5.6.Прекращение деятельности предприятия

Прекращение деятельности предприятия может быть осуще­ствлено добровольно его создателем, собственником или принуди­тельно — по решению суда.

Прекращение деятельности предприятия осуществляется орга­ном государственной регистрации путем исключения его из Реес­тра субъектов предпринимательской деятельности на основании следующих документов:

• заявления (решения) собственника или уполномоченного им органа или решения арбитражного суда в случаях, предусмотрен­ных законодательством;

• акта ликвидационной комиссии с ликвидационным балансом, утвержденного органом, назначившим ликвидационную комиссию;

• справки аудитора, если это необходимо н соответствии с требо­ваниями законодательства для проверки достоверности ликвида­ционного баланса; . справки учреждений банков о закрытии счетов;

• справки органа государственной налоговой службы о снятии с учета;

• подтверждения об опубликовании в печатных средствах массо­вой информации объявления о ликвидации субъекта предприни­мательской деятельности;

• справки архива о принятии документов, которые подлежат дол­госрочному хранению;

• справки органа внутренних дел о принятии печатей и штампов;

• оригиналов учредительных документов;

• свидетельства о государственной регистрации.

Отмена государственной регистрации лишает субъекта предпри­нимательской деятельности статуса юридического лица и являет­ся основанием для исключения его из «Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины».

Орган государственной регистрации в 10-дневный срок уведом­ляет соответствующие органы государственной налоговой служ­бы и государственной статистики об отмене государственной реги­страции субъекта предпринимательской деятельности.

Регистрационное дело субъекта предпринимательской деятель­ности, государственная регистрация которого отменена, передается органом государственной регистрации в местное государственное архивное учреждение в установленном порядке.

Общий порядок ликвидации включает следующие этапы:

• принятие решения о ликвидации;

• создание ликвидационной комиссии;

• публикацию и органах массовой информации объявления о ликвидации субъекта предпринимательской деятельности;

• удовлетворение обоснованных претензий кредиторов, предъявлен­ных в установленный законом или оговоренный в объявлении срок;

• составление ликвидационного баланса;

• проверка достоверности последнего аудитором, если это предус­мотрено законом;

• получение справок от:

• а) банков о закрытии счетов;

• б) архива о принятии документов, подлежащих долгосрочному хранению;

• в) органа внутренних дел о приеме печатей и штампов;

• обращение в орган государственной регистрации с заявлением (с приложением необходимых документов) об аннулировании го­сударственной регистрации;

• распределение оставшегося после удовлетворения претензий кредиторов имущества между участниками ликвидируемой хозяй­ственной организации или возврат его собственнику.

Принудительное прекращение деятельности предприятия. В ос­нове появления нового предприятия лежит инициатива частного лица, проявляющаяся в совершении ряда юридически значимых действий. Будучи по своей природе деятельностью инициативной и самостоятельной, предпринимательская деятельность может быть в любой момент прекращена по собственной воле предпринимате­ля. Принудительное прекращение предпринимательской деятель­ности носит характер санкции, применяемой за совершение тех или иных правонарушений. Поскольку такого рода санкция ограничи­вает гарантированное Конституцией и установленное Законом право на свободное занятие предпринимательской деятельностью, ос­нованием для его применения может служить только решение суда (арбитражного суда), принятое в случаях, предусмотренных зако­нодательством. Безусловно, любой спор между государственным органом и пред­принимателем об ограничении прав последнего наиболее объек­тивно может быть рассмотрен специально учрежденным, независи­мым от обеих сторон органом — судом. Судебный процесс, в основе которого лежат принципы равенства сторон, состязательности, объек­тивности, всесторонности и полноты исследования и оценки дока­зательств, является надежной гарантией от незаконного ущемления либо лишения прав, предоставленных законом.

Согласно ст. 111, 112, 150 Гражданского кодекса Украины ликвидация юридического лица является основанием для прекраще­ния обязательств, стороной в которых оно является. В связи с этим принятое в качестве санкции и одной из указанных форм судеб­ное решение о принудительном прекращении предпринимательской деятельности неизбежно порождает определенные проблемы у кре­диторов такого юридического лица. Поэтому в более подробном анализе нуждаются как основания для принятия судом решения об отмене государственной регистрации или ликвидации этого субъекта предпринимательства, так и последствия вынесения та­кого акта.

Первым основанием для отмены государственной регистрации в судебном порядке является признание недействительными или противоречащими действующему законодательству учредительных документов юридического лица. Признание недействительными учредительных документов предприятия и решения о его создании может служить также основанием для ликвидации предприятия (согласно ст. 110 Гражданского кодекса Украины).

Учредительные документы могут быть признаны недействитель­ными в случае, если при их принятии или оформлении допущены нарушения, лишающие их юридической силы. Например, в случае фальсификации подписи учредителя..

Вторым основанием для отмены государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности является проведение деятельности, которая противоречит учредительным документам и действующему законодательству Украины.

Проведением деятельности, противоречащей учредительным до­кументам, может считаться осуществление деятельности, не соот­ветствующей целям создания юридического лица, закрепленным в его уставе.

Под проведением деятельности, противоречащей действующему законодательству, следует понимать занятие деятельностью, запре­щенной законом .

Таким образом, решение о ликвидации поданному основанию может быть принято при наличии следующих фактов в их сово­купности:

1)невыполнение предприятием условий (требований) действу­ющего законодательства;

2)принятие в связи с этим компетентным органом решения о запрете (приостановлении) деятельности предприятия на оп­ределенный срок;

3)неустранение предприятием в указанный срок допущенных нарушений.

Третьим основанием для отмены государственной регистрации юридического лица — субъекта предпринимательской деятельнос­ти является несвоевременное уведомление об изменении его назва­ния, организационной формы, собственности или местонахождения. Понятие «организационная форма» применимо только к тем субъектам предпринимательства, которые представляют собой пред­приятие, т.е. являются юридическими лицами.

Практически арбитражные суды в определенной степени конт­ролируют только процедуру ликвидации субъектов предпринима­тельской деятельности, признанных банкротами. Судебный акт (определение) о ликвидации субъек­та предпринимательской деятельности — банкрота выносится ар­битражным судом по окончании деятельности ликвидационной комиссии, когда все вопросы, связанные с прекращением юридиче­ского лица (в первую очередь, речь идет о погашении задолженнос­ти перед трудовым коллективом, бюджетом, кредиторами), уже раз­решены. Поэтому за вынесением такого акта следует исключение хозяйствующего субъекта из Государственного реестра.

Следует отметить, что законодательством все-таки предусмот­рены определенные средства воздействия на процесс ликвидации юридического лица и вне процедуры банкротства. Так, ст. 20 За­кона Украины «О хозяйственных обществах» гласит о том, что в случаях прекращения деятельности общества по решению суда или арбитражного суда ликвидация проводится ликвидационной комис­сией, назначаемой этими органами. Они же должны утвердить лик­видационный баланс.

В случае непризнания ликвидационной комиссией претензий части кредиторов, последние в течение месяца со дня получения сообщения об этом имеют право обратиться с иском в арбитраж­ный суд об удовлетворении своих требований. Будучи удовлетво­ренными судом, эти требования должны быть учтены ликвидаци­онной комиссией наряду с требованиями других кредиторов.

Итог деятельности ликвидационной комиссии подводит состав­ление ликвидационного баланса, который должен быть представ­лен собственнику предприятия или органу, назначившему ликви­дационную комиссию. Достоверность и полнота ликвидационного баланса предприятия должны быть подтверждены аудитором или аудиторской фирмой.

Вместе с ликвидацией предприятия государство теряет реального или потенциального производителя товаров, работ, услуг, налого­плательщика, работодателя. Учитывая это, а также тот факт, что принудительная ликвидация является для субъектов предприни­мательства своеобразной «высшей мерой наказания», применение ее должно быть только в исключительных случаях. Факт ликви­дации предприятия создает, в определенной мере, невыгодные по­следствия не только для него самого, но и для достаточно широ­кого круга лиц

Санация – оздоровление хозяйствующего субъекта – должника, т.е. собственник, кредиторы и иные лица оказывают финансовую помощь должнику. Для участия в санации арбитражный суд объявляет конкурс желающих помочь субъекту-должнику.