3. Предмет, задачи и система курса «Системы организационного управления».

Предметом любо науки является определенный круг объективных закономерностей реальной деятельности, подлежащих познанию и исследованию с целью использования их результатов в практической деятельности. Исходя из общей посылки, предметом науки систем организационного управления (организационных систем управления) являются объективные закономерности управленческой деятельности в организационной сфере. Это процессы построения систем, процессы целеполагания и выработки решений, осуществление координации и взаимодействия элементов систем между собой и внешней средой, функции о методы организационного управления и пр. Сама же наука организационного управления определяется как общественная, комплексная наука, изучающая объективные закономерности управления организациями. Ее исследованию подвергаются закономерности и принципы проектирования систем управления, закономерности различных видов обеспечения их деятельности и самого процесса их функционирования. Таким образом, наука организационного управления, с одной стороны, представляет собой исследовательскую деятельность, направленную на познание механизмов организационного управления, а с другой стороны – это уже система выработанных и апробированных взглядов, идей и понятий, раскрывающих характер и законы управленческой деятельности организации и диалектику их развития.

Содержанием науки организационного управления является система знаний об управлении в данной сфере, которая включает в себя понятия, научные теории, категории и принципы, формируемые в результате и исследования объективных закономерностей систем организационного управления. Кроме этого в содержание предмета включается и система обоснованных рекомендаций по совершенствованию систем организационного управления. Соответственно задачами науки управления являются разработка теоретических проблем и практических рекомендаций по вопросам осуществления непосредственной управленческой деятельности организаций.

В связи с тем, что само управление представляет собой сложный и многогранный процесс, обладающий различными характеристиками, в сущности и содержании которого выделяют как минимум четыре аспекты: социально-политический, правовой, социально-психологический и организационно-технический, то соответственно и в самой науке выделяют эти вышеуказанные аспекты. Наличие в науке управления данных аспектов предполагает, что эта наука является интегративной и органически связанной как с методологическими науками как философия, экономика, право кибернетика, так и такими науками как социология, социальная психология, педагогика, эргономика, физиология труда и др.

Являясь комплексной интегративной наукой, наука организационного управления по своей структуре так же неоднородна. В ней, как правило, выделяют два уровня: это общая теория управления организациями, исследующая закономерности, присущие управленческой деятельности и отраслевых теорий, изучающих специфические закономерности управления в сферах государственного управления, управления экономикой, духовной жизни общества и пр.

Методы науки организационного управления – представляют собой совокупность целенаправленных действий, посредством которых наукой получаются новые знания об управленческой деятельности организаций, ее развитии и взаимодействии с другими социальными явлениями. Вся совокупность методов науки организационного управления подразделяется на методы общенаучные и методы конкретно-научные (специальные познавательные методы), которые базируются на общей теории познания, историческом и логическом подходах к исследованиям процессов организационного управления. К группе общенаучных методов относятся диалектика, комплексный и системный подход, позволяющие исследовать управленческую деятельность организаций во взаимосвязи и взаимодействии со всеми элементами составляющими системы организационного управления и внешней средой, а также такие методы как анализ, синтез, индукция и дедукция, а также ряд других. К конкретно-научным или специально познавательным методам науки организационного управления относятся такие методы, которые связаны со сбором, обработкой и анализом информации. Это наблюдение, анкетирование, интервьюирование, контент-анализ, выработка и группировка, статистические методы и др. – т.е. кА видно непосредственно связанные со сбором информации. К методам обработки информации относятся такие как корреляционный анализ, математические методы исследования операции и оптимизации решений, моделирование, социальный эксперимент и ряд других.

Главными целями дисциплины являются: получение обучаемыми представления о принципах и методах построения и функционирования систем организационного управления во всем многообразии и сложности; обеспечение качества, полноты и глубины усвоения обучаемыми организационных основ социальных систем-организаций.

Задачи дисциплины:

- вооружить обучаемых научно-практическими знаниями основополагающих понятий и категорий, характеризующих системы организационного управления;

- расширить их кругозор в области становления и развития организационных концепций, а также перспектив развития систем организационного управления в современных условиях;

- ориентировать обучаемых на системное мышление при решении разнообразных организационных проблем и задач;

- дать знание о прикладных принципах, нормах, формах, методах, правилах построения, функционирования и развития организационных систем;

- получить сведения и освоить практические навыки по организационному проектированию, формированию организационных процессов управления и оценке их состояния;

- повысить эффективность подготовки слушателей и курсантов за счет учета профиля образовательного учреждения, а также более рационального с позиций освещения, т.е. содержания курса соотношения видов занятий.

В этой связи требованиями к уровню освоения содержания дисциплины являются, во-первых, знание: сущности содержания и основных принципов построения и функционирования систем организационного управления; моделей формирования правовых форм и организационных структур, становления и развития современных систем организационного управления; основ и моделей системного анализа и других методов исследования и решения проблем организационного управления; системы организационных решений, структуры их разработки и реализации; понятия, общих принципов и технологии проектирования и инновационной деятельности в системах организационного проектирования. Во-вторых, умение применять методы анализа и решения проблем организационного управления, в частности организационного проектирования. В-третьих, владение методами прогнозирования развития, программирования и сетевого планирования в системах организационного управления и т.д.

Место дисциплины. При разработке курса «Системы организационного управления» учитывались его межпредметные связи с другими учебными дисциплинами, логическая последовательность в изучении курсов и конкретных тем. Наиболее тесно данная учебная дисциплина связана с курсами менеджмента, социологии, государственного управления и основами управления в ОВД, составляющими ее методологический фундамент, а также учебными дисциплинами экономического и гражданско-правового профиля. Кроме того, указанная дисциплина имеет непосредственное отношение к курсам систем и теории организации, психологии, информатики и другим предметам, изучаемым в образовательных учреждениях системы МВД.

Особую значимость приобретает связь систем организационного управления с юридической наукой, изучающей право как систему социальных норм и различные аспекты правоприменительной деятельности. Непосредственное влияние на формирование ключевых разделов систем организационного управления оказывают такие отрасли юридической науки, как гражданское, трудовое и хозяйственное право. Это же относится и к административному праву, регулирующему общественные отношения, возникающие в процессе организации государственного управления и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности.

Важную роль играют современные информационные системы, связывающие воедино все процессы функционирования организаций и собственно управленческой деятельности, а также информатика, как наука, изучающая законы, закономерности, методы, способы и средства реализации информационных процессов в этих системах. Организации должны быть структурированы таким образом, чтобы максимизировать возможности системы управления по обработке и передаче необходимой информации, добиться требуемой оперативности принятия, реализации и контроля управленческих решений. Организации должны обеспечить оперативное получение требуемой информации как руководителям, так и исполнителям. Развитие современных информационных систем осуществляется высокими темпами за счет широкого внедрения новых информационных технологий, развития компьютерных сетей и телеммуникаций. В перспективе значение этого фактора будет возрастать.

*********

Лекция № 2

Содержание:

1. Понятие, сущность и общая характеристика законов систем организационного управления.

2. Законы строения организаций.

3. Понятие и общая характеристика принципов систем организационного управления(социального управления).

Введение

Напомним, что законы науки управления контролируют общие,

существенные и необходимые связи, возникающие в общественной жизни. Они

выражают важные внутренние устойчивые черты, носят объективный характер

и не зависят от воли людей, напротив, определяют их волю, сознание и

намерения. Осознанное использование законов позволяет приводить

деятельность людей в соответствие с объективными требованиями жизни.

К законам управления относятся:

Закон необходимого разнообразия, по которому разнообразие

управляющей системы должно соответствовать разнообразию управляемого

объекта. Чем сложнее объект управления, тем сложнее должен быть и

орган, который им управляет. Следовательно, суть этого закона состоит в

том, что управляющая подсистема должна обладать достаточным разнообразием управляющих воздействий и пропускной способностью для

переработки информации и выдачи управляющих решений, с тем, чтобы

успешно справиться с разнообразием системы и обеспечить ее

функционирование и развитие в соответствии с заданной программой. Это

означает, что информация должна содержать максимум сведений,

позволяющих обеспечить формирование управляющих воздействий адекватно

разнообразию объекта управления.