- •Государство
- •1. Понятие и виды государств Происхождение государства.
- •Власть — это способность влиять на людей в нужном направлении, или, иначе, способность подчинять своей воле.
- •Признаки государства
- •Классификация государств.
- •Классификация государств
- •Это надо запомнить
- •Вопросы для контроля
- •Вопросы для обсуждения (темы диспутов)
- •Тема 1. Армия как необходимый атрибут государства
- •Тема 2. Правоохранительные органы как необходимый атрибут государства
- •Тема 3. Устройство государственной власти — решающий фактор развития государства
- •Задачи и задания
- •2. Роль и структура государства
- •Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.
- •Внешние функции — это основные направления деятельности государства на международной арене.
- •Государство
- •Государственный аппарат — это система государственных органов, осуществляющих управление обществом.
- •Это надо запомнить
- •Вопросы для контроля
- •Вопросы для обсуждения (темы диспутов)
- •Задачи и задания
Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.
Среди них выделяются следующие:
политическая функция (проведение референдумов, выборов, формирование государственных органов, защита конституционного строя, суверенитета страны, издание законов и др.);
экономическая функция (определение налогов, выдача кредитов, установление льгот, строительство дорог, развитие транспорта, связи, выработка программ развития страны и др.);
правоохранительная функция (рассмотрение споров, борьба с правонарушениями, применение санкций и др.);
социальная функция (установление минимальной заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, выделение необходимых средств на здравоохранение и др.);
— экологическая функция (разработка природоохранного законодательства, закрытие предприятий, загрязняющих природную среду, наложение штрафов и др.);
функция борьбы с последствиями стихийных бедствий и др.
Внешние функции — это основные направления деятельности государства на международной арене.
К ним относятся:
функция обороны. Эта функция была особенно важной в прежние времена. Сейчас государства стараются решать возникающие в их отношениях проблемы цивилизованным путем, посредством переговоров. Кроме того, теперь существует целый ряд международных организаций (ООН, Совет Европы и др.), которые занимаются улаживанием конфликтов между государствами и стараются не допустить их военного столкновения;
дипломатическая функция. Она осуществляется в основном с помощью специальных представительств (посольств и консульств), находящихся за границей. Их задачей является поддержание нормальных добрососедских отношений между странами, улучшение взаимопонимания и сотрудничества во всех областях межгосударственных связей;
функция поддержания мирового правопорядка (внешнеполитическая функция). Основным международным органом здесь является Совет Безопасности — постоянный орган ООН. Содействуют поддержанию стабильности и безопасности в мире и региональные международные организации, например Лига арабских государств, Организация африканского единства и др.;
внешнеэкономическая функция. В современном мире ни одна из стран практически не может прожить в одиночку и самостоятельно производить абсолютно все, что необходимо ее населению. Любой стране выгодно специализироваться на том, что у нее лучше получается или чем она богата, и отдавать это в обмен на то, что производить своими силами или невыгодно, или невозможно в силу климатических условий их территорий или отсутствия соответствующих природных богатств;
— социальная функция. Социальная помощь (выделение финансовых средств, списание долгов, поставка медицинского и иного оборудования, продуктов питания и одежды, направление специалистов и др.) осуществляется в отношении развивающихся стран, например Сомали, Эфиопии, Судана;
экологическая функция. Она все больше и больше выдвигается в разряд основных. Проявляется эта деятельность чаще всего в направлении в районы экологического бедствия (с согласия того или иного государства) необходимого оборудования и контингента людей для ликвидации его последствий;
функция культурного сотрудничества. Она осуществляется на основе как двусторонних, так и многосторонних договоров между странами. Этим также занимаются и неправительственные организации, например, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет. В рамках ООН культурную деятельность координирует ЮНЕСКО. Культурным сотрудничеством занимается и немало частных организаций. Так, например, при их посредничестве в Москве побывали такие звезды мирового музыкального искусства, как Майкл Джексон и Мирей Матье, оперная певица Монтсеррат Кабалье, The Rolling Stones и Deep Purple и многие другие.
Роль государства в жизни общества схематично изображена ниже.