенгосударственномслучаевкоррупциии

часекттномэк Сингапураномикире,приэтомвАкоррупциятеточно

квалифицсточкзренияразличныхроваформвоз« на

награждения».

2Проверка. случаевзлоупотребленийсредигосударственных

чиновников

сообщениеподобныхслучаяхсоответствующиморганамдляпринятиянеобходимых

мервдисциплинарнойобласти.

3Изучение. методоврабп тенциальноподвеыкорженныхрупции

государственныхоргановцельюобнаружениявозможныхслабостейсист

еме

упра.Есвыяснления,чтоп добныепробелыетсямогутпривестиккоррупции

злоупот,Бюрекомееблприсоонядуетиямветствующихиеглавамрэтих

отделов.

СтратцеБюролгическимиявляются:

1)постоянноесовершэффективностинствованиерабо

ты;

2)достижениесовершенствасбореинформации;

3)работанадпостояннымсамообразоваипримеинновениацийместном

спроведенипрогрампообучениюрсонала.м

Бюроеженедельнорассмапостужалобырипваетившринимаетрешоб ние

отнесении ихккоррупциделам.Любойчеловек, ннымбладающийинформацией

коррупциправонарушениим ннжетставитьответствующеемсообщениегорячей

линии,наИнтернетвеб

-сайте,письмели.Необходчнноотмет,чтоБюроимоть

принимаеткрассмотрению

нонимныежалобы.ПриэтомвСингапуредействует

системазащитылиц

-информаторов,сообщающихслучаяхкоррупции.После

завершениярасследБюрпердоевПлданияГенеральноголатуПрокурора,где

принимаетрешениеонаправлениидеслибоудявозр

ащенииегообратновБюр

длядополнитрасследования. льного

Бюронесетответственностьзаподдержапринцичестностинеподкупностииеа

нагосударственнойслужбеипоощрениесвоботк дныхррупциисделоквчастном

секторе.

Сегоднягосударственнаяслужба

Сингапурасчитаетсяоднойизсамых

эффективныхАзии,потомучтос блюдаетсястрогаядисциплина,про вляется

трудолюбиенапористчиновни, крезнкустьотборповиснработуимаютсяый

наибспокандидатысобныелее,уровенькоррупцииоченьнизкий.Т

акжеэффективность

вызванатем,чторегулярнопроводятсякампанииулучшкачестванию

предоуслуг.Государственнаятавляемыхслужбачуткореагируетжалобынаселения

прислушиваетсякегопросьбамвидепубликацийсемСМИ,такжеустным

заявленавстречахиямминистрчленапарламента,которыеиежен дельно

проводятвстречи« народом»быстроотвечаютзаявителям.Вкаждоминистерстве

имеетсяотделулучшкачестваработы.Нанияспециальныхкурсахчиновниковобучают

приемамобщения,ве

жлотзывчивостии .

ВосновеантикоррупцполСингапутикилежитследующоннойр:аинципй

«попыткиискоренитькоррупциюдолжосновыватьсянастремленииминимизировать

илиисключитьусл, оздающиевиякакстимул,таквозможсклоличностиостьения

к