Транспортні товаросупровідні документи.

Транспортні товаросупровідні документи – це документи, які супроводжують транспортні засоби з вантажем: транспортні накладні, пакувальні листи, комерційні документи (рахунки-фактури, invoice, rechnung) тощо.

CARNET TIR або Провізна відомість (книжка МДП) свідчить про перевезення товарів та інших предметів за умовами згідно Конвенції МДП 1975 року.

Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення.  При перевезенні вантажів автомобільним транспортом перевізники-резиденти України допускаються до перевезень вантажів під митним забезпеченням за умови наявності у них: ліцензії Міністерства транспорту України на право здійснення міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом (крім перевезень до країн СНД) та свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками і пломбами, виданого митними органами України. При переміщенні товарів за книжкою МДП наявність свідоцтва обов'язкова. 

Вантажна митна декларація типу "31 АТЗ" є документом, що використовується для контролю за багаторазовим переміщенням через митний кордон України автотранспортних засобів.

Дорожній лист є первинним документом про облік вантажних авто­мобільних перевезень, який всебічно характери­зує роботу автомобіля та водія з моменту їх виїз­ду з автотранспортного підприємства і до пове­рнення до підприємства. Дорожній лист належить до докуме­нтів суворої звітності.

Документи, що застосовуються при підтвердженні витрат на доставку товарів використовуються декларантами для визначення митної вартості товарів. В якості таких документів можуть використовуватися:

- документ, що визначає відносини сторін в угоді по наданню послуг по доставці товарів від місця відправлення до місця призначення;

- рахунок-фактура від виконавця угоди доставки, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, а також предмет платежу;

- банківські платіжні документи, що підтверджують факт сплати послуг по доставці у відповідності до виставленого рахунка-фактури.

Комерційні та оперативно-зовнішньоторговельні документи.

Рахунок-фактура - документ, який в обов'язковому порядку супроводжує переміщувані через митний кордон України товари й інші предмети, вказує їх вартість та дозволяє їх ідентифікувати.

Рахунок-фактура використовуються для здійснення взаєморозрахунків сторін-контрагентів угоди.

Рахунок-фактура є основними документами для визначення декларантом митної вартості переміщуваних товарів. 

 Зовнішньоекономічний договір (контракт) – матеріально оформлена угода двох або більше суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, якщо інше не встановлено законом або міжнародним договором України, та спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов'язків у зовнішньоекономічній діяльності.

Дозволи та сертифікати уповноважених органів.

Лист-погодження Міністерства економіки представляється до митних органів, якщо ціна, обумовлена у зовнішньоекономічній угоді, відрізняється від індикативної.

 Картка реєстрації (обліку) зовнішньоекономічного договору (контракту) є документом встановленого зразка, який представляється для декларування у випадках, коли зовнішньоекономічний контракт (договір) підлягає реєстрації та обліку.

 Дозвіл / ви­сновок Державної служби експортного контролю України має пред’являтися митним органам під час здійснення декларування товарів, які підляга­ють експортному контролю.

Дозволи за­кладів Міністерства охорони здоров’я. Дозволи на ввезення косметич­них препаратів та засобів особистої гігієни використовують­ся як підстава для отримання імпортної ліцензії в Міністерстві економіки, якщо товар підлягає ліцензуван­ню. Вони надаються до митного органу при здійсненні митного оформлення та імпорту таких товарів.

Ввезення на митну територію виробів медично­го призначення, медичної техніки та імунобіологічних препаратів у медичній практиці в Україні дозволяється за наявності дозвільних документів Державного департаменту з контро­лю за якістю, безпекою та виробництвом лікар­ських засобів і виробів медичного призначення, а саме:

- при ввезенні в Україну виробів медичного при­значення та медичної техніки: підтвердження про державну реєстрацію для зареєстрованої в Україні продукції; одноразового дозволу для незареєстрованої в Україні продукції; висновку про можливість застосування в медичній прак­тиці для незареестрованої в Україні продукції;

- при ввезенні в Україну імунобіологічних препаратів: підтвердження про державну реєстрацію для зареєстрованої в Україні продукції; одноразового дозволу для незареєстрованої в Україні продукції.

Сільськогосподарська продукція, яка ввозиться на митну територію України, у тому числі на ми­тні склади, підлягає санітарно-епідеміологічному контролю (проведення якого засвідчує санітарно-епідеміологічний та санітарно-гігієнічний висновок).

Для ввезення харчових добавок надається гігієнічний висновок державної санітарно-гігієніч­ної експертизи.

Фітосанітарний сертифікат – це документ, який повинен бути при транспортних документах, що супроводжують підкарантинний вантаж. Він видається державними органами з карантину та захисту рослин країни-експортера. Даний документ вимагається при переміщенні через митний кордон України та при оформленні вантажів, що підлягають контролю з боку Держінспекції ка­рантину рослин. Усі підконтрольні та підкарантинні матеріали, що надходять з-за кордону і пройшли фітосанітарний контроль на прикордонно-перепу­скному пункті, підлягають вторинному каран­тинному огляду, а разі потреби – лабораторній експертизі в місці призначення. При виявленні карантинних об'єктів вантажі підлягають очистці або знезараженню, в разі необхідності – знищенню.

Ветеринарний сертифікат є однією з підстав для переміщення через митний кордон України товарів, які підлягають ветеринарному контро­лю.

Дозволи органів еко­логічного контролю видаються уповноваженими органами Міністерст­ва екології та природних ресурсів при здійсненні митного оформлення товарів, які підлягають еколо­гічному контролю. Залежно від виду товару та умов його вивезення, митним органам надаються: сертифікат екологічного контролю для ви­везення за межі України відходів і брухту чорних та кольорових металів (для попере­дження випадків з перевищенням норм ра­діоактивного випромінювання); погодження на ввезення (вивезення) проду­кції, що може містити озоноруйнівні ре­човини – при оформленні продукції, що може містити озоноруйнівні речовини; дозвіл (ліцензія) на ввезення (вивезення) еко­логічнонебезпечних вантажів або відходів; дозвіл на експорт (імпорт) товарів, що були у вжитку; дозвіл на виробництво, зберігання, транспор­тування використання, захоронення, знищен­ня та утилізацію отруйних речовин, у тому чи­слі токсичних промислових відходів, продук­тів біотехнології та інших біологічних агентів; висновок про дотримання чинного законо­давства, норм і правил з ядерної та радіа­ційної безпеки при експорті (імпорті) радіо­активних матеріалів – для перевезення че­рез митний кордон України джерел іонізу­ючого випромінювання; погодження органу виконавчої влади в га­лузі охорони навколишнього природного середовища при ввезенні металобрухту; дозвіл на перевезення.

Дозвільні документи органів Держ­споживстандарту. Сертифікат відповідності видається Держспожив-стандартом України або уповноваженим (акредито­ваним) ним органом і підтверджує відповід­ність продукції, яка ввозиться та реалізується на території України, обов'язковим вимо­гам норм і стандартів, що діють в Україні.

Свідоцтво про визнання – це документ, що видається Держспоживстандартом України або уповноваженим (акредитованим) ним органом на підставі інозем­ного сертифікату та підтверджує відповідність продукції (товару), яка ввозиться та реалізується на території України, обов'язковим вимогам норм і стандартів, що діють в Україні. При ввезенні товарів груп 01-24 згідно з УКТЗЕД надання сертифіката відповідності (свідоц­тва про визнання) є обов'язковою умовою для пе­ревезення таких товарів через митний кордон.

Висновок територіального органу Держспоживстандарту на ввезення засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) підтверджує відповідність ЗВТ вимогам статті Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність". Він видається територіальними органами Держспоживстандарту за результатами експертизи документів. При митному оформленні ЗВТ, які ввозяться в Україну для Збройних сил та інших військових формувань, з митниці надається позитивний висновок Воєнстандарту.

Експертний висновок органу Держспоживстандарту надається при вивезенні брухту та відходів чорних і ко­льорових металів (за умови перевірки кожної експортної партії брухту та відходів чорних і кольоро­вих металів на відповідність показників брухту тим, що внесені в митну декларацію, наведені в то­варосупровідній документації та специфікації до експортного контракту, та вимогам чинних в Україні нормативних документів зі стандартизації).

Платіжні документи, гарантії.

Платіжні документи на перерахування сум митних та інших платежів - документи які подаються у відділи тарифів та митної вартості митної системи України для здійснення митного оформлення вантажів (платіжні доручення, касові ордери). Використовуються для підтвердження сплати митних та інших обов'язкових платежів на депозитні рахунки митних установ. 

Вексель, письмове зобов'язання – документ встановленої форми, який видається суб'єктом підприємницької діяльності у сплату ввізного (вивізного) мита, податків та зборів, що підлягають сплаті при ввезенні (вивезенні). 

Інші документи.

Акцизна декларація – це документ, що містить відомості про то­вари, які ввозяться в Україну (з будь-якою ме­тою) та зазначені в Переліку, затвердженому ПКМУ № 52 від 23.01.97. Акцизна декларація заповнюється на бла­нку уніфікованого адміністративного докумен­та форми МД-2 (МД-3).

Довідка про проведення декларуван­ня валютних цінностей. Обов'язковим документом при здійсненні зовнішньоекономічної операції є довідка про декларування валютних цінностей, доходів і майна, що належать резидентові України та перебувають за її межами. Вона необхідна з метою контролю за вчасним надходженням на територію України валютних коштів за експортними контрактами. Ця довідка видається регіональними управліннями Національного банку України та органами податкової інспекції.

Ліцензія Міністерства еконо­міки України – це документ встановленого зразку, який надається для здійснення зовнішньоекономічних операцій з товарами, що підлягають ліцензу­ванню.

Ліцензія НБУ на операції з валютними цінностями потрібна для переміщення через митний кордон України та оформлення валюти й валютних цінностей. НБУ також видає погодження для отримання ім­портних ліцензій на ввезення цінних паперів, негашених поштових марок, марок держмита тощо.

Висновок Державного гомологіч­ного центру є підставою для митного оформлення коштовних, напівкоштовних та декоративних каменів.

Сертифікат Комітету по контролю за наркотиками – це документ, що є підставою для здійснення пере­міщення речовин, які включено в „Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів”.

Дозволи Міністерства культури є підставою для переміщення через митний кордон України культурних цінностей.

Висновок експертизи з енергозбе­реження – це до­кумент, що підтверджує проведення відповідної експертизи з метою запобігання впровадженню неефективних технологій, виготовленню неефек­тивної техніки, обладнання, приладів, побутової техніки, пов'язаних з видобуванням, переробкою, виробництвом, транспортуванням, зберіганням та використанням усіх видів паливно-енергетич­них ресурсів.

Висновок (дозвіл) Держком­таємниці є підставою для вивезення інформації, яка охо­роняється Законами України „Про інформацію”, „Про державну таємницю” та іншої інформації, віднесеної до державної таємниці на підставі рішень державних експертів з питань таємниць.

Дозвіл Укрчастотнагляду. Центр „Укрчастотнагляд” має право надавати дозвіл на ввезення радіоелектронних за­собів зв'язку, які призначені для використання цивільними користувачами у смугах частот ци­вільного використання і не підлягають держав­ному експортному контролю.

Свідоцтво платника ПДВ є документом, що має надаватися згідно з вимогами Закону України "Про податок на додану вартість". 

Сертифікат про походження товару – це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий органом держави-експортера, уповноваженим відповідно до національного законодавства. Він є підставою для надання суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності преференції та пільг щодо сплати митних зборів у межах режиму найбільшого сприяння або іншого правового режиму. Подають його митним органам під час митного оформлення товару. Відомості про сертифікат походження товару зазначають у графі 44 ВМД "Додаткова інформація/подані документи", під порядковим номером 6 (6.6 – сертифікати про походження товару).

Використовується як одна з підстав для застосування пільгової ставки мита (у встановлених випадках для звільнення від сплати мита).

Найпоширенішими формами сертифікатів походження товарів є:

- сертифікат походження товарів форми А;

- сертифікат походження товарів форми СТ-1;

- сертифікат походження на товари з Європейського Співтовариства;

- сертифікат форми EUR 1;

- сертифікат форми EUR 2;

- сертифікат походження (експортний документ) форми ESCS;

- сертифікат походження товарів форми APR.

Країною походження товарів вважається країна, де товари було повністю вироблено або піддано достатній переробці чи обробці.

Сертифікат походження товарів форми А прийнятою в межах Загальної системи преференції, засвідчує походження товару в країні, що розвивається, на яку поширюється тарифний преференційний режим. Сертифікати цієї форми оформлюються на товари українського походження, до яких в країнах Європейського Співтовариства застосовується преференційний тариф.

Обов'язок подавати сертифікат покладений на особу, що переміщує відповідні товари. Надають його митним органам разом з митною декларацією та іншими документами, необхідними для митного оформлення товару, в надрукованому вигляді, без виправлень, російською або англійською мовою. У разі потреби митні органи можуть вимагати перекласти сертифікат на національну мову відповідної країни. Якщо його втрачено, до митного органу можна подати офіційно засвідчений дублікат (копію).

Термін дії сертифіката становить 12 місяців від дня його видачі.

Розбіжність між фактично поставленою кількістю товару і зазначеною в сертифікаті не повинна перевищувати 5 %.

Під час митного оформлення невеликих партій товарів (з митною вартістю, еквівалентною не більше 5000 доларів США) не треба подавати цей сертифікат. Експортер може декларувати країну походження товару в рахунку-фактурі або інших товаросупровідних документах. Виняток становлять випадки виникнення обґрунтованих сумнівів стосовно достовірності заявлених відомостей про походження товару (в такій ситуації митний орган має право вимагати сертифікат про походження товару).

Прямою поставкою вважають поставку товарів, транспортованих з країни, що розвивається і на яку поширюється тарифний преференційний режим, в країну, що надала тарифні преференції без провезення через територію іншої держави. Правилу прямої поставки відповідають також товари, що транспортують через територію однієї чи кількох країн внаслідок географічних, транспортних, технічних або економічних причин, за умови, що вони перебувають під митним контролем у країнах транзиту, в тому числі у разі тимчасового складування на їхній території.

У разі виникнення обґрунтованих сумнівів стосовно належного оформлення сертифіката або відомостей, що містяться в ньому, а також стосовно відомостей про походження товару, митні або інші компетентні органи країни можуть звернутися до компетентних національних органів, які завірили сертифікат, у країнах, що розвиваються, з проханням повідомити додаткові або уточнюючі відомості.

Товар з країни, що розвивається, не вважають таким, що походить з цієї країни, доти, доки не буде надано належно оформлений сертифікат про походження товару.

Сертифікат походження форми А видає на українські товари Торгово-промислова палата України та її регіональні відділення.

Сертифікат походження товарів форми СТ-1 застосовують під час здійснення торговельних операцій з країнами СНД.

Сертифікат про походження товару форми СТ-1 оформляють, як правило, на кожну окрему поставку товару, що її здійснюють одним або кількома транспортними засобами одному і тому самому вантажоодержувачеві від одного і того самого вантажовідправника.

У разі експорту товарів з держав-членів СНД такий сертифікат видає уповноважений орган відповідно до національного законодавства держави-експортера. Його оформляють на спеціальному захищеному бланку формату А4, виготовленому друкарським способом. Термін його дії становить 12 місяців від дня видачі.

Держави-члени СНД здійснюють обмін зразками сертифікатів форми СТ-1, печаток органів і підписів осіб, уповноважених завіряти сертифікати. Без надання зазначених зразків сертифікати вважають недійсними, і на товари не поширюються митні тарифні преференції.

1.2. Контрольні питання.

1. Чи можуть бути допущеними до реалізації на території України товари завезені на її територію у режимі імпорту без заповненої належним чином митної декларації?

2. Чи можуть бути допущеними до реалізації на території України імпортовані товари, якщо інформація про походження товару є сумнівною?

3. Чи можна оформити вантаж із товаром у пункті пропуску та відразу приступити до його реалізації?

4. Яким чином у ВМД вказується допоміжна інформація відносно сертифікатів на продукцію, яку декларують?

5. Чи можуть працівники митних служб самостійно, або за проханням оформлювати митні декларації?

6. Наведіть перелік основних документів, які повинні бути надані до митного оформлення товарів.