
- •Тема №8. Участь держави у формуванні доходів місцевого самоврядування. Міжбюджетні трансферти до місцевих бюджетів.
- •Участь держави у формуванні доходів місцевого самоврядування. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості.
- •Міжбюджетні трансферти з Державного бюджету та порядок їх надання.
- •Відповідальність органів місцевого самоврядування за порушення бюджетного законодавства.
- •Участь держави у формуванні доходів місцевого самоврядування. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості.
- •Міжбюджетні трансферти з Державного бюджету та порядок їх надання.
- •Глава 16 бку присвячена міжбюджетним трансфертам. Зокрема, ст.96 бку встановлює види міжбюджетних трансфертів. Міжбюджетні трансферти поділяються на:
- •Які ж трансферти надаються місцевим бюджетам ?
- •Дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам.
- •1) Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості та коригуючи коефіцієнти до них;
- •4) Розрахунковий обсяг кошика доходів місцевих бюджетів
- •Формула має вигляд.
- •II. Дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам (ст. 99бку).
- •Ііі. Додаткова дотація на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів. (ч.IV ст. 97 бку)
- •В статті 102 бку передбачено три види субвенцій на здійснення державних програм соціального захисту
- •3. Відповідальність органів місцевого самоврядування за порушення бюджетного законодавства.
1) Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості та коригуючи коефіцієнти до них;
2) кількість населення та кількість споживачів гарантованих послуг;
3) індекс відносної податкоспроможності відповідного бюджету;
4) Розрахунковий обсяг кошика доходів місцевих бюджетів
Розрахунковий обсяг кошика доходів відповідного бюджету визначається із застосуванням індексу відносної податкоспроможності такого бюджету, який розраховується з використанням економіко-математичних методів та коригуючих коефіцієнтів на основі даних про фактичне виконання відповідного бюджету за три останні бюджетні періоди.
5) коефіцієнт вирівнювання. Коефіцієнт вирівнювання (αі) альфа(i) застосовується до обчисленого за Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом та відповідними бюджетами місцевого самоврядування обсягу коштів, що передаються до районного бюджету, і визначається в межах від 0,60 до одиниці. При цьому загальний обсяг коштів, на який зменшується сума дотацій вирівнювання, є тотожним загальному обсягу коштів, на який зменшується сума коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів у разі застосування коефіцієнту вирівнювання.
6) норматив кількості працівників органів місцевого самоврядування в розрахунку до кількості населення.
Постановою КМУ № 1149 від 08 грудня 2010 року затверджені формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів:
ФОРМУЛА розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами.
ФОРМУЛА розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до відповідного місцевого бюджету) між районним бюджетом або міським (м. Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим чи обласного значення) бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, та їх об’єднань селищ, міст, адміністративно підпорядкованих відповідному району або місту.
Схема: „Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів”
Формула має вигляд.
Ті = αі (Vi – Dі zak)
У цій Формулі застосовуються такі умовні позначення:
i - місцевий бюджет (ark - бюджет Автономної Республіки Крим, ob - обласний бюджет, kyiv – бюджет м. Києва і sev - бюджет м. Севастополя, m - бюджет міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, r - бюджет району);
Т– обсяг дотації вирівнювання з державного бюджету;
V– розрахунковий показник обсягу видатків;
α (альфа) – коефіцієнт вирівнювання (0,6 : 1,0)
Di zak – прогнозований показник обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевим бюджетом, що враховуються під час визначення обсягів міжбюджетних трансфертів з врахуванням факторів впливу: зниження ставки податку з доходів фізичних осіб до 13 відсотків та встановлення податкових соціальних пільг відповідно до Податкового кодексу України.
Отже, Обсяг дотації вирівнювання з державного бюджету, що надається бюджету Автономної Республіки Крим, обласному бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району, або коштів, що передаються з цих бюджетів до державного бюджету, (Т(i)) визначається за загальним фондом місцевого бюджету як різниця між розрахунковим показником обсягу видатків (V(i)) та розрахунковим обсягом доходів (кошика доходів), закріплених за відповідними місцевими бюджетами D(izak) (розрахованим у порядку, зазначеними в пункті 6 Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами та в пункті 5 Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до відповідного місцевого бюджету) між районним бюджетом або міським (м. Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим чи обласного значення) бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, та їх об’єднань селищ, міст, адміністративно підпорядкованих відповідному району або місту, які затверджені Постановою КМУ № 1149 від 08 грудня 2010 року).
Див. пункт 6 Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами (стор.25 додатків). |
Див. пункт 5 Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до відповідного місцевого бюджету) між районним бюджетом або міським (м. Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим чи обласного значення) бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, та їх об’єднань селищ, міст, адміністративно підпорядкованих відповідному району або місту (стор. 65 додатків). |