
- •Вопрос 1: Понятие и характеристика системы организационного управления.
- •2. Виды и свойства систем организационного управления.
- •3. Предмет, задачи и система курса «Системы организационного управления».
- •1. Понятие, сущность и общая характеристика законов систем организационного управления
- •2. Законы строения организаций.
- •3. Понятие и общая характеристика принципов систем организационного управления (социального управления).
- •2. Типы и общая характеристика организационно-структурного построения организаций.
- •3. Овд как социальная правоохранительная система-организация.
- •3. Информация и коммуникации, информационные технологии
- •1. Стратегия систем организационного управления: понятие и содержание. Программно-целевой подход как метод решения стратегических задач организации
- •2. Понятие и общая характеристика программы. Методология и технологии формирования целей и комплексов целереализующих мероприятий в процессе программирования
- •3. Разработка механизма реализации программы
- •1. Системный подход как методология исследования и решения организационных проблем. Системный анализ и его характеристика
- •2. Понятие целеполагания и метод построения «дерева целей». Моделирование и экспертные методы.
- •3. Систематические методы выявления и анализа
- •4. Общая характеристика социологических методов исследования проблем в системах организационного управления
- •5. Методы сетевого планирования, сетевые модели и графики
- •2.Основные принципы и модели организационных изменений, процесс и программа работ по организационному развитию.
- •Тема 9. Проектирование систем организационного управления
- •2. Основные задачи и этапы организационного проектирования
- •3. Основные методологические принципы
- •4. Процесс формирования организационной структуры
- •5. Методы проектирования структур
- •6. Оценка эффективности организационных проектов
- •7. Корректировка организационных структур
- •Тема 10. Перспективы развития систем организационного управления
- •1.Эволюция организационных форм
- •2.Новые требования к построению организаций
- •3.Организации с «внутренними рынками»
- •4.Особенности «внутреннего рынка»
- •5.Сетевые организации
- •6.Виртуальные корпорации
- •7.Многомерные организации
- •8.Круговые корпорации
- •9.Интеллектуальные организации
1. Системный подход как методология исследования и решения организационных проблем. Системный анализ и его характеристика
Системный подход — универсальный инструмент познавательной деятельности: как система может быть рассмотрено любое явление, хотя, разумеется, не всякий объект научного анализа в этом нуждается. Системный метод незаменим в познании и конструировании сложных динамических целостностей.
Само понятие «система» возникло в глубокой древности, долгое время оставаясь, несмотря на широкое употребление, категорией теоретически неразработанной. «Слово systema на греческом языке означает «составление» и отражает тот простой опыт, что вещи не являются аморфными, нерасчлененными и при ближайшем рассмотрении оказываются «составленными» из «частей», которые можно расчленить».
С точки зрения практики еще более древним, чем понятие «система», является сам системный подход — он ровесник человеческого общества. Первобытный человек, когда мастерил каменный топор или лук, уже действовал системно. Однако он не осознавал системности своих действий, и в этом суть вопроса. И сейчас имеется обширный класс задач, решение которых не требует знания теории системного подхода, но такого знания требует современная общественная практика в целом. Поэтому с теоретической точки зрения, в плане сознательного использования алгоритма системного подхода, он, конечно, молод.
Повышенное внимание к проблемам системного подхода в настоящее время объясняется соответствием его как метода усложнившимся задачам общественной практики, задачам познания и конструирования больших, сверхсложных систем. Но не только этим. Феномен системного подхода отражает прежде всего определенную закономерность в развитии самой науки. Одной из предпосылок, определивших современную роль системного подхода в науке, является бурный рост количества информации — «информационный взрыв». «Преодоление противоречия между ростом количества информации и ограниченными возможностями ее усвоения может быть достигнуто с помощью системной реорганизации знания».
Категория «система» относится к числу всеобщих категорий, то есть она применима к характеристике любых предметов и явлений, всех объектов. Последние нельзя разделить на системы и не-системы. Любой объект есть в данном отношении система, а в другом — не-система. Определить объект как систему — значит выделить то отношение, в котором он выступает как система. Однако чем задается данное отношение, в каком отношении явление выступит как система? Как система объект выступает лишь относительно своей цели, той цели, которую он способен реализовать, достигнуть. И в этом отношении объект является целым, представляет собой целостность. В прикладном аспекте «целостность» и «системность» рассматриваются как тождественные свойства явлений.
Цель как бы вычленяет, очерчивает в объекте систему, ибо в последнюю войдет из объекта только то, что определяет свойства, необходимые для достижения цели. Если один и тот же объект может реализовать несколько целей, то относительно каждой он выступит как самостоятельная система. В то же время всякая вещь в каком-то отношении есть система, ибо всегда имеется цель, которая может быть достигнута свойствами данной вещи. Эта закономерность характеризует системный подход как универсальный инструмент познавательной деятельности.
Системный подход имеет два аспекта: познавательный (описательный) и конструктивный (используемый при создании систем). У каждого из этих аспектов — свой алгоритм реализации. При описательном подходе внешние проявления системы (ее целесообразные свойства, а также функции как способы достижения цели) объясняются через ее внутреннее устройство — состав и структуру. При проектировании же системы процесс идет по следующим категориальным ступеням: проблемная ситуация — цель — функция — состав и структура — внешние условия. В то же время конструктивный и описательный аспекты системного подхода тесно связаны и взаимодополняют друг друга. Так, в правотворческой деятельности, где проектируются нормативные модели правоотношений, на первый план выступает конструктивный аспект. При исследовании же правоотношения как «готовой» конструкции, реально существующей и действующей в правовом механизме, следует начинать с описания его состава и структуры.
Методология — учение о принципах построения, формах и способах познания. В методологии воплощен весь опыт эмпирического и научного познания действительности людьми. Всякая система знания настолько научна, насколько прочен ее методологический фундамент. Самые грубые ошибки, причем часто не замечаемые, происходят из-за нечеткости методологических позиций. Опора на методологию открывает принципиально верные пути выхода из любых управленческих проблем.
Системный анализ - это комплекс исследований, направленных на выявление общих тенденций и факторов развития организации и выработку мероприятий по совершенствованию системы управления и всей деятельностью организации.
Системный анализ имеет следующие особенности:
* применяется для решения таких проблем, которые не могут быть поставлены и решены отдельными методами математики, т.е. проблем с неопределенностью ситуации принятия решения;
* использует не только формальные методы, но и методы качественного анализа, т.е. методы, направленные на активизацию использования интуиции и опыта специалистов;
* объединяет разные методы с помощью единой методики;
* опирается на научное мировоззрение, в частности, на диалектическую логику;
* дает возможность объединить знания, суждения и интуицию специалистов различных областей знаний и обязывает их к определенной дисциплине мышления;
* основное внимание уделяет целям и целеобразованию.
Области применения системного анализа можно определить с точки зрения характера решаемых задач:
* задачи, связанные с преобразованием и анализом целей и функций;
* задачи разработки или совершенствования структур;
* задачи проектирования.
Все эти задачи по-разному реализуются на различных уровнях управления экономикой. Поэтому целесообразно выделить области применения системного анализа и по этому принципу: задачи общегосударственного, народнохозяйственного уровня; задачи отраслевого уровня; задачи регионального характера; задачи уровня объединений, предприятий.