2. (Самостоятельно) Подробнее – см. В приложении 1 .
Целью финансового оздоровления (санации) является восстановление платежеспособности должника и погашение его задолженности в соответствии с утвержденным графиком. Для реализации этой процедуры определяются источники финансирования и срок, в течение которого предполагается восстановление платежеспособности. На основании этих данных составляется график погашения задолженности. Если эти вопросы разрешаются, то восстановление платежеспособности доверяют органам управления должника под контролем административного управляющего. Если график нарушается, переходят к другим процедурам банкротства, в которых органы управления должника отстраняются от управления его делами. К таковым относится внешнее управление.
Основной предпосылкой использования данного инструмента является обязанность добросовестного предпринимателя принять меры по недопущению банкротства. Более того, руководитель обязан предупреждать учредителей (участников), собственника имущества унитарного предприятия о появлении у предприятия признаков банкротства. Т.е. если у предприятия имеется более чем трехмесячная просрочка в исполнении обязательств и руководитель не смог самостоятельно решить данный вопрос, то он обязан обратиться к указанным лицам.
Обязанность по восстановлению платежеспособности ложится на учредителей (участников), собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления. Могут быть приняты такие меры, как отсрочка обязательства, замена денежного способа исполнения на натуральный, и др., ведущие к исчезновению признаков банкротства без существенного изменения финансового положения должника.
Одной из мер по предупреждению банкротства является возможность предоставления финансовой помощи. При этом меры должник или иные лица могут принять на себя определенные обязательства в пользу тех, что предоставил помощь. Эти лица становятся новыми кредиторами.
3. Внешнее управление – это процедура банкротства, осуществляемая с целью реализации возможности не ликвидировать предприятие, а восстановить его платежеспособность путем проведения организационных и экономических мер, направленных на оздоровление финансового состояния предприятия (в том числе путем продажи части его имущества).
Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.
Основанием для назначения внешнего управления является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника с целью продолжения его активности.
Продолжительность внешнего управления составляет не более 18 месяцев. При необходимости срок может быть продлен до двух лет.
С момента введения внешнего управления проводятся следующие мероприятия:
Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику;
Руководитель предприятия отстраняется от должности и управление делами возлагается на внешнего управляющего;
Мерами по восстановлению платежеспособности предприятия-должника могут быть:
Перепрофилирование производства;
Закрытие нерентабельных производств;
Ликвидация дебиторской задолженности;
Продажа части имущества предприятия;
Продажа предприятия (бизнеса).
Продажа предприятия (бизнеса), или части его имущества проводится на открытых торгах в форме аукциона. Вырученные суммы включаются в состав имущества предприятия-должника. В случаях, когда сумма, вырученная от продажи предприятия, достаточна для полного удовлетворения требований кредиторов, дело о банкротстве подлежит прекращению. Если сумма недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, внешний управляющий предлагает кредиторам заключить мировое соглашение. При недостижении мирового соглашения арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.
4. Конкурсное производство (принудительная ликвидация) – это судебная процедура ликвидации предприятия-должника, при которой оно подлежит принудительной продаже, а конкурсная масса распределяется между кредиторами. Конкурсное производство (конкурсный процесс) - совокупность норм, регулирующих взаимоотношения кредиторов с несостоятельным должником под контролем арбитражного суда.
Конкурсное производство - единственная процедура банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация должника. При этом не исключается возможность заключения мирового соглашения или переход к внешнему управлению при определенных обстоятельствах. В этом случае процедура конкурсного производства досрочно прекращается.
Целями конкурсного производства являются:
1) соразмерное удовлетворение требований кредиторов;
2) объявление должника свободным от долгов;
3) предотвращение неправомерных действий сторон в отношении друг от друга.
Конкурсное производство наступает с момента объявления арбитражным судом предприятия-должника банкротом. Срок данной процедуры до 1 года (в исключительных случаях арбитражный суд может продлить его еще на 6 месяцев).
С момента наступления конкурсного производства считается:
срок исполнения всех денежных обязательств должника считается наступившим;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовые санкции по всем видам задолженности;
сведения о финансовом состоянии должника перестают относиться к коммерческой тайне;
не допускается совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника;
снимаются ранее наложенные аресты имущества должника
все требования к должнику предъявляются только в рамках конкурсного производства.
Для выполнения целей конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, к которому переходят все полномочия по управлению делами предприятия-должника, в том числе полномочия по распоряжению его имуществом. После проведения инвентаризации и оценки имущества предприятия конкурсный управляющий приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах, если собранием или комитетом кредиторов не установлен иной порядок продажи имущества.
Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные платежи должника, и обязательства, возникшие в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.
Далее требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору;
в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;
в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств предприятия-должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.
После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. После рассмотрения этого отчета арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, что является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации предприятия-должника. С момента внесения указанной записи в реестр полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а предприятие-должник — ликвидированным.
Мировое соглашение — это процедура банкротства, заключаемая между должником и конкурсными кредиторами на любом этапе производства по делу о банкротстве и позволяющая должнику обеспечить свои обязательства без применения ликвидации, а путем получения отсрочки, рассрочки или скидки с долгов. Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника предоставлением отступного, прощением долга или иными способами, предусмотренными законодательством.
Мировое соглашение может содержать условия:
об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника;
уступке прав требований должника;
об исполнении обязательств должника третьими лицами;
скидке с долга;
об обмене требований на акции;
об удовлетворении требований кредиторов иными способами, не противоречащими законодательству.
Мировое соглашение может быть заключено только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом является основанием для прекращения полномочий временного, внешнего или конкурсного управляющего.
Для отдельных категорий предприятий, таких, как градообразующие, сельскохозяйственные, страховые организации процедуры банкротства осуществляются с рядом особенностей, предусмотренных законодательством. Эти особенности связаны с социальной значимостью данных организаций и необходимостью дифференцированного подхода к различным субъектам хозяйственной жизни.
Например, план финансового оздоровления градообразующего предприятия может предусматривать трудоустройство его работников, создание новых рабочих мест. При поручительстве местных органов власти на несостоятельных градообразующих предприятиях процедура внешнего управления может быть продлена до 10 лет. При продаже недвижимости должника — сельскохозяйственной организации — преимущественное право ее приобретения принадлежит сельскохозяйственным организациям и фермерским хозяйствам, расположенным в данной местности. При банкротстве страховых организаций покупателем имущественного комплекса должника может быть только страховая организация и т. д.
Главная его задача - погасить конфликт между должником и кредиторами, возникший вследствие неисполнения первым своих обязательств перед вторыми. Решение этой задачи возможно только в случае, когда обе стороны готовы пойти на уступки друг другу. Конечно, кредиторы пойдут на уступки, если финансовое положение должника имеет определенные перспективы. При этом некоторое смягчение их требований может позволить должнику восстановить нормальный порядок расчетов.
Добровольное объявление о банкротстве должника является внесудебной ликвидационной процедурой при условии отсутствия возражений кредиторов.
Основаниями для добровольного объявления о банкротстве и ликвидации предприятия являются:
наличие у организации внешних признаков банкротства;
принятие собственником решения о ликвидации предприятия-должника;
наличие письменного согласия всех кредиторов.
Существует ответственность за нарушение должником порядка добровольной ликвидации. В таких случаях, как при сокрытии или незаконной передаче своего имущества третьим лицам, собственник и руководитель предприятия-должника несут ответственность в размере неудовлетворенных требований кредиторов. Последними такие требования могут быть предъявлены в течение 10 лет с момента ликвидации предприятия-должника.
Любой из кредиторов в любой момент до завершения процедуры ликвидации предприятия-должника может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
При добровольной ликвидации предприятия-должника обязанности конкурсного управляющего исполняет председатель ликвидационной комиссии, который назначается руководителем предприятия. Механизм формирования конкурсной массы, порядок удовлетворения требований кредиторов и исключение предприятия из реестра юридических лиц соответствует процедурам конкурсного производства (принудительной ликвидации).
Упрощенная процедура банкротства характеризуется тем, что проводится в сокращенные сроки. Применяется, когда организация-должник прекратила свою деятельность, а установить местонахождение его руководителя не представляется возможным. Частным случаем является прекращение предпринимательской деятельности, т. е. операции по счетам предприятия-должника не проводились в течение 12 месяцев. При этом заявление о признании должника банкротом может быть подано кредиторами и прокурором независимо от размеров кредиторской задолженности.
Существуют также особенности процедур банкротства отдельных категорий субъектов: индивидуальных предпринимателей, банков, страховых компаний и т.п.
Сведения о введении каждой из процедур банкротства и о каждой смене арбитражного управляющего подлежат опубликованию.
Приложения