18

Программа курса «История государственного управления в России»

Вводная лекция

История государственного управления как наука и учебная дисциплина. Предмет истории государственного управления и ее место в системе общественных наук. Цели и задачи изучения. Общие и специальные методы изучения истории государственного управления в России.

Раздел I. Государственное управление в России в дореволюционный период Тема 1. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси в IX-XII вв.

Возникновение государственности у восточных славян. При­чины и особенности образования Древнерусского государства. Тео­рии его происхождения.

Общественный строй Древнерусского государства. Раннефео­дальные отношения. Правовое положение различных категорий насе­ления.

Государственный строй Древнерусского государства как ран­нефеодальной монархии. Высшие органы власти и управления: вели­кий князь, удельные князья, княжеский совет, феодальные съезды, вече. Десятичная система управления. Дворцово-вотчинная система управления. Местное управление. Судебная система. Воору­женные силы. Древнерусское феодальное право.

Принятие христианства и его влияние на общественный и по­литико-правовой строй государства. Церковная организация и по­ложение церкви в государстве.

Тема 2. Государственное управление в древнерусских княжествах в

XII – начале XIII вв.

Закономерный характер феодальной раздробленности в разви­тии феодальной государственности.

Общественно-политический и государственный строй русских княжеств периода феодальной раздробленности. Соотношение власти князей и бояр в различных княжествах. Церковь в период феодаль­ной раздробленности.

Общественно-политический и государственный строй Новгорода и Пскова. Органы государственной власти и управления: вече, господа, посадник, тысяцкий, местные органы, судебная система. Особенности статуса князя. Право Новгорода и Пскова.

Особенности государственного управления в русских землях в период монголо-татарского ига.

Тема 3. Становление российской государственности в XV-XVI вв.

Предпосылки и особенности процесса централизации русских земель. Роль Москвы в объединении русских земель.

Общественный строй Московского централизованного государ­ства. Развитие сословий и их правовой статус.

Государственный строй Московского централизованного госу­дарства: усиление власти великого князя; боярская дума; начало формирования приказной системы управления; местные органы управления; судебная система; вооруженные силы. Кормления. Местничество. Право Московского централизованного государства. Складывание союза между церковью и московскими великими князьями.

Причины возникновения сословно-представительной монархии в России. Развитие сословного строя, правовой статус основных со­словий.

Государственный строй. Развитие системы органов государст­венной власти, центрального и местного аппаратов управления. Царь. Боярская дума. Земские соборы. Развитие приказной системы управления. Реформа местного управления: отмена кормлений, соз­дание губных и земских органов. Судебная система. Вооруженные силы. Опричнина и ее влияние на систему государственного управ­ления. Основные правовые акты периода сословно-представитель­ной монархии. Положение церкви. Учреждение патриаршества.