2. Э.А. Сагетдинова директор по развитию бизнеса зао «цба»

Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2011 г. № 107 —очень странный документ. В первую очередь тем, что вводит ограничение: «Документ междуна­родных стандартов признается подлежащим применению на территории Россий­ской Федерации, если он обеспечивает выполнение задачи, предусмотренной абзацем вторым пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Почему необходимо дополнительно проверять, обеспечивает ли стандарт, утвержденный международным профессиональным сообществом для приме­нения при формировании финансовой отчетности «формирование полной и достоверной информации» с точки зрения российской действительности?

Правила определения экспертного органа сформулированы предельно некон­кретно. Непонятны порядок функционирования этого органа, процедуры обсуж­дений, принятия решений.

Непонятно, как будет решаться вопрос взаимодействия «признанного доку­мента международных стандартов, вступившего в силу на территории Российской Федерации для обязательного применения», и ПБУ, продолжающих регулировать прочие вопросы.

Абсолютно непонятно, что будет происходить с налоговым учетом, предусмо­тренным гл. 25 НК РФ, где сейчас очевидно просматривается идея «Главное — документ, а не реальное экономическое содержание сделки». МСФО и россий­ский налоговый учет — это чаще всего две диаметрально противоположные точки зрения на один и тот же факт хозяйственной деятельности.

В целом можно сказать, что документ породил больше вопросов, чем дал ответов.

При этом если при исполнении Постановления не будут параллельно меняться Закон «О бухгалтерском учете», налоговое законодательство, гражданское законо­дательство, то в результате получим только неоправданный рост затрат на форми­рование еще одной отчетности.

3. М.Е. Грачева, к.Э.Н., доцент кафедры «Экономический анализ» Финансового университета при Правительстве рф

В качестве общего замечания обращаю внимание на п. 5 этого Положения, в котором написано: «Документ международных стандартов признается подле­жащим применению на территории Российской Федерации, если он обеспечи­вает выполнение задачи, предусмотренной абзацем вторым пункта 3 статьи 1 Федерального закона "О бухгалтерском учете"». В соответствии с этим пунктом «основными задачами бухгалтерского учета являются: обеспечение информа­цией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчет­ности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразно­стью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием мате­риальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами».

Следует отметить, что действующий Федеральный закон «О бухгалтерском учете» должен быть отменен в ближайшее время в связи с принятием нового закона, проект которого находится на утверждении в Госдуме. В этом проекте основные задачи бухгалтерского учета не сформулированы, и поэтому отсылка к данной статье действующего закона весьма сомнительна.

Касательно других пунктов постановления можно сказать следующее.

Во-первых, по моему мнению, существует противоречие между п. 1 и 2, в которых записано, что на территории РФ признанию подлежат стандарты МСФО в полном объеме, и п. 3, в котором говорится, что процесс признания подразумевает принятие решения о введении каждого документа, входящего в состав МСФО.

Во-вторых, статьи этого постановления оставляют без ответа вопрос о том, что означает экспертиза применимости документа, входящего в состав МСФО, и как это связано применимостью данного документа на территории РФ.

Иными словами, здесь очень подробно описаны процедуры, но совершенно «затуманено» содержание, т. е. неясно, по отношению к чему должны приме­няться эти процедуры.

На мой взгляд, утверждение Положения означает фактическую отмену РСБУ и замену их МСФО, о чем Минфин прямо не говорит. Однако из текста этого Положения следует, что РСБУ не отменяются, а будут действовать и развиваться. И тогда возникают следующие вопросы:

Как будут действовать параллельно эти системы и как это будет регламен­тироваться?

Как согласуется с Положением тот факт, что одновременно с этим доку­ментом будет действовать закон о бухгалтерском учете, который сейчас находится в стадии утверждения? Мой вопрос объясняется тем, что проект закона о бухгал­терском учете существенно отличается по структуре и содержанию от Принципов МСФО.

Создается ситуация, в которой на территории РФ должны одновременно действовать две системы, которые во многом не совпадают, а часто и противо­речат друг другу.

В целом постановление затрагивает интересы всего профессионального сооб­щества России, а по большому счету, и интересы всей России. К сожалению, с учетом вышеизложенного роль этого постановления представляется отрица­тельной, поскольку система финансового учета, формирования и представления финансовой отчетности в этих условиях делается еще менее прозрачной, чем сейчас.