28. Общие квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на гос. Аппаратную службу. Предварительное испытание.

Специальные требования - это по существу квалификаци­онные требования: наличие соответствующего образования, за исключением случаев, когда для занятия государственной должности наличие определенного образования не требуется; наличие необходимого стажа и опыта работы по специаль­ности, за исключением случаев, когда для занятия государствен­ной должности они не установлены; знание Конституции РБ, законов при­менительно к исполнению соответствующих должностных обя­занностей.

Актами законодательства могут быть предусмотрены и иные квалификационные требования. В Квалификационном справоч­нике должностей государственных служащих называются, напри­мер, личные деловые качества. Государственный аппаратный слу­жащий должен знать: общую социально-экономическую политику и ситуацию в Республике, концепцию развития региона, отрасли; научные и практические вопросы соответствующей облас­ти знаний, исходя из сферы деятельности структурного подразде­ления, а также в определенной мере -смежные с основной деятельностью; отечественный и зарубежный опыт по решению проблем; современные методы технологии и организации управлен­ческого труда, применения электронно-вычислительной и другой оргтехники; действующие законодательные и нормативно-методичес­кие документы, регламентирующие или регулирующие соответ­ствующую сферу деятельности; основы теории и практики управления, социально-психо­логические аспекты управления, особенности управленческого труда, действующую структуру органов государственного управ­ления в республике, регионе; государственные языки РБ;

2) обладать: чувством высокой ответственности за качественное и сво­евременное выполнение должностных обязанностей; организаторскими способностями; умением: планировать и рационально использовать свое рабочее время; организовать труд подчиненных; координировать, регулировать и контролировать работу подчиненных; четко ставить перед подчиненными задачи, рационально делегировать им права, полномочия и ответственность; обеспечить расстановку кадров с учетом их квалифика­ционного потенциала и деловых качеств; необходимыми морально-этическими качествами, эмоцио­нальной устойчивостью, тактичностью и доброжелатель­ным отношением при контактах с гражданами и решении их личных вопросов, способностью своей манерой поведе­ния и стилем руководства обеспечить нормальный соци­ально-психологический климат в коллективе. Руководитель отдела (управления) должен пройти специальную подготовку по государственному управлению в специализиро­ванных институтах или академиях управления и иметь стаж работы по специальности в органах государственного или хозяйственного управления не менее 10 лет, руководитель (начальник, заведую­щий) отдела, подотдела группы и тд., входящего в состав более крупного подразделения, помощник руководителя, советник, консультант - стаж работы по специальности не менее 8 лет;

3) проявлять: производственную дисциплинированность и исполнитель­ность; инициативность и самостоятельность в работе, новатор­ство, внутреннее побуждение к новым, более эффективным формам деятельности, готовность принимать на себя при необхо­димости дополнительные функции, ответственность за принимае­мые решения; принципиальность и смелость, способность принимать оперативные решения при меняющихся производственных, поли­тических, социально-экономических ситуациях; умение лаконично, аргументировано, четко и в логической последовательности излагать устно и письменно мысли, вести деловую переписку.

Поступлению на государственную службу может предшествовать проведение конкурса на занятие государственной должности, а также устанавливаться предварительное испытание. Кадровая служба государственного органа обеспечивает проведение конкурсов на занятие вакантных государственных должностей, квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу, прохождение государственными служащими предварительного испытания при поступлении на государственную службу, аттестации;

Для гражданина, поступающего на государственную службу, по соглашению сторон может устанавливаться предварительное испытание на срок от трех до шести месяцев. В срок предварительного испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе. На государственного служащего в период предварительного испытания распространяется действие Закона. Предварительное испытание не устанавливается при поступлении на государственную службу путем утверждения, избрания либо по конкурсу. При неудовлетворительном результате предварительного испытания государственный служащий подлежит увольнению как не выдержавший испытания. Если срок предварительного испытания истек, и государственный служащий не уволен, он считается выдержавшим испытание, и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Предварительное испытание дает возможность руководителю государственного органа проверить соответствие гражданина, поступающего на государственную службу, поручаемой ему работе. Испытание устанавливается для проверки деловых качеств лица, поступающего на государственную службу, его профессионализма, умения выполнять на соответствующем уровне свои служебные обязанности. В то же время не могут быть предметом испытания уживчивость данного лица в коллективе, его поведение в семье, отношение к употреблению спиртных напитков, дисциплинированность и другие личные качества, не связанные с профессионализмом работника. В отношении госслужащих действуют нормы ст. 28 ТК, согласно которым предварительное испытание не устанавливается для: молодых специалистов по окончании высших и средних специальных учебных заведений; инвалидов; временных работников; при переводе на работу в другую местность либо к другому нанимателю; при приеме на работу по конкурсу, по результатам выборов.