
- •Раздел 1. Система административных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды 12
- •Глава 1. Система управления природопользованием и охраной окружающей среды 12
- •Глава 2. Органы управления природопользованием и охраной окружающей среды 21
- •Функции механизма экологического сопровождения хозяйственной деятельности
- •1. Иметь представление:
- •2. Знать:
- •3. Уметь:
- •Раздел 1
- •Система административных методов управления
- •Природопользованием
- •И охраной окружающей среды
- •Глава 1. Система управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •5. Инструменты государственного управления природопользованием
- •4. Инструменты косвенного экономического принуждения
- •5. Инструменты экономического стимулирования
- •3. Инструменты прямого экономического принуждения
- •Глава 2. Органы управления природопользованием и охраной окружающей среды
Функции механизма экологического сопровождения хозяйственной деятельности
Рис. 2. Функции механизма экологического сопровождения хозяйственной деятельности
Основой системы экологического сопровождения хозяйственной деятельности на разных этапах будут (рис. 3):
экологический мониторинг и кадастр природных ресурсов, их лимитирование;
ОВОС и экологическая экспертиза;
государственный экологический контроль и экологический аудит;
экологическое лицензирование и сертификация, включая международные сертификаты ISO 9000 и ISO 14000;
экологическая инвентаризация, нормирование и паспортизация хозяйствующего субъекта;
оценка экологического риска и экологическое страхование.
Естественное стремление вхождения нашей страны в мировую экономическую систему, международная интеграция российского рынка товаров
и услуг, вступление России в ВТО наряду с другими требует совершенствования системы эффективного использования природных ресурсов, снижения воздействия на окружающую среду, разработку правил, норм и стандартов, соответствующих уровню передовых стран.
Элементы системы экологического сопровождения хоз. деятельности |
|
▼ |
|
1 |
Экологический мониторинг, ведение кадастра природных ресурсов и лимитирование природных ресурсов |
2 |
ОВОС и экологическая экспертиза |
3 |
Государственный экологический контроль и экологический аудит |
4 |
Экологическое лицензирование и сертификация |
5 |
Экологическая инвентаризация, нормирование и паспортизация |
6 |
Оценка экологического риска и экологическое страхование |
Рис. 3. Элементы системы экологического сопровождения хозяйственной
деятельности
В данном учебном пособии рассмотрены такие элементы процедуры экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности как оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическое лицензирование и сертификация.
Чтобы обеспечить человечеству устойчивое развитие, охранять природу от антропогенной деятельности надо начинать действовать до начала этой деятельности.
Мероприятиями, обеспечивающими решение данной задачи, являются экологическая экспертиза, оценка воздействия окружающей среды и экологическая сертификация. Они направлены на установление степени воздействия предполагаемой деятельности на природу и человечество.
Что же такое экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду, может это одно и тоже, только в разных системах управления охраной окружающей среды, а может, и нет?
Как организовать процедуру проведения экологической экспертизы и как правильно составить заключение о ее проведении?
Что такое ЗВОС и ОВОС, почему надо делать два похожих друг на друга документа, а может этого не надо делать?
Как получить разрешение на ведение деятельности, которая может повлечь за собой нанесение ущерба природе и обществу?
Что такое лицензия на комплексное природопользование? Как проводится лицензирование экологически значимой деятельности?
И, наконец, зачем нужна экологическая сертификация, почему ей уделяется такое большое значение в мире бизнеса, почему нельзя ограничиться национальными стандартами в этой сфере?
В своей книге мы постарались дать ответы на все эти вопросы.
Учебная дисциплина «Экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду и сертификация» предназначена для подготовки инженера-эколога.
Дисциплина базируется на знаниях и навыках, полученных студентами при изучении дисциплин: «Общая экология»; «Промышленная экология».
В свою очередь, она является основой для освоения соответствующих разделов дисциплины «Управление охраной окружающей среды».
В результате обучения студенты должны достигнуть следующих уровней подготовленности: