Навчальна дисципліна

«Фінанси»

Тема 2. Фінансова політика держави

Після вивчення цієї теми студенти будуть знати і розуміти:

• сутність, завдання та напрями здійснення фінансової політики держави;

• основні аспекти управління фінансами;

• фінансовий апарат та характеристику його ланок;

• необхідність, суть, етапи, методи та принципи фінансового планування;

• сутність фінансового контролю;

• характеристику фінансового аудиту як незалежного фінансового контролю.

Лекція 1 (3)

Мета заняття: охарактеризувати зміст, завдання та напрями фінансової політики держави. Розкрити основні аспекти управління фінансами, охарактеризувати складові фінансового апарату та функції його ланок. Розвивати економічне мислення студентів. Формування орієнтовної основи для наступного засвоєння студентами навчального матеріалу та здатності до подальшої самостійної роботи.

План:

1. Сутність та завдання фінансової політики держави. Фінансова стратегія і фінансова тактика.

2. Основні напрями здійснення фінансової політики держави.

3. Фінансовий апарат та його ланки.

Самостійна робота:

1. Фінансова політика суб’єктів господарювання, домогосподарств; міжнародних організацій та фінансових інститутів.

2. Основні аспекти управління фінансами та правове регулювання фінансової діяльності держави.

3. Характеристика фінансового контролю за суб’єктами проведення, за часом проведення, за метою та завданнями та за методами проведення.

4. Фінансовий аудит як незалежний фінансовий контроль.

Ключові терміни: фінансова політика, управління фінансами, фінансовий апарат, фінансове планування, система фінансових планів, фінансовий контроль, фінансовий аудит.

Теми рефератів:

1. Регулювальний вплив фінансової політики на розвиток суспільства.

2. Формування системи фінансових органів та інституцій в Україні.

3. Механізм управління фінансовою системою в Україні.

4. Організація та здійснення фінансового контролю в Україні.

Рекомендована література: 1, 4, 18, 22, 30, 32, 40, 43, 44, 46, 54, 56, 64, 76, 77, 78, 85.

1. Сутність та завдання фінансової політики держави. Фінансова стратегія і фінансова тактика.

У кожній державі реалізується певна економічна політика, яка впливає на всі стадії суспільного відтворення.

Залежно від рівня економічної системи виділяють:

1. фінансову політику держави (макрорівень);

2. фінансову політику суб’єктів господарювання – підприємств, установ, організацій та домогосподарств (мікрорівень);

3. фінансову політику міжнародних організацій і фінансових інституцій (рівень світового господарства).

Важливою складовою економічної політики є фінансова політика, яку можна розглядати як цілеспрямовану діяльність держави та інших суб’єктів господарювання у сфері формування, розподілу і використання фінансових ресурсів задля досягнення поставленої мети.

Фінансова політика держави являє собою сукупність розподільних і перерозподільних заходів, які держава здійснює через фінансову систему, щодо організації та використання фінансових відносин з метою забезпечення зростання валового внутрішнього продукту країни і підвищення добробуту всіх членів суспільства.

Головна мета фінансової політики держави полягає у підвищенні рівня суспільного добробуту шляхом оптимального розподілу ВВП між галузями національної економіки, соціальними групами населення та окремими територіями.

Головним завданням фінансової політики держави є забезпечення реалізації тієї чи іншої державної програми необхідними фінансовими ресурсами.

Фінансова політика, в залежності від характеру заходів і часу, на який вони розраховані, поділяється на фінансову стратегію і фінансову тактику.

Фінансова стратегія – основні напрями використання фінансів на тривалу перспективу. Тобто, це довготривалий курс фінансової політики, розрахований на перспективу, і передбачає вирішення великомасштабних завдань, визначених економічною і соціальною стратегією держави.

Прикладами стратегічних завдань є: оптимізація пропорцій між індивідуальним та суспільним споживанням, розвиток і формування ефективного фінансового ринку, створення сприятливого інвестиційного клімату, формування і нарощування національного капіталу тощо.

Фінансова тактика спрямована на вирішення завдань окремого етапу розвитку країни. Тобто, це фінансова політика, що спрямована на вирішення завдань конкретного етапу розвитку суспільства шляхом своєчасних змін способів організації фінансових зв’язків, перегрупування фінансових ресурсів тощо.

Яскравими прикладами фінансової тактики можуть слугувати: удосконалення системи оплати праці (у тому числі збільшення її частки у ВВП), територіальний перерозподіл фінансових ресурсів через бюджетну систему, вдосконалення системи пенсійного забезпечення, надання пільг окремим платникам тощо.