Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вологдин ИГиПЗС.doc
Скачиваний:
281
Добавлен:
19.11.2019
Размер:
3.28 Mб
Скачать

17.15. Вторая империя

Первые же выборы по конституции 1848 г. продемонстрирова­ли ослабление позиций республиканцев. Президентом был избран Луи Бонапарт, авантюрист, не брезговавший никакими средства­ми для захвата власти. Он широко использовал социальную де­магогию, особенно для привлечения на свою сторону многочис­ленного мелкособственнического крестьянства, поверившего в ле­генду о том, что Наполеон был «крестьянским императором», и наивно полагавшего, что республиканский строй является источ-

373

ником всех бед. В Национальном собрании сильные позиции по­лучили монархисты, которые немедленно развернули наступле­ние на демократические институты (законы об отмене всеобщего избирательного права, о передаче образования под контроль ка­толического духовенства и т. д.), подрывая и без того пошатнув­шуюся веру в представительные учреждения.

2 декабря 1851 г. под лицемерным предлогом защиты респуб­лики от заговорщиков и в прямое нарушение Конституции 1848 г. Луи Бонапарт разогнал Национальное собрание, установил от­крытую военную диктатуру. В демагогических целях Луи Бона­парт, используя приемы Наполеона 1, объявил о восстановлении всеобщего избирательного права. Одновременно был введен ре­жим военного и политического террора, направленный прежде всего против республиканцев и демократических сил.

14 января 1852 г. Луи Бонапарт промульгировал новую кон­ституцию, которая в своих чертах напоминала бонапартистскую Конституцию 1799 г. Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой во­оруженных сил, назначал министров и тем самым руководил по-лицейско-бюрократическим аппаратом. От имени президента осу­ществлялось правосудие республики, парламентарии и должнос­тные лица приносили ему присягу на верность. Законодательный процесс находился всецело под контролем президента и осуще­ствлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и Сенатом. Из них лишь законодательный орган был выборным учреждением, члены Государственного совета и Сената назнача­лись президентом. Сенат по указанию президента мог внести пос­ледующие изменения в конституционную систему. Президент имел право непосредственного обращения к населению в форме пле­бисцита, результаты которого в условиях полицейского контроля были предрешены. Таким образом, вся деятельность конституци­онных учреждений ставилась под контроль президента, власть которого, как и первого консула по Конституции 1799 г., имела лишь слегка замаскированный монархический характер. Логич­ным завершением Конституции 1852 г. был сенатус-консульт и последующий плебисцит о восстановлении во Франции импера­торской власти в лице Наполеона III. Официальное провозглаше­ние Второй империи произошло 2 декабря 1852 г.

После официального провозглашения империи государствен­ный строй Франции приобретал все более авторитарный характер. Сенатус-консульт 25 декабря 1852 г. дал императору право пред-374

седательствовать в Государственном совете и Сенате, издавать декреты и определять расходную часть бюджета, который лишь в самой общей форме утверждался Законодательным корпусом.

Выборы в Законодательный корпус были поставлены под кон­троль правительства. Вводилась система «официальных канди­датов», которые дол ж h*i были поддерживаться местными властя­ми. Кандидаты оппозиции практически были лишены возможнос­ти вести предвыборную кампанию. В 60-х годах в связи с ростом общественного недовольства и подъемом рабочего движения На­полеон III был вынужден провести частные либеральные рефор­мы (период либеральной монархии). Законодательный корпус и Сенат получили право ежегодно вотировать адрес на тронную речь императора, публиковать отчеты о своих заседаниях. В 1870 г. им было дано право постатейного голосования бюджета.

Однако эти малозначительные реформы хотя и расширили права буржуазно-республиканской оппозиции, но не затрагивали основ полицейско-бюрократического режима Второй империи.

Императорским декретом 1 марта 1854 г. был восстановлен корпус жандармов. Он рассматривался как составная часть ар­мии и находился в подчинении военного министра.

Политический авантюризм Наполеона привел к тому, что в 1870 г. Франция оказалась втянутой в войну с Пруссией. Пора­жение и капитуляция французской армии, явившиеся результа­том ее полной неподготовленности к войне, ускорили наступление новой буржуазно-демократической революции и падение Второй империи.

17.16. ПАРИЖСКАЯ КОММУНА

4 сентября 1870 г. Франция была провозглашена республи­кой. Было сформировано правительство «национальной обороны». Оно спешно провело в феврале 1871 г. выборы в Национальное собрание, правомочное заключить мир с Пруссией, чтобы развя­зать себе руки для «обуздания Парижа». Мир означал для Фран­ции передачу Пруссии Эльзаса и Лотарингии, выплату 5 млрд фр. контрибуции, длительную оккупацию значительной части французской территории немецкими войсками.

В результате восстания 18 марта 1871 г. власть в Париже перешла к ЦК Национальной гвардии, который выражал интере­сы рабочего класса и примкнувшей к нему мелкой буржуазии. Деморализованные правительственные войска, полиция, жандар-

375

мы бежали в Версаль. ЦК Национальной гвардии сравнительно быстро организовал нормальную жизнь столицы, обеспечил в ней порядок через своих представителей. Были проведены другие нео­тложные меры: объявлена амнистия по политическим делам, вве­дена отсрочка платежей за квартиры, задолженности по коммер­ческим векселям, выданы пособия нуждающимся, возвращена бесплатно часть вещей из ломбарда и пр.

26 марта ЦК Национальной гвардии передал власть избран­ному на основе всеобщего голосования Совету Парижской ком­муны.

Пролетарский характер Коммуны нашел отражение в ее про­граммном документе — Декларации Коммуны «К французскому народу» от 19 апреля 1871 г., призванной разъяснить характер, смысл и цели происхождения революции. В Декларации подчер­кивалось, что «коммунальная революция» означает конец «всего того, чему пролетариат обязан своим рабством, а Родина — сво­ими бедствиями и страданиями». В перечне социальных зол на­ряду с милитаризмом, бюрократизмом, монополиями, привилеги­ями прямо указывалась эксплуатация.

Предусматривая «постоянное участие граждан в делах Ком­муны», декларация сформулировала требование о назначении путем избрания или по конкурсу «ответственных, подлежащих постоянному контролю, сменяемых должностных лиц и коммуналь­ных чиновников всех категорий». Она отвергала бюрократичес­кую централизацию, «деспотическую, неразумную, произвольную и тягостную», провозглашала новые принципы организации госу­дарственного единства. Воплощением этих принципов должна была стать федерация автономных коммун Франции. Предусматривая создание центральной администрации — собрания депутатов всех коммун страны, Декларация прямо отвергала обвинение врагов революционного Парижа в том, что он стремился «разрушить единство Франции».

Демократический управленческий аппарат революционного Парижа отличался рядом специфических черт.

Его высший орган, Совет Коммуны, состоял из избираемых на основе всеобщего избирательного права по различным округам Парижа городских гласных. Они были ответственными перед из­бирателями и в любое время могли быть отозваны со своих по­стов. Совет Коммуны выбирал из своего состава 10 комиссий. Члены Совета Коммуны не только принимали решения, но и уча­ствовали во всей практической работе по их выполнению. 376

Был установлен максимум оплаты в 6 тыс. фр. в год для всех служащих коммунальных учреждений независимо от ранга. Воз­награждение членам Коммуны было определено в 15 фр. в день в размере заработной платы квалифицированного рабочего. Ком­муна руководствовалась при этом не только требованием «деше­вого правительства», но и социального равенства, неукоснитель­ной ликвидации всех привилегий и льгот, питавших бюрократизм.

29 марта 1871 г. декрет «О Национальной гвардии» отменил рекрутский набор и провозгласил, что никакая вооруженная сила, кроме Национальной гвардии, не может быть создана в Париже или введена в него. Национальная гвардия, заменившая в Пари­же армию и полицию, была одновременно и военной, и политичес­кой организацией.

Были созданы выборные судебные органы. Судебные процес­сы должны были проходить гласно, с участием присяжных засе­дателей.

Декретом от 5 апреля 1871 г. в ответ на зверства сторонников версальского правительства предусматривалось создание Обвини­тельного жюри, которое должно было выносить приговоры в тече­ние 48 часов в отношении всех лиц, уличенных в сообщничестве с версальским правительством. Все задержанные по приговору Об­винительного жюри считались заложниками парижского народа. Совершенная версальцами казнь каждого военнопленного или сто­ронника правительства Парижской коммуны должна была немед­ленно повлечь за собой казнь тройного числа заложников.

Парижская коммуна просуществовала недолго. Во второй половине мая правительственные войска ворвались в Париж и подавили восстание.

17.17. ТРЕТЬЯ РЕСПУБЛИКА

После падения Коммуны правительство прибегло к жестоко­му террору по отношению к коммунарам (30 тыс. было расстре­ляно, 50 тыс. отправлено в тюрьму, на каторгу или в ссылку). Во многих департаментах было введено осадное положение. Полити­ческая жизнь характеризовалась общим разгулом реакции. Бла­годаря прямой поддержке правительства усилилось влияние ка­толической церкви. В августе 1871 г. начался роспуск Националь­ной гвардии. Законом 1872 г. была восстановлена постоянная армия, основанная на всеобщей воинской повинности. В старом виде воссоздавалась и полицейская система.

377

В руках реакции оказалось и решение конституционных вопро­сов. Вопреки протестам республиканцев 31 августа 1871 г. Нацио­нальное собрание, где большинство принадлежало монархистам, присвоило себе учредительные функции. Лишь сложная обстанов­ка в стране вынудила собрание отложить планы реставрации монархии и в качестве временной меры наделить Тьера как гла­ву исполнительной власти титулом «президента Республики». Фактически в это время Франция представляла собой «республи­ку без республиканцев». Первые президенты (Тьер, а затем сме­нивший его в 1873 г. Мак-Магон) были убежденными монархиста­ми. Все министерства находились в руках противников республи­ки. Термин «республика» перестал употребляться в официальных государственных документах.

В 1875 г. Национальное собрание было вынуждено вотиро­вать конституцию, где в своеобразной анонимной форме (простым упоминанием «президента Республики») санкционировало респуб­ликанский строй. Однако президент Мак-Магон, не считаясь с изменившейся расстановкой политических сил, в 1877 г. предпри­нял неудачную попытку государственного переворота. Она закон­чилась поражением и окончательным падением престижа монар­хистов. В 1884 г. была принята конституционная поправка, кото­рая зафиксировала, что «республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра». Местопребывание парламен­та было перенесено из Версаля в Париж, 14 июля — день взятия Бастилии — стал национальным праздником, а «Марсельеза» — национальным гимном. Членам ранее царствующих династий было запрещено занимать пост главы государства.

Конституционные законы 1875 г. Конституция Третьей рес­публики не представляла собой единого документа. В ней отсут­ствовали положения о принципах государственной власти, пере­чень прав и свобод граждан и т. д. Конституция всецело своди­лась к организации высших государственных учреждений. В ее основе были три органических (конституционных) закона: Закон 24 февраля 1875 г. об организации Сената, Закон 25 февраля 1875 г. об организации государственной власти, Закон 16 июля 1875 г. об отношениях между государственными властями. Эти законы насчитывали всего 34 статьи, а поэтому многие вопросы конституционного устройства республики оставались неразрабо­танными и решались с помощью текущего законодательства.

Предусмотренная конституцией государственная организация Третьей республики отличалась откровенным консерватизмом. На-

378

циональное собрание, согласившись большинством всего лишь в один голос на подтверждение республики, стремилось создать конститу­ционный строй, максимально приближающийся к монархии.

Глава государства — президент, избирался на 7 лет абсолют­ным большинством депутатов Национального собрания с правом переизбрания. Он имел право законодательной инициативы, про-мульгировал законы и следил за их исполнением. Он мог отсро­чить заседания парламента, потребовать повторного обсуждения законопроекта. С согласия Сената он мог распустить нижнюю палату Национального собрания до истечения срока ее полномо­чий. Президент руководил вооруженными силами, назначал на все гражданские и военные должности," имел право помилования, право заключения международных договоров. При президенте аккредитовывались иностранные дипломаты. За свои действия президент не нес политической ответственности, его декреты под­лежали контрасигнации одного из министров.

Законодательная власть осуществлялась двухпалатным пар­ламентом — Национальным собранием. Палата депутатов из­биралась на 4 года «всеобщим голосованием». Сенат состоял из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департа­ментам на 9 лет. Как верхняя палата парламента Сенат был по­стоянно действующим органом. Он не мог быть распущен и каж­дые три года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки за­конов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансо­вые законы должны были в первую очередь представляться в нижнюю палату и приниматься ею. В 1884 г. институт пожизнен­ных сенаторов был ликвидирован, но назначенные ранее сенато­ры сохраняли свой пост до конца жизни (вплоть до Первой миро­вой войны). Заседания палат проходили одновременно, но каж­дая из них работала самостоятельно. Совместные заседания Национального собрания созывались лишь в случае избрания президента или пересмотра конституции.

Конституция 1875 г. предусмотрела создание Совета мини­стров. Хотя правовой статус этого органа не был детально разра­ботан, принципиальное значение имело положение о том, что «ми­нистры солидарно ответственны перед палатами за общую поли­тику правительства и индивидуально за их личные действия». Таким образом закреплялся институт парламентской ответствен­ности правительства, который придавал ему самостоятельность

379

по отношению к президенту. Последний не был главой правитель­ства, а лишь назначал председателя Совета министров, ответ­ственного перед парламентом. Если пост президента республики был вакантным, Совет министров осуществлял всю полноту ис­полнительной власти.

Организацию и порядок проведения выборов регламентирова­ли не конституционные законы, а текущее законодательство. Из 40 млн французов избирательным правом пользовалось 12 млн. Из­бирательных прав были лишены женщины, военнослужащие, насе­ление колоний, лица, проживающие в избирательном округе менее 6 месяцев или не достигшие 21 года. Выборы проводились по мажо­ритарной системе с голосованием в 2 тура. В первом туре избран­ным считался кандидат, набравший более 50% голосов избирате­лей в округе. Если ни один из кандидатов не получал абсолютного большинства голосов, проводился второй тур голосования. На этот раз избранным считался кандидат, получивший относительное (по сравнению с другими кандидатами) большинство голосов.

Последующие изменения в государственном строе Третьей республики в конце XIX — начале XX в. происходили не путем принятия конституционных законов, а посредством их закрепле­ния в самой практике деятельности государственных органов. Суть этих изменений заключалась во внесении корректив в сис­тему парламентаризма с целью придания ей большей маневрен­ности и гибкости.

Прежде всего эволюция государственной системы Третьей республики проявилась в существенном сокращении власти пре­зидента. Начиная с 80-х годов президент на практике перестал использовать свои политически наиболее значимые конституцион­ные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.). Теоретически он назначал и увольнял министров, но парламентс­кая ответственность правительства фактически выводила Совет министров из-под контроля президента. Конфликт между Пала­той депутатов и президентом Греви в 1887 г. создал обстановку, когда президент оказался неспособным сформировать правитель­ство и был вынужден сам уйти в отставку. Инициатива формиро­вания правительства перешла парламенту. Во избежание конф­ликтов на будущее по молчаливому согласию основных полити­ческих партий на пост президента стали подбираться заведомо безынициативные и маловлиятельные политические деятели (Карно и т. п.). Формальные конституционные полномочия президента оставались для правящих кругов своего рода политическим ре-380

зервом на случай кризисной или чрезвычайной обстановки. Так, во время Первой мировой войны президент Пуанкаре вновь стал активной фигурой в политической жизни Франции.

Одним из внешних признаков «всесилия» парламента в пери­од Третьей республики были частые правительственные кризисы. Только в период с 1878 по 1898 г. во Франции сменилось 25, а за 1909—1914 гг. — 11 правительств. Это объяснялось тем, что при множественности партийных группировок в парламенте ни одна из них не обладала абсолютным большинством голосов, позволя­ющим ей сформировать однопартийное правительство. Совет ми­нистров образовывался каждый раз на основе сложных парла­ментских комбинаций и политических блоков, в результате чего его положение не могло быть стабильным и прочным. Были слу­чаи, когда правительство могло удержаться у власти лишь не­сколько недель или даже один день.

Эволюция Третьей республики нашла свое отражение и в дея­тельности палат французского парламента. Внешне парламентаризм и депутатские свободы достигли тогда своего апогея. Однако по­степенно, по мере обострения партийной борьбы, особенно в начале XX в., внутренний регламент палаты предусматривает все большие ограничения свободы прений. Председатель по своему усмотрению определял порядок дня, прерывал заседания и т. д. Создавалась си­стема комиссий палаты и Сената, куда нередко переносилось об­суждение наиболее важных или политически острых вопросов.

Немаловажную роль в системе органов Третьей республики играл Государственный совет, члены которого назначались пре­зидентом с согласия Совета министров. Хотя Государственный совет представлял собой совещательное учреждение по законода­тельным и административным делам, он обладал заметным поли­тическим весом. Совет сохранил за собой важные функции адми­нистративной юстиции — рассматривал жалобы на высших госу­дарственных чиновников и апелляции на решения низших административных судов (советов префектур в департаментах).

Бюрократическая централизация управления в Третьей рес­публике нашла свое выражение в усилившемся подчинении мест­ных органов правительственной власти. Во главе администрации департамента стоял префект, назначаемый президентом, но прак­тически подбираемый министром внутренних дел и подчиненный последнему. Выборные генеральные советы в департаментах, ве­давшие вопросами местного значения (строительство школ, дорог и т. п.), фактически находились в зависимости от префекта, а че-

381

рез него — и от центральной власти. Генеральные советы не име­ли собственных исполнительных органов и при вынесении реше­ния должны были обращаться за помощью к префекту.

Аналогичные отношения складывались между окружными со­ветами и подчиненными префекту представителями центральной власти в округах — супрефектами. В кантонах вообще не было органов местного самоуправления, а центральную администра­цию представляли специализированные службы (сборщики нало­гов, мировой судья, нотариусы и т. д.).

Низшей единицей местного управления были коммуны или общины, где избирался муниципальный совет. С 1883 г. муници­пальные советы получили право избирать своего главу — мэра. Однако и он сохранял двойственное положение, являясь одновре­менно представителем правительства и главой местной исполни­тельной власти. Центральная администрация часто использовала право отстранения мэров от должности и роспуска муниципаль­ных советов.

Особая система муниципального управления была установле­на для Парижа, а также для крупнейших рабочих центров — Лиона и Марселя. Столица была лишена права иметь своего мэра. Исполнительная власть в Париже была сосредоточена в руках префекта полиции и префекта департамента Сены. Префект по­лиции не только отвечал перед правительством за поддержание порядка в Париже и несение полицейской службы, но и осуще­ствлял постоянное вмешательство в дела муниципалитета, вплоть до разработки муниципального бюджета.

17.18. ФРАНЦУЗСКАЯ КОЛОНИАЛЬНАЯ ИМПЕРИЯ

Во второй половине XIX в. окончательно сложилась француз­ская колониальная империя, которая к началу Первой мировой войны по своим размерам была второй в мире (10,6 млн кв. км с населением около 55,5 млн человек).

С ростом колониальной империи быстро увеличивался пост­роенный на бюрократической основе центральный и местный ап­парат колониального управления, во главе которого с 1894 г. было поставлено специальное министерство колоний. Система управ­ления в отдельных колониях определялась их статусом.

Исторически в особую группу выделились «старые» колонии (Гвиана, Мартиника, Гваделупа, Сенегал, Реюньон, Кохинхина). 382

Там, как и в Алжире, французское правительство проводило по­литику насильственной интеграции, рассматривая их как состав­ную часть Франции. В этих колониях действовало законодатель­ство метрополии, создавались «полноправные коммуны» и суды, входившие в общую административно-судебную систему Фран­ции. Верхушка населения этих колоний участвовала в выборах во Французский парламент.

В 70-х годах была проведена реформа управления в Алжире, который по французскому образцу был поделен (за исключением районов, где сохранялся военный режим) на департаменты и ок­руга, возглавляемые префектами и супрефектами. Общее руко­водство администрацией в Алжире осуществлял генерал-губер­натор, подчинявшийся министру внутренних дел. Верхушка араб­ского населения допускалась в высший правительственный совет и финансовые делегации, принимавшие участие в разработке бюджета для Алжира. К 90-м годам XIX в. Алжир был ассимили­рован Францией. Три его провинции (Оран, Алжир и Константи­на) получили статус департамента Франции, и Алжир стали на­зывать заморским департаментом.

В остальных колониях Франции (аннексированных странах, или новых колониях) система управления была лишена даже внеш­него демократизма и всяких форм представительства. Колонии управлялись губернаторами, сосредоточившими в своих руках военную и гражданскую власть. В ряде случаев несколько колоний объединялись в генерал-губернаторство. Так, губернатор Сенега­ла считался генерал-губернатором Западной Африки. В 1904 г. было оформлено объединение Сенегала, Гвинеи, Берега Слоновой Кости, Дагомеи, Судана, Верхней Вольты, Мавритании и Нигера во Французскую западную Африку под управлением особого ге­нерал-губернатора. В 1910 г. с объединением Габона, французс­кого Конго, Убанги-Шари и Чада образовалось генерал-губерна­торство Французская Экваториальная Африка.

В 1887 г. французы объединили Тонкий, Аннам, Камбоджу и Кохинхину в Индокитайский союз, создав там колониальную ад­министрацию. В 1893 г. к Индокитаю была присоединена терри­тория Лаоса.

Новые колонии распадались на более мелкие административ­ные единицы — округа, во главе которых стояли чиновники из мет­рополии. В низшие звенья администрации колонизаторы нередко назначали представителей местной знати (вождей), которые помо­гали им поддерживать порядок и обеспечивать выполнение повин-

383

ностей населением колоний. Таким образом, в этих колониях дей­ствовала система прямого колониального управления.

Широкое распространение во французской колониальной им­перии в конце XIX — начале XX в. получили протектораты (Ма­рокко, Тунис и др.). Сохранение в протекторатах традиционной феодальной или племенной системы управления (во главе с сул­танами, беями) позволяло колонизаторам привлечь на свою сто­рону местную правящую верхушку и использовать ее влияние для укрепления своего господства.

Кроме того, в протекторатах французское правительство не­сло меньшие расходы на содержание колониального управлен­ческого аппарата. Во всех протекторатах деятельность традици­онных властей ставилась под полный контроль французских чи­новников.

17.19. СТАНОВЛЕНИЕ БУРЖУАЗНОЙ ПРАВО­ВОЙ СИСТЕМЫ ВО ФРАНЦИИ

В отличие от Англии революция во Франции привела к карди­нальной перестройке всей правовой системы. Это было вызвано тем, что во Франции вплоть до революции не было единого наци­онального права, его содержание находилось в остром противоре­чии с экономическими и политическими потребностями страны, произвол и беззаконие были характерными чертами государствен­ной системы.

Сокрушительная критика устоев феодального права в рабо­тах французских просветителей XVIII в. еще до революции идей­но подготовила разгром старой правовой системы. Революция 1789 г. открыла возможность построить новый правовой порядок на принципах законности и правового равенства. Законодатель­ство французской революции активно вторгалось в различные сто­роны жизни общества, освобождало его от сковывающих пут фео­дального права. За короткий срок своей деятельности Учредитель­ное собрание приняло 2557 законов, Законодательное собрание — 1172, Конвент — 11 210 законов (декретов). С развитием револю­ции в законодательстве (например, в аграрных законах) все боль­ше проступала его антифеодальная направленность, все более четко формулировались цели и принципы нового буржуазного по своей сущности права.

Великая французская революция способствовала дальнейше­му росту авторитета закона и превращению его в основной источ-384

ник буржуазного права Франции. Для победившей буржуазии именно закон, а не обычай или судебная практика стали наибо­лее эффективным средством упразднения старых феодальных институтов и выработки новой правовой системы, которая строи­лась в соответствии с «естественным правом» и «требованиями природы». Правовой порядок, при котором закон рассматривал­ся как акт верховной власти, наделенной полномочием устанав­ливать нормы, имеющие высшую юридическую силу, отражал ту степень развития капитализма, когда закон действительно был наиболее удобной правовой формой выражения общей воли капи­талистов, основных интересов всех его групп и прослоек.

Отсюда во французской правовой системе с формальной юри­дической точки зрения любое решение суда основывалось на зако­не, а не на предшествующей практике (прецеденте), как в Англии.

17.20. КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА ПРИ НАПОЛЕОНЕ

Создавая свою правовую систему в соответствии с новыми принципами и целями, французская буржуазия с самого начала стремилась придать ей систематизированный вид. Уже Конститу­ция 1791 г. предусмотрела принятие гражданского и уголовного кодексов, хотя в силу бурного развития революции был принят только последний (УК 1791 г.). Именно революция 1789 г. подго­товила необходимую почву для того, чтобы с установлением «силь­ного» правительства Наполеона прежде всего в интересах бур­жуазии, а также собственнического крестьянства была проведена широкомасштабная кодификация всего французского права. За короткий отрезок времени (с 1804 по 1810 г.) благодаря энергии самого Наполеона было издано пять кодексов (гражданский, тор­говый, уголовный, гражданско-процессуальный, уголовно-процес­суальный), охвативших все основные для того времени отрасли права и вошедших в историю под названием кодификации Напо­леона. Эта кодификация, по утверждению юристов того времени, обладала «ясностью геометрической системы».