Тема №16 “ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ РЕЧОВОГО МАЙНА В ВІЙСЬКОВІЙ ЧАСТИНІ”

Заняття № 2 “ ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКУ, НАНЕСЕНОГО ДЕРЖАВІ”

Навчальні питання:

1. Списання утрат речового майна за рахунок винних осіб.

2. Порядок витребування і видачі інспекторських свідоцтв.

література.

1. Наказ МО України 1994 р. №165 “Про списання матеріальних і грошових засобів в ЗС України”.

2. Наказ МО України 2001 р. №181 ”Про внесення змін та доповнень Наказу МО України від 21.06. 1994 р. №165”.

3. Наказ МО України 1995 р. №201 “Про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі”.

4. Наказ МО України 1995 р. №341 “Перелік військового майна, нестача і розкрадання якого відшкодовується винними особами в кратному співвідношенні до його вартості”.

Списання утрат речового майна за рахунок винних осіб.

Адміністративне розслідування проводиться в довільній формі, але в ході його повинно бути установлено:

• в чому полягає матеріальна шкода та яка її вартісна оцінка;

• якими конкретно неправомірними діями військовослужбовця або призваного на збори військовозобов’язаного заподіяно шкоду;

• вимоги яких законів, військових статутів, порадників, інструкцій та інших нормативних актів при цьому було порушено;

• умисно чи з необережності та з якою метою заподіяно шкоду;

• чи завдано шкоду винною особою під час виконання службових обов’язків;

• ступінь вини кожного у разі заподіяння шкоди кількома особами;

• умови та причини, що сприяли заподіянню шкоди, та її наслідки.

Розслідування не проводиться, якщо причини, розмір шкоди та винних осіб встановлено в ході ревізії (перевірки), інвентаризації, дізнання, попереднього слідства або судом.

До висновку додаються:

• письмові пояснення особи (осіб), яка притягається до матеріальної відповідальності;

• письмові пояснення інших осіб, причетних до факту заподіяння шкоди;

• акти ревізій (перевірок), інвентаризацій, накладні, витяги з обліково-видаткових книг і журналів та інші матеріальні розслідування;

• довідка про вартісну оцінку заподіяної шкоди за підписом начальника відповідної служби та фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини.

В книгу грошових стягнень і нарахувань вартість утрат записується:

• в розмірі прямої дійсної шкоди, якщо до винної особи застосована обмежена чи повна матеріальна відповідальність;

• з врахуванням кратності вартості, якщо застосована підвищена матеріальна відповідальність.

У разі, коли шкода заподіяна кількома особами, у наказі визначається точний розмір суми, що стягується окремо з кожної особи з урахуванням ступеня вини і конкретних обставин.

Наказ доводиться до винної особи (винних осіб) під розписку.

Розміри місячного грошового забезпечення визначаються на день підписання наказу про притягнення до матеріальної відповідальності.

Порядок витребування і видачі інспекторського свідоцтва.

Шкода, заподіяна державі утратами матеріальних і грошових засобів, яка не може бути відшкодована за рахунок винних осіб відноситься повністю або частково на рахунок державі і списується з обліку, як було сказано вище, на підставі інспекторського свідоцтва.

Інспекторські свідоцтва видаються в наступних випадках:

а) коли речове майно знищено або приведено до непридатного стану в результаті стихійного лиха або бойових дій;

б) коли шкоду заподіяно внаслідок виконання наказу старшого начальника, або виправданого в конкретних умовах службового ризику, або правомірних дій з метою запобігання захвату противником або з метою попередження чи ліквідації заразних захворювань;

в) якщо сума шкоди, заподіяної державі перевищує суму нарахувань, які згідно чинного законодавства можна накласти на винну особу в адміністративному порядку, або перевищує суму, визначену судовими органами для стягнення з винного;

г) матеріальні та грошові засоби втрачені у результаті пожежі, катастрофи або аварії і відсутні підстави притягнення до матеріальної відповідальності посадових та інших осіб;

д) збитки, заподіяні втратою матеріальних засобів, були допущені у ході випробувань або навчань і нема підстав для віднесення суми завданих збитків на рахунок винних осіб;

е) відсутня будь-чия провина у заподіяній державі шкоди;

є) суд відмовив у позові, а в разі незгоди позивача з відмовленням – після розгляду його скарги вищим за підлеглістю начальником (органом) та затвердження ухвали судді про відмову у позові;

ж) матеріальні та грошові засоби втрачені внаслідок розкрадання, або знищені, а винні у цьому особи невідомі або сховались від слідства і т.п.. в цих випадках видача інспекторських свідоцтв проводиться після винесення постанови про призупинення провадження справи;

з) встановлення повної безнадійності стягнення.

Стягнення визнається безнадійним:

• після строку давності позову або коли суд відмовив у відновленні пропущеного строку для визначення винних у несвоєчасній подачі позову та приймається рішення про притягнення до адміністративної відповідальності;

• при встановленні судом осіб, які не мають засобів для оплати своїх боргів;

• у зв’язку зі смертю боржника, якщо після нього не залишилось майна, на яке за законом, може бути направлене стягнення.

Право видачі інспекторських свідоцтв на списання утрачених матеріальних засобів представляється посадовим особам і на наступні суми:

• командир частини - до 75 неоподаткованих мінімумів;

• командир з’єднання - до 80 _____ “_____ ;

• заступник командуючого армією - до 85 _____ “_____ ;

• командуючий армією (корпусом) - до 90 _____ “_____ ;

• командуючий військами

оперативного командування - до 140 _____ “_____ ;

• начальник Головного речового

управління - до 140 _____ “_____ ;

- заступник Міністра оборони - до 150 _____ “_____ .

Командирами військових частин інспекторські свідоцтва на списання утрачених матеріальних засобів видаються після видання наказу про результати розслідування, ревізії, перевірки, інвентаризації, дізнання, якими установлена необхідність віднесення частини або повної суми заподіяної шкоди за рахунок держави.

Матеріал на витребування інспекторського свідоцтва оформляє начальник фінансової служби разом з начальником речової служби на підставі матеріалів розслідування і рішення командира частини.

Якщо сума утрат перевищує права командира частини, то останній порушує мотивоване клопотання про видачу інспекторського свідоцтва перед вищим за підлеглістю командиром (начальником).

До клопотання командира частини додаються:

• виписка із “Книги обліку недостач”: підписана командиром і начальником фінансової служби частини;

• матеріал адміністративного розслідування або матеріали дізнання;

• довідка начальника фінансової служби військової частини про часткове відшкодування шкоди за рахунок винних осіб, підписана командиром і начальником фінансової служби;

• акт про якісний стан майна.

Крім того, в залежності від обставин справи, до клопотання повинні бути прикладені:

• засвідчені виписки із акту ревізії або перевірки;

• копія рішення судового органу або постанову слідчого органу щодо справи;

• копії наказів, розпоряджень і актів про знищення матеріальних засобів в результаті бойових дій, попередження розповсюдження заразних захворювань, попередження захоплення матеріальних засобів противником.

Клопотання про видачу інспекторського свідоцтва з прикладеними документами направляється вищому за підлеглістю начальнику не пізніше 15 днів після завершення розслідування або надходження в військову частину Постанови судового (слідчого) органу.

Інспекторське свідоцтво, яке видається командиром військової частини, оформлюється в одному примірнику, а ті що видаються старшими за підлеглістю командирами (начальниками) в трьох (1-в/ч, 2-довольчому органу, 3-й, разом з документами, які послужили підставою для видачі інспекторського свідоцтва, зберігається у справах командира).

Підпис особи, що видає інспекторське свідоцтво, засвідчується гербовою печаткою на всіх примірниках.

Після отримання інспекторського свідоцтва військова частина списує:

• за книгою обліку втрат матеріальних засобів, на яку видано інспекторське свідоцтво;

• за книгою обліку недостач – суму втрат, дозволену на списання за рахунок держави. Сума збитків, що підлягає відшкодуванню винними особами, списується за книгою обліку недостач та записується в книгу грошових стягнень і нарахувань, на підставі наказу командира частини.

Якщо сума шкоди, зарахована в книгу грошових стягнень і нарахувань, внаслідок безнадійності стягнення повністю не може бути відшкодована заборгованість, що залишилась, списується за інспекторським свідоцтвом, яке витребуване додатково.

Командири (начальники), які не прийняли необхідних рішень відносно своєчасного розслідування та встановлення осіб, винних у втраті матеріальних засобів, а також не вжили заходів що до стягнення з них коштів на відшкодування заподіяної шкоди, притягаються до дисциплінарної відповідальності.