Вопрос 2

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ впервые предусмотрено, что с научно-педагогическими работниками высших учебных заведений могут заключаться трудовые договоры как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. При этом следует учитывать общее правило, предусмотренное статьей 58 ТК, о том, что срок трудового договора не должен превышать 5 лет.

При замещении должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения указанных должностей утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника, предшествует конкурсный отбор претендентов.

Конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за 2 месяца до его проведения. Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе составляет один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе. Отказ в приеме заявления должностным лицом вуза, ответственным за организацию и проведение конкурсного отбора, может иметь место в случае несоответствия претендента квалификационным требованиям по соответствующей должности, установленным действующими нормативными правовыми актами, либо в случае нарушения установленных сроков подачи заявления.

Претенденты имеют право ознакомиться с указанным Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности, условиями трудового договора, коллективным договором, а также присутствовать на заседаниях кафедры, научного структурного подразделения и ученого совета, рассматривающих их кандидатуры. До рассмотрения претендентов на преподавательские должности и на должности научных работников на заседании ученого совета (совета) кафедра или научное структурное подразделение выносит рекомендации по каждой кандидатуре и доводит их до сведения ученого совета вуза (ученого совета, совета факультета, филиала) на его заседании (до проведения тайного голосования). Кафедра или научное структурное подразделение вправе предложить претендентам прочесть пробные лекции, провести другие учебные занятия либо выступить с сообщением по предлагаемой тематике своих научных исследований и по их итогам принять рекомендации. Обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников проводятся на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования.

Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов ученого совета (совета), но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета. При получении равного количества голосов претендентами проводится повторное голосование на том же заседании ученого совета, совета.

Если не подано ни одного заявления или ни один из претендентов не получил более 50% голосов членов ученого совета (совета), конкурсный отбор признается несостоявшимся.

Конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета (совета) вуза (факультета, филиала). По результатам конкурсного отбора и после заключения с работником трудового договора издается приказ ректора (проректора) вуза о приеме на научно-педагогическую должность по соответствующей кафедре, научному структурному подразделению. Не позднее окончания учебного года ректор (проректор) объявляет фамилии и должности научно-педагогических работников, у которых истекает срок трудового договора в следующем учебном году. По указанным должностям ректор (проректор, руководитель филиала) объявляет конкурсный отбор не позднее чем за 2 месяца до окончания срока трудового договора. Также определяется перечень научно-педагогических работников, работающих по трудовому договору с неопределенным сроком действия, которые в соответствии с периодичностью, предусмотренной комментируемой статьей, подлежат в данный момент избранию по конкурсу. Указанная информация помещается на доске объявлений вуза (факультета, филиала). При наличии вакантной научно-педагогической должности конкурсный отбор в установленном порядке объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) в период учебного года.

Истечение срока трудового договора с работником является основанием прекращения трудовых отношений в случаях:

непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе для последующего заключения трудового договора на очередной срок;

если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала).

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ расширил перечень должностей, на замещение которых не проводится конкурс. Помимо должностей деканов факультетов и заведующих кафедрами конкурс не проводится на замещение должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами, и должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет. Это является одной из дополнительных гарантий, предоставляемых работникам, нуждающимся в повышенной социальной и правовой защите.

Для возникновения трудовых отношений с деканом факультета высшего учебного заведения и с заведующим кафедрой требуется, кроме заключения трудового договора, акт избрания на должность и акт утверждения в должности. Декан факультета избирается в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения, ученым советом высшего учебного заведения или ученым советом (советом) структурного подразделения путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников высшего учебного заведения, имеющих ученую степень или звание, и утверждается в должности приказом ректора Порядок выборов заведующего кафедрой также определяется уставом высшего учебного заведения, ученым советом высшего учебного заведения или ученым советом (советом) структурного подразделения. Избрание осуществляется путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или звание. Заведующий кафедрой утверждается в должности приказом ректора (п. 60 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации).

Пункт 51 названного Типового положения предусматривает, что устав высшего учебного заведения, изменения и (или) дополнения к нему принимаются общим собранием (конференцией) научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся и утверждаются учредителем.

Особенностью срочного трудового договора, заключаемого с проректором высшего учебного заведения, является то, что срок его окончания совпадает со сроком окончания полномочий ректора. Ректор государственного или муниципального высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом такого высшего учебного заведения, избирается из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до 5 лет. Пункт 56 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации конкретизирует процедуру выборов, указывая, что ректор избирается по результатам обсуждения программ претендентов (претендента) на должность ректора или отчета действующего ректора. Сроки и процедура проведения выборов ректора, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к ним определяются ученым советом.

После избрания ректора между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение, заключается трудовой договор на срок до 5 лет. Таким образом, работодателем при заключении трудового договора с ректором высшего учебного заведения выступает указанный орган исполнительной власти или исполнительно-распорядительный орган городского округа, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение.

С ректором вновь создаваемого или реорганизуемого государственного или муниципального высшего учебного заведения до избрания ученого совета соответствующим органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа заключается трудовой договор на срок не более чем один год.

В федеральных государственных высших учебных заведениях должности ректоров, проректоров, деканов факультетов, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие данного возраста, переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета высшего учебного заведения учредитель вправе продлить срок пребывания в должности ректора до достижения им возраста семидесяти лет.