Правильные ответы

Задание 1 – (2). Классическим в гуманитарных науках является понимание функции (от лат. functio – исполнение, совершение) как направления деятельности. Функции государства, как основные направления его деятельности, образуются для решения стоящих перед ним задач. В самих же направлениях деятельности государства, то есть функциях, проявляется его сущность (выражение узкогрупповых и общенародных интересов) и социальное назначение (обеспечение нормальной жизнедеятельности людей).

Задание 2 – (3). Деление функций на внутренние и внешние проводится практически всеми учеными, критерием является сфера осуществления этих функций (на территории государства либо за ее пределами). В зависимости от территориального сосредоточения функция может быть внутренней (социальная, политическая и др.), то есть осуществляться внутри государства, либо внешней (оборона, интеграция в мировую экономику и др.) – вне пределов государства.

Задание 3 – (3). В соответствии с принципом разделения властей (основатель – французский просветитель Ш.Л. Монтескье) государственная власть осуществляется посредством разделения на законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную (суды). Одной из классификаций в теории функций государства является их деление в зависимости от видов ветвей государственной власти на законодательные (осуществляются парламентом), исполнительные (осуществляются правительством) и судебные (осуществляются судами).

Задание 4 – (4). В зависимости от того, в какой степени деятельность государства регулируется правом, какие средства и формы используются для осуществления функции, формы реализации последних делят на правовые (юридические средства и формы) и неправовые. К правовым формам относятся правотворческая, правореализационная и правоохранительная, а к неправовым – организационная, идеологическая и хозяйственная.

Задание 5 – (2). Из всех названных функций только социальная реализуется внутри государства, поэтому является внутренней. Ее субъектами являются многочисленные органы и учреждения, в том числе органы социального обеспечения. Содержание функции состоит в оказании социальной помощи малоимущим слоям населения, поддержке семьи, материнства и детства, дополнительном финансировании и льготах работникам бюджетной сферы и в целом – в создании условий для достойной жизни граждан в обществе. Социальная функция свойственна практически всем современным государствам, а степень ее эффективности позволяет признать государство социальным. Все остальные названные функции – оборона, интеграция в мировую экономику, решение глобальных проблем современности и поддержание мирового порядка – являются внешними, обеспечивают реализацию внешнеполитических интересов государства и преимущественно осуществляются на международной арене.

Задание 6 – (3). Перечисленные в вопросе мероприятия, или направления деятельности, с достаточной полнотой и ясностью характеризуют внешнюю функцию, присущую любому государству, – функцию обороны. Она напрямую обеспечивает безопасность государства от внешних угроз, в то время как другие функции косвенно направлены на ее обеспечение. Функция обороны проявляется в поддержании достаточного уровня обороноспособности государства (наличие боеспособной армии, высокотехнологичного вооружения и военной инфраструктуры), позволяющего предупреждать и отражать вооруженную агрессию. Функция обороны также заключается и в том, чтобы пресекать подрывную деятельность иностранных государств (военный шпионаж, диверсии, саботирование).

Задание 7 – (4). Экономическая функция является первичной не только по отношению к другим внутренним функциям государства, но и к направлениям его внешнеполитической деятельности, так как она позволяет производить и распределять материальные и нематериальные блага – основу жизнедеятельности любого общества. Выработка экономической политики, управление предприятиями, доля государственной собственности в которых составляет более 50 %, пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции, регулирование экономических отношений и иные мероприятия и направления деятельности (например, создание единого экономического пространства и администрирование государственным сектором экономики) образуют в единстве экономическую функцию государства. Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, непосредственно не относится к экономической функции, так как предусматривается социальной функцией государства.

Задание 8 – (1). Решающими в определении направленности деятельности государства являются те факторы, действие которых и позволяет выделять наличие тех или иных функций, осуществляемых государством. Таким фактором прежде всего является соотношение интересов властвующей элиты и всего общества, то есть сущность государства. Исходя из того, чьи интересы выражены в большей мере, государство определяет направления своей деятельности (например, подавление сопротивления со стороны подвластных, идеологическая пропаганда или социальная, демографическая функция). Дополнительным фактором служит социальное назначение государства, которое в общем всегда состоит в поддержании цивилизованного порядка и обеспечении национальной безопасности.

Задание 9 – (2). Функция обороны позволяет обеспечивать национальную безопасность государства и общества, ликвидировать внешние угрозы, демонстрировать свою суверенность и оказывать международное давление (вплоть да агрессивных акций, наглядный пример тому – современная агрессивная политика США). Безусловно, трудно признать эту функцию важнее экономической, по крайней мере в мирное время. Однако из всех названных функций любому государству присуща функция обороны.

Задание 10 – (3). Цивилизованным общество может и должно быть только тогда, когда первичной его ценностью является личность, ее права и свободы, а обязанность их признания, соблюдения и реальной защиты лежит на государстве и обществе. Именно поэтому главной функцией в цивилизованном обществе должна быть функция защиты прав и свобод человека.

Задание 11 – (2). В настоящее время российская экономика полностью еще не преодолела кризисное состояние, несмотря на ряд позитивных тенденций, таких как снижение темпов инфляции, устойчивый экономический рост, увеличение количества валового внутреннего продукта. Процессы глобализации, демократические преобразования и одновременный экономический кризис вызвали к жизни необходимость возникновения новой функции – интеграции в мировую экономику и государственной поддержки иностранных инвестиций, существование которой ранее в тоталитарном Советском Союзе было невозможным.

Задание 12 – (4). Идеологическая функция государства позволяет сплотить население, интегрировать и консолидировать социальные силы, определить цели общественного развития и средства их достижения. Идеологическая функция является одной из важнейших внутренних функций. У современной России идеологическая функция отсутствует, действует принцип идеологического плюрализма, многообразия. Такое положение дел свидетельствует либо о кризисе идеологии, либо о неприятии ее в связи с недавним идеологическим прошлым. В любом случае общество не может жить без идеологии, а использование государством идеологического ресурса позволило бы стабилизировать и объединить его социальные группы.