Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Європейський союз.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
17.11.2019
Размер:
643.07 Кб
Скачать

5.3. Рада

Логотип президентства Чехії в першій половині 2009

Рада Європейського союзу (офіційна назва - Рада, звичайно неофіційно згадується як Рада міністрів) - поряд з Європейським парламентом, один з двох законодавчих органів Cоюза і один з семи його інститутів. До Ради входять 27 міністрів урядів країн-членів у складі, що залежить від обговорюваного кола питань. При цьому, не дивлячись на різні склади, Рада вважається єдиним органом. На додаток до законодавчих повноважень Рада також має деякі виконавчими функціями в області спільної зовнішньої політики та політики безпеки.

5.4. Європейський парламент

У Європейському парламенті

Європейський Парламент є зборами з 736 депутатів (у редакції Ніццького договору), безпосередньо обраних громадянами держав-членів ЄС строком на п'ять років. Голова Європарламенту обирається на два з половиною роки. Члени Європейського парламенту об'єднуються не за національною ознакою, а відповідно до політичною орієнтацією.

Основна роль Європейського Парламенту - законодавча діяльність. Крім того, практично будь-яке рішення Ради ЄС вимагає або схвалення Парламенту, або принаймні запиту його думки. Парламент контролює роботу Комісії і має право її розпустити.

Схвалення парламенту потрібна і при прийнятті в Союз нових членів, а також при укладанні угод про асоційоване членство і торгових домовленостей з третіми країнами.

Останні вибори до Європарламенту проводилися в 2009. Європарламент проводить пленарні засідання в Страсбурзі і Брюсселі.

5.5. Суд Європейського союзу

Суд Європейського союзу проводить свої засідання в Люксембурзі і є судовим органом ЄС вищої інстанції.

Суд регулює розбіжності між державами-членами, між державами-членами і самим Європейським Союзом; між інститутами ЄС, між ЄС і фізичними або юридичними особами, включаючи співробітників його органів (для цієї функції недавно був створений Трибунал цивільної служби). Суд дає висновки за міжнародними угодами; він також виносить попередні (преюдиціальні) постанови за запитами національних судів про тлумачення установчих договорів та нормативно-правових актів ЄС. Рішення Суду ЄС обов'язкові для виконання на території ЄС. За загальним правилом юрисдикція Суду ЄС поширюється на сфери компетенції ЄС.

Відповідно до Маастрихтського договору Суду надано право накладати штрафи на держави-члени, які не виконують його постанови.

Суд складається з 27 суддів (по одному від кожної з держав-членів) і восьми генеральних адвокатів. Вони призначаються на шестирічний термін, який може бути продовжений. Кожні три роки оновлюється половина складу суддів.

Суд зіграв величезну роль у становленні та розвитку права ЄС. Багато хто, навіть основоположні принципи правопорядку Союзу засновані не на міжнародних договорах, а на прецедентних рішеннях Суду.

Суд ЄС слід відрізняти від Європейського суду з прав людини.

5.6. Компетенція

Відповідно до статей 2-6 Договору про функціонування Європейського союзу:

Виняткова компетенція:

"Союз має виключною компетенцією в законодательствованія і за висновком міжнародних угод, коли це передбачено в законодавчих актах Союзу".

  • митний союз

  • встановлення правил конкуренції

  • грошова політика

  • збереження морських біологічних ресурсів

  • загальна торгова політика

Спільна компетенція:

"Держави-члени здійснюють свою компетенцію в тій мірі, в якій Союз не скористатися своєю компетенцією".

"Союз має компетенцією за умови, що здійснення даної компетенції не буде перешкоджати державам-членам здійснювати свою власну компетенцію".

  • внутрішній ринок

  • соціальна політика стосовно аспектів, визначеними у цьому Договорі

  • економічне, соціальне та територіальне гуртування

  • сільське господарство та рибальство, за винятком збереження морських біологічних ресурсів

  • навколишнє середовище

  • захист споживачів

  • транспорт

  • транс'європейські мережі

  • енергетика

  • простір свободи, безпеки та правосуддя

  • загальні проблеми безпеки у сфері охорони здоров'я стосовно аспектів, визначеними у цьому Договорі

  • наукові дослідження, технологічний розвиток і космос

  • підтримка розвитку і гуманітарна допомога

"Союз визначає умови, за якими держави-члени координують свою політику".

  • економічна політика та політика зайнятості

  • спільна зовнішня політика та політика безпеки, спільна оборонна політика

Допоміжна компетенція:

"Союз має компетенцією здійснювати діяльність, спрямовану на підтримку, координацію або доповнення діяльності держав-членів, не підміняючи при цьому їх компетенцію в даних сферах".

  • охорона і поліпшення здоров'я людей

  • промисловість

  • культура

  • туризм

  • освіта, професійне навчання, молодь та спорт

  • цивільна оборона

  • адміністративне співробітництво

п про р