Тема 11. Государственное макроэкономическое регулирование воспроизводственных процессов
Вопросы: 1. Общественное воспроизводство. Типы, структура,
Показатели измерения.
2. Экономический рост. Его измерение. Необходимость государ- ственного регулирования экономического (инновационного) роста.
3. Экономический воспроизводственный цикл. Цели и модели антициклического регулирования.
----------------------
Вопрос № 1. Заключительная тема данного учебного курса объективно посвящается проблемам государственного регулирования функционирования и развития всей экономической макросистемы, поскольку поведение каждого элемента зависит от направленности развития и движения всей системы.
В наиболее общем определении воспроизводство можно определить как непрерывный процесс возобновления общественного производства и обращения совокупного капитала, совокупного продукта, рабочей силы и системы производственно- экономических отношений.
Данное определение воспроизводства носит весьма общий характер и потому нуждается в дальнейшей конкретизации. Структурно-функциональный анализ обнаруживает следующее многообразие этого явления.
1. Процессно-объектная структура воспроизводства включает:
-воспроизводство материальных благ,
-воспроизводство рабочей силы,
-воспроизводство материальных условий производства (средства производства и природная среда),
-воспроизводство системы производственных отношений.
2. Процессная структура воспроизводства:
отражает последовательность макроэкономических процессов - единство процессов производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта.
3. Продуктовая макроструктура воспроизводства:
I - е подразделение - производство средств производства, то есть производство продуктов, необходимых самому производству;
II - е подразделение - производство предметов потребления и услуг, то есть всего необходимого для потребления людей.*
*Примечание эту структуру впервые ввел в анализ К.Маркс (2-й том "Капитала"), показав при этом движение вещественных и стоимостных потоков между и внутри данных подразделений. Если эти подразделения расчленить на конкретные отрасли, то получится межотраслевая структура. Анализ продуктовых потоков между отраслями впервые был представлен в межотраслевом балансе (так называемый метод "затраты - выпуск") Василием Леонтьевым (американским экономистом российского происхождения, лауреатом Нобелевской премии по экономике за 1973 год).
Анализ воспроизводства в данном аспекте показывает: всегда существует потребность сохранения динамической пропорциональности между I-м и II-м подразделениями, между отраслями, особенно I-го подразделения, и глобальная сбалансированность объемов производства (совокупного предложения) с совокупным платежеспособным спросом на продукцию обоих подразделений. Периодическое возникновение значительных диспропорций в данных сегментах воспроизводства и является главной причиной экономических кризисов.
4. Процессно-пофазная структура воспроизводства:
Отражает цикличность капиталистического рыночного хозяйства и соответственно воспроизводства. Воспроизводство в каждый конкретный период времени находится в одной из фаз - кризиса, депрессии, оживления подъема.
5.Масштабно-объемная структура воспроизводства:
- простое воспроизводство (совокупный продукт воспроизводится за период равный один год в неизменных масштабах;
- расширенное воспроизводство (ежегодно совокупный продукт возрастает в физических и стоимостных объемах);
- суженное воспроизводство (имеет место кризисное падение объемов производства).
6. Структурные типы воспроизводства:
различаются по характеру (качеству) экономического роста:
а) экстенсивное (рост за счет вовлечения дополнительных
ресурсов),
б) интенсивное (рост за счет повышения эффективности производства, т.е. лучшей отдачи каждой единицы ресурсов.
Из изложенного очевидно, что экономической основой всего воспроизводственного процесса и, соответственно, теоретической основой его анализа является народнохозяйственный кругооборот - замкнутый процесс движения экономических благ и денежных средств между разными субъектами экономики - фирмами, домохозяйствами, государственными и некоммерческими организациями. Под экономическими благами понимается при этом совокупный национальный продукт, произведенный и распределенный через рыночную систему за год. Так, гласит экономическая теория.
-----------------------
Но что представляет этот продукт реально и как его подсчитать - это особый и сложный вопрос, который статистически решается в принимаемой в каждой рыночной стране "системе национальных счетов" (СНС), ибо продукт предстает к тому же в разных ипостасях. Существует такое множество проблем статистического учета совокупного национального продукта, что бессмысленно о них дискутировать. Остается лишь принять конкретную и сопоставимую в международном отношении методику, которая тоже очень подвижна.
*Современные методики СНС, включая Россию, основаны на рекомендациях и методиках, предложенных в 1993 году совместно ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом.
Сущность СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на разных стадиях воспроизводственного процесса и взаимной увязке их между собой. Причем каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов. Это позволяет прослеживать движение стоимости товаров и услуг от их производства до конечного использования.
Примечание: Россия, включаясь в систему международных экономических отношений, постепенно адаптирует свою бухгалтерскую и финансовую отчетность, а также СНС под международные стандарты. В современной российской СНС наиболее значимы семь счетов, хотя выстраиваются и иные счета, к примеру сектор "Домашние хозяйства", сектор "Государственные учреждения", "Национальное богатство" и иные:
1. "Счет товаров и услуг", характеризует валовой объем обращающихся в экономике товаров и услуг, включая импорт и экспорт. Счет состоит из двух частей - "ресурсы" (выпуск продукции и импорт) и "использование" - промежуточное, конечное, накопление основного и оборотного капитала, экспорт. При этом "статистическое расхождение" расчетов этих частей в 4-5% ВВП считается удовлетворительным.
2. "Счет производства", выделяет производство отечественных товаров, их промежуточное использование, добавленную стоимость и формирование в итоге Валового внутреннего продукта (ВВП).
3. "Счет образования доходов", отражает доходную структуру ВВП, включая: оплату труда работников, валовую прибыль корпоративных предприятий и смешанные доходы некорпоративных предприятий (личный бизнес), налоги на производство и импорт (НДС, акцизы, налоги на импортируемые товары, налоги на имущество предприятий, плата за использование природных ресурсов, налог на землю, отчисления в дорожные фонды, налоги связанные с фондом оплаты труда, лицензионные и гербовые сборы).
4. "Счет распределения первичных доходов", отражает состав первичных доходов, полученных от производственной деятельности и от собственности (плата за пользование финансовыми активами, за аренду имущества, земли и иных материальных и природных ресурсов), что в сумме формирует чистый "национальный доход". Сумма же всех первичных доходов, в том числе от зарубежной деятельности, и с учетом амортизационных отчислений и налогов на производство и импорт формирует показатель "валовой национальный доход".
5. "Счет вторичного распределения доходов", отражает преобразование сальдо первичных доходов (национального дохода) в т.н. располагаемый доход.
6. "Счет использования располагаемого дохода, отражает расщепление его на конечное потребление и сбережения домохозяйств, государственных учреждений и некоммерческих организаций.
7. "Счет операций с капиталом", показывает использование сбережений на накопление основного капитала (исключается возмещение выбытия) и изменение запасов оборотных средств.
"Счет национальное богатство", включает все материальные производственные активы страны, непроизведенные активы - природные ресурсы, нематериальные активы (согласно бухучету), финансовые активы в виде монетарного золота, валюты, акций и др.
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Проблемы СНС: проблема идентификации товаров и услуг (что включать в расчет национального продукта); проблема двойного счета; проблема стоимостного учета товаров и услуг, не поступающих на рынок.и др.
1. Узкий методологический подход: основан на признании конечных продуктов и услуг только материальной сферы (применялся в СССР) .
2. Широкий подход: признает обоснованным учитывать едва ли не все оплачиваемые услуги, включая и оплату билетов на концерт, футбол, услуги платного образования и здравоохранения, а также пустые телефонные разговоры. Именно он и утвердился в мировой практике ведения СНС.
В методике российской СНС подчеркивается, что в состав рыночных услуг включаются услуги, реализуемые на рынке по экономически значимым ценам: услуги транспорта, торговли, платные услуги культуры, образования, здравоохранения, бытовые услуги, услуги финансового посредничества и др. Не включаются в расчет услуги обороны, управления, бесплатные услуги домохозяйствам и др.
-------------------------
Проблема исключения "двойного счета" решалась и решается таким образом, что в расчет принимается только добавленная стоимость (вновь созданная стоимость) создаваемого продукта на данном предприятии, а т.н. промежуточный продукт исключается,
Еще сложнее решать проблему не учтенного нерыночного оборота материальных благ и услуг. Как точно учесть продукцию приусадебных участков, обращение товаров и услуг в теневой экономике и т.д.
* 1.1. Основные макроэкономические показатели СНС
Многоаспектность воспроизводственных макропроцессов и их результатов не может быть выражена в одном показателе, поэтому существует некоторая система показателей используемая для разных учетных и аналитических целей.
Главный, наиболее емкий по содержанию и значению из них является в современной СНС показатель Валового внутреннего продукта (ВВП).
Создается он в разных секторах национальной экономики, классификация и доля которых исторически заметно изменились. В современных условиях классификация основана на степени переработки продукта. В итоге вычленяются три сектора экономики: первичный (добывающие производства и собственно сельское хозяйство), вторичный (все обрабатывающие производства); третичный (вся сфера услуг, включая обслуживание фирм, домохозяйств).
За последние полвека происходит значительный сдвиг в пользу третичного сектора. В результате в развитых странах доля услуг в создании ВВП достигает в среднем 60-80%. США находится на верхнем значении данного диапазона, а Россия - на нижнем (немногим более 60%).
ВВП в общем представлении определяют как совокупную рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за один год (включая и приращение материальных запасов) на территории данной страны.
Замечание: ВВП учитывает продукт, созданный в данной стране. Но в страну приходят и уходят различные первичные доходы от зарубежной трудовой деятельности и инвестиций, подлежащие учету. В связи с этим в современной СНС наряду с ВВП используется показатель «Валовой национальный доход» ВНД (ранее был "валовой национальный продукт"), который отличается от ВВП на сальдо притока - оттока первичных доходов от зарубежных инвестиций и трудовой деятельности (к примеру, мигрантов).
………………
В расчете ВВП исключаются:
- все материальные промежуточные затраты и услуги - во избежание двойного счета (остается только сумма добавленных стоимостей);
- финансовые сделки - государственные и частные трансфертные платежи (это лишь способ перераспределения ранее созданного дохода), купля-продажа ценных бумаг в части их стоимости (услуги брокеров принимаются в расчет);
Приращение материальных запасов увеличивает ВВП (и наоборот) ……….
В экономической теории обоснованы и в практике СНС применяются три метода расчета ВВП:
а) производственный (суммирование созданных добавленных стоимостей);
б) по "затратам" (расходам) покупателей товаров (услуг):
в) по "доходам" (доходный, или распределительный метод).
Последние два метода обосновываются очень просто. Весь конечный продукт должен быть выкуплен потребителями (что есть сумма их затрат, или расходов), но полученная выручка производителями продуктов (услуг), владельцами факторов производства составляет их доходы. В количественном плане теоретически имеет место равенство.
Незначительные же расхождения в практике статистического учета оговариваются как "статистическое расхождение". Проиллюстрируем этот вывод на примере статистических данных о ВВП США за 2005 год 4
1. Расчет ВВП по сумме затрат - расходов покупателей (затратный метод):
ВВП = С + Ив + Гз + Эч;
где: С - Личные потребительские расходы,
Ив. - Валовые частные внутренние инвестиции,
Гз - Государственные закупки товаров и услуг (Т+У),
Эч - Чистый экспорт (сальдо экспорта-импорта Т+У)
ВВП США в млрд. долл. за 2005 год соответственно по данным элементам затрат (расходов) равен: 8742,4 + 2057,4 +2372,8 + (- 716,7) = 12455,9 млрд. долларов .
2. Расчет ВВП по доходам (доходный метод):
ВВП = Зп + П + R + РП + ДС
где: Зп = сумма зарплат работников и жалованья (7125);
П = балансовая прибыль корпоративного сектора (1352);
R= процентные платежи (доходы), в т.ч. от депозитов граждан (498);
РП = рентные платежи - доходы от собственности на факторы производства (от сдачи в аренду помещений, земли, техники и др. - 73);
ДС = доход собственников - чистый доход личного и иного некорпоративного бизнеса (939).
*примечание: в скобках даны соответствующие данные по элементам ВВП США за 2005 год в млрд. долларов.
Если к ним добавить сумму амортизационных отчислений 1574 млрд. долл. (в первом методе расчета ВВП эта сумма находится в составе валовых частных инвестиций), а также налоги на производство и импорт (923), то получится величина ВВП в сумме 12484 млрд. долларов.
Согласно принятой в США методике в 2003 году по причине отождествления показателя валового национального продукта с ВВП сальдо притока-оттока доходов от иностранных факторов стали учитывать в расчете ВВП. Его величина за 2005 год была отрицательной - 34 млрд. долларов. При вычете ее из ВВП величина последнего составит 12450 млрд. долл. Незначительное расхождение с показателем, полученным по затратному методу около 6 млрд. долл., составляет величину статистических погрешностей.
** Поскольку ВВП содержит стоимость изношенного основного капитала (амортизация), уже имевшегося в наличии, постольку имеется практическая потребность в более точном показателе, каковым является "Чистый внутренний продукт" (ЧВП). Ранее его называли "Чистый национальный продукт".
ЧВП = ВВП - Ам (амортизация).
Исходя из приведенных выше данных, ЧВП США за 2005 год очевидно равен 12450 - 1574 = 10876 млрд. долл.
**Наконец, еще одним необходимым показателем счета национального продукта и дохода является "Национальный доход" (НД). По сути это и есть доход (плата) первичных поставщиков ресурсов, в том числе за рубеж, и его можно рассчитать суммированием первичных доходов согласно "доходному методу" расчета ВВП. При этом однако исключаются амортизация и косвенные налоги (налог с продаж (в Европе - НДС), акцизы, таможенные платежи). Эти доходы получает государство, не являясь поставщиком производственных ресурсов.
НД = ВВП - Ам - Кн (косвенные налоги), или же: ЧВП - Кн.*
* Замечание: в 2003 году в США принята методика, согласно которой косвенные налоги (Кн) и некоторые иные налоги в качестве доходов государства стали включаться в расчет величины "НД". Мотивация простая - в интересах статистического упрощения расчетов. Поскольку производители включают в свои издержки и цены товаров налоговые величины, постольку суммарная выручка (доходы), если указанные налоги не принимать в расчет окажутся меньшими, чем суммарные затраты (расходы) покупателей. Для расчета ВВП этот аргумент приемлем, но только не для - НД. Ясно, что такой подход искажает реальную величину создаваемого НД, его можно увеличивать простым повышением косвенных налогов и налогов на имущество. Величины ЧВП и НД оказываются почти одинаковыми (разница между ними в США в указанном источнике составляет всего-то 9 млрд. долларов).
В составе Национального дохода решающее место занимает Личный доход (в США - почти 94 % НД и около 80 % в ВВП). Он получается путем: вычитания из НД взносов на социальное обеспечение, налогов на прибыль корпораций и их нераспределенной прибыли (в современных условиях США - и косвенных налогов) и прибавления государственных трансфертных платежей. Однако из личных доходов выплачиваются индивидуальные налоги - подоходный, на имущество, на наследство и т.п.
В итоге формируется "Располагаемый доход" (РД), то есть это реальный личный доход после уплаты индивидуальных налогов и сальдо полученных и переведенных трансфертов. По данным США за 2005 год, РД = 10248 (ЛД) - 1210 (налоги) = 9038 млрд. долларов. Это 72,3% ВВП страны.
………………
Изложенные величины и зависимости между ними на основе данных по экономике США за 2005 год представим на схеме:
1. Валовой внутренний продукт $ 12487 млрд.
Потребление основного капитала - 1574 млрд.
…………………………………………………………
2. ИТОГО, Чистый внутренний продукт ЧВП =10913 млрд.
Статистическое расхождение - 43 млрд.
Чистый доход, созданный иностранными факторами: + 34 млрд.
…………………………………………………………………
3. Итого, Национальный доход (НД) = 10904 млрд.
Налоги на производство и импорт: - 917 млрд.
Взносы на социальное обеспечение: - 871 млрд.
Корпоративные подоходные налоги: - 378 млрд.
Нераспределенная корпоративная прибыль: - 460 млрд.
Трансфертные платежи: + 1970 млрд.
………………………………………………………………….
4. Итого "Личный доход" (ЛД) = 10248 млрд.
Индивидуальные налоги: - 1210 млрд.
5. Располагаемый доход (РД): = 9038 млрд. $
-----------------------------
1.2. Номинальный и реальный ВВП (ЧВП)
Денежное (стоимостное) измерение ВВП и ЧВП порождает очевидную проблему, когда требуется осуществить их сравнение за ряд лет, определить реальный (физический), а не инфлированный рост экономики. В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о номинальном и реальном ВВП и порядке их измерения.
В статистической практике учета ВВП, исчисленный в текущих ценах называется, - номинальный, денежный, нескорректированный. ВВП, рассчитанный в сопоставимых ценах, называют скорректированным или реальным.
Номинальный ВВП
Реальный ВВП = ------------------------------------------
Дефлятор (в десятичных дробях до сотой)
Дефлятор - это общий индекс цен ВВП, то есть с учетом и потребительских и инвестиционных товаров (в России ежегодно рассчитывается Минэкономразвития РФ).* Если индекс цен ВВП приведен в процентах, к примеру 26%, или же 126%, то дефлятор соответственно равен 0,26 и 1,26.
*Примечание: дефлятор следует отличать от индекса цен потребительских товаров, рассчитываемого по потребительской корзине товаров (300 ед.)
Если рассчитывается реальный ВВП года, предшествующего базовому, то приводя его к сопоставимым ценам применяют, метод инфлирования (поскольку цены почти всегда растут).
Если речь идет о последующих годах относительного базового года, то номинальный ВВП текущего года дефлятируют. В обоих вариантах это делается путем деления на дефлятор в десятичных дробях.
Для усвоения этого вопроса лучше всего самостоятельно просчитать недостающие в таблице условные данные о реальном ВВП в отдельные годы и дефляторе за 1980 год (табл. 6.1.).
Номинальный и реальный ВВП в млрд. долл. (на примере экономики США)
табл. 6.1.
Годы |
Номинал. ВВП |
Индекс цен ВВП в % относительно 2000 г. |
Реальный ВВП |
1980 |
2789,5 |
? |
5161,7 |
1985 |
4220,3 |
69,7 |
6054,9 |
1990 |
5803,1 |
81,6 |
? |
2000 |
9817.0 |
100,0 |
9817.0 |
2003 |
10971,2 |
106,3 |
? |
2005 |
12487.1 |
112,1 |
? |
Благодаря описанным приемам определения реального ВВП по годам, отсекая инфляционный фактор, появляется возможность рассчитывать и сопоставлять данные ВВП в динамике по годам, тем самым иметь количественные оценки экономического роста и на этой основе пытаться управлять им.
===============================================
Вопрос № 2. Экономический рост: измерение, факторы, регулирование
Экономический рост - выражение положительной динамики экономического развития страны.
Экономический рост в наиболее общем виде выражает количественный рост или прирост реального ВВП (ВНД), а также - реального ВВП на душу населения. Если условно говоря, ВВП в базовом году равнялся 1,5 усл. ед., а в следующем - 1,75 усл. ед. в сопоставимых ценах, то индекс роста составит 1,166, или 116,6 % (1,75 : 1,5), а темп прироста + 16,6% (1,75 - 1,5 / 1,5).
Информация : в России после катастрофического падения ВВП в 90-е годы в совокупности на 45%-50%, (относительно 1990 г.) в 2000-е наблюдался неплохой рост средним темпом 7% в год, в том числе за 2006 год 7,4%, 2007 год 8,1%. Общий прирост реального ВВП за 2000-2007 годы составил 69,3%, а на душу населения - 76,5%.
По абсолютному ВВП на душу населения Россия лишь немного превосходит среднемировой уровень, по данным МВФ за 2005 год, - соответственно 11861 $ и 8971$ (для сравнения - в США - 41674 $, Японии - 30209 $, Франции - 29644 $, Италии - 27750 $, в Украине - 5583 $).5
По объему ВВП до наступления кризиса Россия выходила на восьмое место в мире, уступая США примерно в 7,6 раз (в 2007 году - США 13,8 трлн. $, Россия - около 1,8 трлн. $). В 2010г. Россия занимала по ВВП лишь 10-е место в мире. ВВП на душу населения оценивается - около $16 тыс.*
Динамика ВВП России (трлн. руб.)
Годы |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011* |
2012 |
ВВП |
33,247 |
41,276 |
38,786 |
44,939 |
51,2 - |
- |
Рост (%) |
108,5% |
105,2% |
92,2% |
104 % |
104 - |
- |
*За 2011 год приведены официальные прогнозные данные
Примечание: следует учесть, что международные сопоставлениия очень существенно разнятся в источниках в зависимости от того, по какому курсу национальная валюта переводится в доллары - по среднебиржевому, или же по паритету покупательной способности - ППС (по ППС курс рубля оценивался последние пять лет в 12,7 - 16 рублей за доллар США).
Устойчивый экономический рост и даже каждый процент этого роста позволяет одновременно решать такие сложные задачи, как: наращивание производственных ресурсов и инвестиций с одной стороны и повышение благосостояния граждан с другой стороны (разрешая противоречие между ограниченностью ресурсов и неуклонно растущими потребностями людей); увеличение личных накоплений и резервов государства, укрепление государственной и экологической безопасности.
Конечно, при этом в каждом государстве возникает немало теоретических и практических проблем о границах и темпах роста, о качестве роста, о цене (ресурсных затратах) роста. Из этого массива сложных вопросов (все они на практике детализируются) очевидно, что никакая страна не может позволить себе самоустраниться от управления сложными процессами экономического роста, оставляя все это на откуп стихии рынка (к сожалению, российская власть позволила себе такое печальное верхоглядство в лихие 90-е годы, за что теперь страна долго будет расплачиваться экономическими потерями и нарастающими проблемами обеспечения экономического развития на современной технологической основе).
……………………………………………………………….
* Главная цель экономического роста, как признано в среде ведущих экономистов мира, заключается в достижении не вообще роста, а устойчивого, сбалансированного и оптимального по темпам роста. "Сбалансированность" означает наличие динамической пропорциональности между сферами, блоками и отраслями экономики, что само по себе является важным условием и фактором устойчивого роста.
Любая разбалансированность в экономике ведет к спаду и экономическим кризисам перепроизводства. Что касается темпов ежегодного роста, то для развивающихся (догоняющих) стран согласно мировому опыту они оптимальны в пределах 7-13% , а для развитых стран - в пределах 2-3,5%. Подчеркнем, что в США за 1950-2005 годы ВВП прирастал ежегодно в среднем на 3,5%, а - на душу населения - 2,3%; в Китае эти данные за 1980-2005 годы выглядят соответственно, как 9% и 8%.
Следующий важный вопрос - это качество эконом. роста.
Ясно, что не всякий экономический рост (точнее, не всякой ресурсной ценой и экологическими последствиями) может быть приемлем.
Качество роста на практике непосредственно связано с ответом на другой вопрос, какие количественно и качественно производственные ресурсы требуется задействовать и организационные методы (способы) применить, чтобы обеспечить устойчивый рост в принятых государственными программами границах. Проще говоря, всегда необходимо определиться в факторах экономического роста.
** В наиболее общем виде качество экономического роста, соответственно расширенного воспроизводства экономики, определяется его типами - экстенсивного или интенсивного роста. Экстенсивный рост достигается за счет дополнительного вовлечения производственных ресурсов, если они имеются в наличии. В Советском Союзе этот тип был доминирующим по ряду причин, включая безотлагательную необходимость срочного восстановления разрушенных в войнах городов и предприятий, освоения огромных территорий в Сибири и на Дальнем Востоке, наращивания продовольственных фондов (отсюда известное освоение целинных земель в 50-е годы),
*Экономический рост интенсивного типа достигается за счет более производительного, то есть эффективного использования как наличных, так и вовлекаемых производственных ресурсов. В действительности эти типы всегда сосуществуют (не бывают в чистом виде) вместе и потому следует говорить о преимущественно экстенсивном, или преимущественно интенсивном типе экономического роста, исходя из их доли, точнее доли соответствующих факторов, в продуцировании ВВП.
На более конкретном уровне качество экономического роста хорошо описывается в следующих аспектах:
а) производственно-технологическое качество (характеризуется уровнем производительности труда, фондоотдачи, общей эффективности производства);
б) экономическое качество (отражает уменьшение себестоимости товаров, фондоемкости, материалоемкости, обновление продукции на высоком качественном уровне, рост ВВП на душу населения и др.);
в) социальное качество роста (увеличение вложений в человека (социальную сферу), повышение квалификации работников, уменьшение времени и интенсивности труда, повышение безопасности и экологичности производства и др.
Измерение качества экономического роста во всех отмеченных аспектах предполагает знание факторов роста и их долевого влияния. То есть, требуется анализировать факторы и рассчитывать показатели прироста ВВП на единицу дополнительных ресурсов - природных, инвестиционных, трудовых, основных фондов; прирост ВВП за счет повышения производительности труда, фондоотдачи, материалоотдачи и общего роста эффективности производства.
Такой подход очевидно требует хорошего знания факторов экономического роста. Гораздо правильнее теоретически и плодотворнее практически в самом общем виде рассчитывать ВВП как результат двух факторов - суммарных трудозатрат (количество работников, умноженное на отработанное ими время в часах) и уровня производительности труда.
Именно так, совершенно правильно и поступают авторы указанного выше американского учебника "Экономикс" (с. 359 издания 2009 года).
Другое дело, что иные факторы так или иначе влияют на производительность труда и в этом аспекте также должны анализироваться. Американскими экономистами подсчитано: за период в 50 лет прошедшего ХХ века совокупный прирост ВВП был обеспечен на 32% за счет прироста трудозатрат и на 68% - за счет роста производительности труда, который в свою очередь обеспечен примерно на 40% за счет научно-технического прогресса, на 20% за счет накопления основного капитала, на 15-20% за счет вложений в образование и профподготовку.
Задача: Допустим, что ВВП базового года составляет 1000 усл. ед. В следующем году трудозатраты вырастают на 5%, а производительность труда - на 12%. Каким будет произведенный ВВП в новом году? Ответ = 1176 ед. (1,05 х 1,12 х 1000).
В современной экономической теории предложены различные классификации факторов экономического роста. В общем виде плодотворна следующая классификация:
а) факторы предложения (трудовые ресурсы, природные ресурсы, применяемый капитал, техно-технологическая база);
б) факторы спроса (состояние совокупного спроса, циклические колебания, экономическая активность);
в) факторы распределения (распределение производственных ресурсов в структуре экономики, уровень оплаты труда, мотивация труда, социальная структура по доходам, социальная стабильность и др.).
Эти факторы, как несложно видеть, находятся и действуют на разных стадиях воспроизводственного макропроцесса. Исходные и главные из них, конечно, производственные - труд, капитал, природные (земельные) ресурсы. Однако ясно, что производственный потенциал далеко не всегда задействуется в полном объеме в условиях рыночной циклической экономики (на эту тему дебаты между неоклассиками и неокейнсианцами продолжаются постоянно). Любое падение совокупного спроса неизбежно снижает и совокупное предложение, то есть производство и наоборот (об этом подробнее пойдет речь ниже). Последние два фактора проявляют себя на стадиях распределения, обмена и потребления.
Так, чем ниже доля заработной платы и иных личных доходов в ВВП (что характерно для России), выше уровень бедности в стране, выше концентрация богатства у немногих лиц, тем относительно ниже совокупный спрос в данной стране, неполноценно срабатывают производственные факторы экономического роста.
Вот почему требуемое все настойчивее введение прогрессивной шкалы подоходного налога в России решает не только сугубо социальные проблемы, но и способствует экономическому росту.
==============================================
Представляется практически полезной и следующая классификация общих факторов экономического роста (предложение автора):
1. Физические факторы :
- масштабы и темпы накопления основного капитала (инвестиции в производство);
- количество и качество трудовых ресурсов,
- количество и качество вовлекаемых природных ресурсов,
- технико- технологический уровень производства.
2. Организационно-экономические факторы:
- организационный и управленческий уровень производства и бизнеса. Качество управления на всех уровнях экономики, способность нейтрализовать негативные факторы (кризисы, инфляция, безработица и др.).
- фактор оптимального определения и сочетания в экономике хозяйственных и финансовых структур, как по их размерам, так и по формам собственности;
- фактор поддержания совокупного спроса, обеспечивающего наиболее полное использование наличного потенциала производства);
- фактор эффективного (программного) распределения производственных ресурсов и доходов-расходов всех субъектов макроэкономических процессов.
Названные факторы целесообразно и возможно распределить в рамках критериев двух типов экономического роста:
а) специфические факторы экстенсивного роста:
- все факторы роста за счет дополнительных ресурсов, названные в составе физических факторов, кроме технико-технологического;
б) специфические факторы интенсивного роста:
- все факторы, обеспечивающие рост производительности труда и эффективности производства - технико-технологический фактор на уровне предприятий и инвестиции в него;
- все указанные организационно-экономические факторы на микро - и макроуровне национальной экономики, прежде всего, макропрограммирование экономического развития, прогрессивной структуры и самого роста; перевод экономики на инновационную модель развития, организация внедрения информационных и иных наукоемких технологий, изделий, материалов, новых организационно-управленческих решений.
Примечание: общим экономическим основанием всякого экономического роста является накопление капитала и собственно инвестирование средств в производство. По состоянию реальных инвестиций можно судить о потенциальных возможностях экономического роста.
Выводы: на практике необходимо определить ресурсный потенциал всех факторов экономического роста, оптимизировать и интенсифицировать применение (действие) каждого из них, особенно организационно-управленческого и инвестиционно-инновационного, на основе принятия и реализации соответствующих стратегических планов и текущих государственных программ.
Отставание в темпах экономического роста, тем более инновационного, - прямой путь в лагерь слаборазвитых стран.
……………
Рыночная экономика по своей природе является циклической и потому проблемы экономического роста не могут анализироваться и решаться в отрыве от этого факта.
3. Экономический воспроизводственный цикл. Проблемы макроэкономического равновесия и роста
Вся история господства рыночной экономики - это история нестабильности экономического развития, а точнее говоря - почти двухсотлетняя история циклического развития, когда бурные подъемы экономики сменяются значительными, нередко очень драматическими, падениями деловой активности и тяжелыми бедствиями народов соответствующих государств.
Цикличность (иногда говорят о колебаниях, поскольку классический цикл давно нарушен) воспроизводственного процесса представляет собой закономерное (неотвратимое) волнообразное чередование макроэкономических подъемов, спадов, депрессивного застоя и восстановления (оживления) (см. рисунок 6.1) общественного воспроизводства.*
*Примечание: в реальности имеют место экономические кризисы в разных формах - циклические (фаза воспроизводственного цикла), промежуточные (в фазе оживления или подъема), частичные (охватывают определенную область экономической деятельности - финансовый, ипотечный, валютный и др.), отраслевые (например, в строительстве, металлургии, сельском хозяйстве), структурные (зарождаются в отдельных сферах экономики - энергетический, сырьевой, экологический). К предмету настоящего анализа относятся только циклические кризисы.
На графике классическая модель экономического цикла, включающая фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема выглядит следующим образом:
ВВП
Д
А
Г
Б
В
Время
О трезок АБ на графике отражает фазу кризисного падения производства;
отрезок БВ - это фаза депрессии;
отрезок ВГ - фаза оживления, длящаяся до достижения предкризисного максимума на уровне линии АГ;
отрезок ГД отражает фазу подъема до максимума в точке Д. Затем последует очередное вхождение в фазу кризиса.
………………………………………………………………………….
**В современной практике начало экономического спада - снижения ВВП, доходов, занятости и продолжение его не менее шести месяцев подряд называют рецессией. Это предвестник экономического кризиса - фазы начинающейся с падения ВВП ниже абсолютного максимума предыдущего года.
Депрессия - это фаза застоя экономики, начинающаяся в низшей точке падения экономики. Может быть как кратковременной, так и долговременной.
Проиллюстрируем историю десяти рецессий и кризисов на примере США начиная с 50 - х годов ХХ века, то есть страны, находившейся в самом выгодном положении в рыночном мире, благодаря своим масштабам и господству доллара в качестве мировой валюты.
Спады в экономике США, начиная с 50-х годов ХХ века6
Период |
Продолжительность в месяцах |
Глубина реального снижения объемов ВВП, % |
1953 - 1954 гг. |
10 |
- 3,7 |
1957 - 1958 гг. |
8 |
- 3,9 |
1960 - 1961 гг. |
10 |
- 1,6 |
1969 - 1970 гг. |
11 |
- 1,0 |
1973 - 1975 гг. |
16 |
- 4,9 |
1980 г. |
6 |
- 2,3 |
1981 - 1982 гг. |
16 |
- 3,3 |
1990 -1991 гг. |
8 |
- 1,8 |
2001 г. |
8 |
- 0,5 |
2008 - 2009 гг. * |
24 |
нет данных |
* добавлено автором.
Естественно, что ученые - экономисты около двух веков заняты исследованием множества макроэкономических проблем, но прежде всего в части объяснения ключевых из них: а) причины макроэкономического неравновесия, то есть цикличности и собственно экономических кризисов; б) возможности и пределы самокорректирования макроэкономики и возврата в равновесное состояние; в) роль государства, способы и методы регулятивного воздействия на макроэкономическое равновесие и экономический рост.
*По некоторым подсчетам существует более двухсот факторов и, соответственно, концепций объяснения причин экономических циклов и кризисов, вплоть до астрологических, научно-технических и даже психологических.
Напомним: марксизм очень даже убедительно объясняет причины цикличности, кризисов, а заодно и кончины капитализма, наличием основного противоречия капитализма - между общественным и все более обобществляющимся характером общественного воспроизводства и частнокапиталистическим присвоением средств и продуктов производства (в странах с наличием многих олигархов это очень заметно даже без экономических познаний). Оно конкретно выражается - в анархии и диспропорциональности воспроизводства; в противоречии между "безграничным" накоплением капитала и богатства на одном социальном полюсе и постоянно отстающим потреблением и частичным обнищанием трудящихся масс на другом полюсе. Вот здесь - то и начинаются проблемы.
*Постулаты "классической школы" господствовали до "великой депрессии" 30-х годов ХХ в., когда будучи посрамленными действительностью, были убедительно биты в работах Дж.М. Кейнса и его последователей.
Из американской "Экономикс": "Однако большинство экономистов уверены, что первоначальной причиной циклических изменений уровней реального объема производства и безработицы является изменение уровня совокупных расходов".7 Согласимся и мы с названным "большинством", однако на основе анализа.
Очевидно, что увеличение совокупных расходов (даже любой из ранее указанной их компоненты - потребительских, государственных и инвестиционных расходов, а также чистого экспорта) приводят к росту совокупного предложения (производства), и наоборот. Срабатывает зависимость: есть растущая реализация товаров - будет и растущее производство (и наоборот).
*Если производство (предложение) растет, а спрос на дополнительные товары при данных ценах не повышается (АS > АD), то наступает перепроизводство. Если спрос растет, а производство (предложение) отстает от него (АD > АS), то имеют место дефицит и инфляция. Сказанное выражает основу кейнсианского методологического подхода.
---------------
Исходные постулаты экономистов "неоклассической школы"
За счет гибкости цен, а также заработной платы совокупный спрос якобы должен балансироваться с предложением даже в кратковременном периоде. Например, если спрос сократится, то цены тоже снизятся, ликвидировав временный избыток предложения. Если спрос вырастет (при полной занятости и существующим совокупным предложением), то начнется рост цен - инфляция. До наступления ХХ-го века примерно так и происходил автоматический выход экономики из кризисов (которых, правда, по данной теории вообще не должно было быть).
Стабильный совокупный спрос поддерживается, как утверждают монетаристы (течение современной неоклассической школы), стабильным предложением денег, или соразмерным их приростом соответственно прогнозируемому приросту ВВП.
Замечание: как говорится, все бы было ничего, только не ясно, о какой гибкости цен можно вести речь со времен утверждения господства монополий (олигополий). Откуда возникли ужасные для многих народов потрясения "великой депрессии" и, как следствие, - рождение школы "кейнсианства".
При такой идиллической картине "рыночной саморегуляции" в головах, а не в действительности, "классики-либералы", разумеется, всегда советуют государству не вмешиваться в макроэкономические процессы. Их уроки особенно хорошо восприняли (не усвоили!) российские либералы, которые спокойно созерцали почти 15 лет на национальную экономику, катившуюся к явному краху.
Кейнсианская методологическая позиция
Совокупный спрос по природе своей нестабилен, так как зависит от многих факторов, включая психику людей - оптимизм, или пессимизм предпринимателей и иных потребителей, склонность их к потреблению и склонность к сбережению. При этом цены и заработная плата при снижении совокупного спроса проявляют "жесткость", неподвижность.
Кейнсианская позиция и теоретически, и фактически более приемлема, к тому же многократно подтверждена практикой. Со времени "Великой депрессии" и до настоящего кризиса четко наблюдается, как в ходе кризисных спадов резко сокращается сбыт, а за ним и производство товаров, но цены отнюдь не снижаются. Более того, в странах с высокой степенью монополизма, как в России, цены даже повышаются, несмотря на упавший совокупный спрос (в 2009 кризисном году инфляция остается по предварительным данным около 9-11%). Но в таком случае никакого рыночного сбалансирования АD и АS долгое время не произойдет. Следовательно, необходимо активное государственное вмешательство.
Выводы и рекомендации Дж. Кейнса однозначны: рыночная экономика в условиях монополистического капитализма - не имеет механизмов саморегулируемого восстановления равновесия и полной занятости в экономике. Регулятивное вмешательство государства становится неотвратимым. В этой практической части научных трудов Дж.Кейнса наработано немало полезных и долгие годы применяемых рекомендаций.
Главное в них - это целенаправленное повышательное воздействие государства на все компоненты совокупного спроса - потребительские расходы (обеспечение занятости, включая организацию общественных работ, снижение налогов, повышение социальных трансфертов и т.д.); поддержание высоких расходов государства в виде закупок потребительских и инвестиционных товаров (в США явно управляемо многие годы доля государственных расходов на закупки товаров и услуг составляет 19%, к примеру, в 2005 году $ 2372,8 млрд., при ВВП в $ 12455,8 млрд.); обеспечение положительного сальдо торгового баланса (этим в США жертвуют, так как десятки лет наводняют мир по принципу "эмитирую доллары в обмен на товары"; отказываться от такого обмена нет никакого желания!); инвестиционные расходы.
Среди всех компонентов расходов наиболее нестабильны по Кейнсу и по жизни - это валовые частные инвестиции. Они зависят в свою очередь от многих факторов, в частности, растут безразмерно на стадии подъема (ведь начинаются массовые гонки за прибылью), и резко падают, а в современном мире и утекают из страны, при первых же намеках на рецессию. Следовательно, управление инвестициями среди всех практикуемых государством методов имеет первостепенное значение.
В рамках этой проблематики Дж. Кейнс предложил науке и практике много нового.
Практическое значение имеет учение о "мультипликаторе". Коротко: каждая дополнительная единица осуществленных расходов, особенно производственных инвестиций порождает кратное приращение расходов и доходов, соответственно - приращение ВВП. Ведь расходы одного субъекта становятся доходами другого, который приобретает нечто у третьего субъекта и т.д. Происходит суммарное наращивание объемов "расходов" и "доходов".
Поэтому мультипликатор показывает, насколько большим будет конечное изменение реального продукта над первоначальным расходованием средств. Например: если инвестиции в 10 млрд. руб. порождают 30 млрд. руб. доходов-расходов, то Км = 3. Эффект мультипликатора срабатывает и в обратном отношении, то есть снижение инвестиционных расходов влечет мультиплицированное уменьшение доходов (продуктов).
------------------***------------------
*Так или иначе рекомендации и "монетаристов" и "кейнсианцев" касаются проблем регулирования экономического роста, а также более глобальной проблемы - антициклического регулирования макроэкономики и потому в разной мере активно и состязательно практикуются несколько десятилетий развитыми странами мира.
В схематичной форме их можно представить в следующем виде:
1. Кейнсианство: < C1 (%) > Ив. > АD > ВВП;
Читается так: уменьшение процентной учетной ставки влечет увеличение инвестиций, мультиплицированное увеличение совокупного спроса и в итоге прирост ВВП.
Контраргумент монетаристов: уменьшение учетной и рыночной процентной ставки увеличивает неконтролируемый спрос на деньги, который в условиях полной занятости приведет к инфляции. Это верное замечание, остро проявившееся на практике в 80-е годы ХХ века. Из него следует, что данным инструментом следует пользоваться избирательно и в крайних случаях (например, в стадии депрессии). Но в действительности им злоупотребляют и особенно в США многие годы.
2. Монетаризм: >М2 > АD > Ив. (инвестиции) > ВВП;
Умеренное предложение денег обеспечивает совокупный денежный спрос, включая инвестиционный, и тем самым прогнозируемый рост ВВП.
Контраргументы: никто не может спрогнозировать изменение скорости обращения денег, без чего нельзя точно просчитать нужный прирост денежной массы. В итоге, можно получить как инфляционный навес, так и рецессионный разрыв. Как антициклическое средство данная рекомендация вообще непригодна. Наличие денег в условиях рецессии вовсе не означает, что они будут вложены в качестве инвестиций.
Оставаясь в рамках этого правила, государство никогда не сможет вывести экономику из депрессии. Приходится, напротив, нарушать это правило, прибегая к чрезмерной кредитной эмиссии денег.
Заметим, что главная цель государственного регулирования национальной экономики - поддержание динамичного и равновесного роста совокупного спроса и совокупного предложения (равновесный уровень производства при полной занятости) как основы умеренного и сбалансированного экономического роста.
**Однако на практике периодически возникают иные ситуации :
рецессионный разрыв - совокупная величина расходов оказывается меньшей ВВП при полной (естественной) занятости. В итоге, часть продукции не находит сбыта, наступает рецессия;
инфляционный разрыв - совокупный спрос и расходы на основе искусственного расширения денежной массы превышают ВВП при полной занятости. В итоге - неизбежна инфляция.
===========================================
**Современный экономический мир устойчиво находится в ситуации рецессионного разрыва и потому лихорадочно принимает разные меры по наращиванию совокупного спроса и, соответственно, активизации хозяйственной деятельности.
В США они носят беспрецедентный характер, одновременно и очень проблематичный. Ведь дефицит государственного бюджета в 2009 году достигнет рекорда - около $1,4 трлн. (в 2010 году - $ 1,5 трлн.), государственный долг - более $12 трлн. - около 87% ВВП (на апрель 2011 г - $ 14,1 трлн., около 95% ВВП). Учетная ставка в течение всего года - 0,25%, в 2011 - 0,3% (то есть стимулирующий ресурс ее практически исчерпан).
Доверие к доллару в мире падает, что не способствует дальнейшим международным заимствованиям правительства США. Особенно по крупному сокращает долларовые активы Китай (ЗВР - более $ 2 трлн.), что очень беспокоит США в части возможностей новых заимствований. На саммитах лидеров крупнейших стран все настойчивее звучат заявления о замене доллара на иные международные платежные средства.
В России на реализацию антикризисных мер были предусмотрены также огромные средства: в 4 кв. 2008 года только из федерального бюджета выделено 335 млрд. руб.; в 2009 г. выделено 3,2 трлн. рублей, в том числе 1,4 трлн. руб. из федерального бюджета, на поддержку финансового рынка, банковской системы, рынка труда и соцобеспечения. Кроме того, Банком России на антикризисные меры было выделено 2,8 трлн. руб. преимущественно в форме льготных кредитов.
--------------------------
В отличие от регулирования экономического роста антициклическое регулирование - это комплекс регулятивных мер тонкой настройки, направленных на преодоление негативных последствий и рисков на конкретной фазе воспроизводственного цикла, прежде всего в фазе кризиса.
Западной экономической наукой и практикой в этом отношении проработаны и применяются обычно следующие комплексы мер:
1. На спаде экономики (рецессия - кризис - депрессия) применяются методы:
а) «бюджетной экспансии» - уменьшение налогов , в том числе на прибыль, подоходного налога, налога с продаж и др.
б) увеличение государственных расходов на социальную сферу, социальные выплаты, создание рабочих мест, на государственные закупки товаров и услуг.
в) уменьшение учетной, соответственно и рыночной, процентной ставки, что повышает кредитование экономики и инвестиции.
г) девальвирование национальной валюты в целях стимулирования экспорта и сдерживания импорта. Возможно и повышение импортных пошлин, с одной стороны, при субсидировании экспорта с другой стороны.
Примечание: при этом на финансирование указанных мероприятий допускается увеличение дефицита госбюджета, рост государственного долга.
2. На подъеме экономики применяются противоположные меры:
а) бюджетная рестрикция - политика роста налогового бремени;
б) уменьшаются государственные расходы и госзакупки;
в) проводится ДКП дорогих денег, то есть увеличивается процентная ставка, сжимается денежная масса;
г) возможное ревальвирование национальной валюты, как дестимулирующее чистый экспорт;
------------------------
В итоге, уменьшаются: совокупный спрос, инвестиции, доходы и прирост ВВП.
Примечание: очевидно, что модели антициклического регулирования (АЦР) представляют в своей основе синтез концепций и рекомендаций кейнсианской и классической школ.
В ходе практической реализации мер антициклического регулирования обнаружились следующие проблемы практического характера:
- стагфляция (80-х годов ХХ в.), представляет собой сочетание застоя, безработицы с растущей инфляцией (обычно они не сочетаются);
- ошибки прогнозов, что приводит к неправильным решениям;
- проблемы лагов (лаг признания проблемы+ лаг принятия решения + лаг реализации решения). Тем самым реализация принятых мер может даже устареть.
- проблемы политического оппортунизма, популизма и непрофессиональных, незаконных действий (коррупция и др.) госслужащих.
-------------------------------------------------------------
Примечание: не требует доказательств положение о том, что своевременно полученный верный прогноз о предстоящей рецессии в экономике позволяет более эффективно предпринять упредительные меры, а не меры "вдогонку" наступившему экономическому спаду.
В связи с этим целесообразно ознакомиться с положительным опытом США в части прогнозирования роста ВВП на основе применения метода т.н. опережающих индикаторов, публикуемых министерством торговли.
Для этого Мичиганский исследовательский центр регулярно осуществляет обследования и расчеты компаний и иных субъектов по следующим 11 индикаторам:
- средняя продолжительность рабочей недели,
- первичные заявки на получение пособий по безработице,
- прирост новых заказов на товары и услуги,
-тренды индексов на фондовой бирже,
-заказы на новые машины и оборудование,
- заказы на строительство жилья (инвестиционный товар),
- прирост запасов и заказов оптовой торговли,
- прирост заказов на товары длительного пользования,
- изменение цен на ключевые виды сырья и энергии,
-динамика предложения массы денег (М2) (она связана с динамикой ВВП),
- индекс потребительских ожиданий и расходов
На основе полученных данных выводится усредненный Коэффициент. Если за три месяца общий по коэффициенту тренд растет, или же падает, то такой же ожидается и динамика ВВП в близкой перспективе. Эти сведения и позволяют государственным органам своевременно реагировать на экономическую динамику в стране.
--------------------
Вместо заключения: почему финансовый кризис сегодня оказался первой ступенькой и генератором экономического кризиса. К чему приводит усиленное стимулирование совокупного спроса?
Ответ: экономика развитых стран развивается как бы по спирали. Снижение процентной ставки стимулирует инвестиционный и потребительский спрос, растет производство и ВВП. Но кредиты нужно с процентами возвращать из полученных в рамках данного объема ВВП дохода. Это означает, что для следующего приращения национального производства нет обеспеченного совокупного спроса. Решений может быть формально всего два: а) прекратить стимулировать АD и тем самым приостановить экономический рост. Но поскольку инвестиции в производство носят не одногодовой период, а больше (маховик уже запущен) и излишнего совокупного предложения попросту не избежать, то такое решение автоматически повлечет рецессию. Следовательно, государству приходится выходить на новый уровень стимулирования совокупного спроса и опять-таки снижением учетной процентной ставки, общим расширением денежной массы, возможным увеличением государственных закупок. Эффект спирали очевиден, но в ограниченном обрамлении.
Финансовый кризис (со всеми его прелестями - ипотечного кризиса, банковского кризиса, наличием дериативов на 55 трлн. долларов и прочими финансовыми пузырями), закономерно разразившийся именно в США - есть исключительно результат описанного механизма государственного регулирования экономического роста.
Предпринять следующий шаг стимулирования совокупного спроса власть США, если и может, то с большими прегрешениями. Ведь учетную ставку снижать больше некуда (0,25-0,3% в США и 1% годовых в Евросоюзе); суммы накопленной по ссудам задолженности экономическими субъектами в США давно исчисляются двузначными цифрами триллионов долларов, как и госдолга федеральной власти - более 14,2 $трлн. (на апрель 2011 г.); денежная масса раздута в международных масштабах настолько, что следует ожидать постепенное (хорошо, если так) массовое бегство от доллара. Образно говоря, пожар кризиса в США "залили долларовой массой". Но как быть дальше с тлеющими углями кризиса?
Самая простая перспектива всего этого - затяжная депрессия. Что будет далее, пока остается лишь наблюдать. Выход из этого положения, конечно, имеется, но за рамками многих устоев сформированного глобального капитализма.
Впрочем, уже и президент США Б.Обама заявляет о необходимости государственного урегулирования мировой финансовой системы. Иные политики вторгаются уже и в личные интересы банкиров, предлагая поставить их доходы под контроль (особенно настойчив президент Франции Н.Саркози). Однако финансовая сфера в действительности - не первопричина, хотя и фактор экономического кризиса, и потому искать и копать нужно поглубже.
Углубляющееся обобществление производства, отмеченное еще К.Марксом, все более актуализирует необходимость государственного регулирования не столько совокупного спроса, сколько совокупного предложения, то есть общественного производства. Разве плохие результаты были достигнуты Японией и Францией, когда они в послевоенные годы принимали пятилетние планы (программы) экономического развития в целом и отдельных сфер (отраслей) в частности?
Пора к этому вернуться, но на новой прогнозно-стратегической и программно-целевой основе. Кроме того, государству следует:
а) ставить под контроль деятельность олигополий - при необходимости ограничивать или квотировать объемы производства и инвестиций, вводить прогрессивные нормативные ограничения и требования в части технологий, экологии, стандартов качества и др.; одновременно стимулировать то производственное предложение, которое предусмотрено национальными программами;
б) безусловно, необходимо регулировать личные доходы, особенно высокие, если не прямыми ограничениями, то прогрессивным налогообложением, включая налоги на недвижимость и на богатство. Для России - это очень актуально, несмотря на жесткое противодействие тех, кто многое приобрел на ниве приватизации. Чем больше социальное расслоение, тем меньше спрос на товары текущего производства, не говоря уже о социальной напряженности в стране;
в) вновь следует укреплять государственный сектор и государственную собственность в производственной сфере до 35-40%, особенно через контрольное долевое участие в крупных акционерных компаниях, имеющих стратегическое значение для страны. Драматический опыт Саяно-Шушенской ГЭС (с учетом данных следствия) - убедительный тому аргумент. Нельзя оставлять в сфере частных интересов объекты, от функционирования которых зависит судьба всего общества;
г) государственное регулирование совокупного спроса должно быть не телегой впереди лошади, а выстраиваться на основе прогнозов и программ развития производства, то есть заранее определенного объема совокупного предложения. Под них же должна выстраиваться и денежно-кредитная политика.
Говоря тезисно: объективно требуется осуществлять переход от стихийно-рыночного общественного хозяйства к планомерно-регулируемой смешанной экономике. Частично это уже реализуется в разных странах.
Задание для самоконтроля:
* Первый вариант (инфлирование): рассчитайте реальный ВВП 1966 года сравнительно с базовым 2002 годом (100%), если дефлятор 1966 г. относительно 2002 года равен 19,4% (0,194). Номинальные ВВП соответственно равны $212,4 млрд, за 1966г. и $ 3166 млрд. за 2002год.
---------------------------
*Второй вариант (дефлятирование): базовый год = 2002 год при ВВП = $3166 млрд. Ном. ВВП 2008года. = $4861,8 млрд. Индекс- дефлятор =121,7%.
Определите реальный ВВП 2008 года и его реальный рост к ВВП 2002 года. …………………………….
Ответ: задача №1 = $1094,8 млрд.
задача №2 = $3994,9 млрд.; рост = 126,1%
---------------------------***---------------------------------------
Литература
Основная:
1. Конституция Российской Федерации.- Российская газета от 21.01.2009.
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации.- М.: Проспект, 2008.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ от 6.10. 1999 г. № 184-ФЗ.
4. Российский статистический ежегодник.-М.: Росстат.
5. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) от 10.07.2002г. №86-ФЗ с изм. и дополнениями.
6. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном кон троле от 10.12. 2003 № 173.
7. Маркс К. Капитал. Т.1.- М.: Политиздат, 1978.
8. Кейнс. Дж. Общая теория занятости, процента и денег. -
Шедевры экономической мысли, т. 3. - Петроком 1993.
9. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодей- ствия: учебник.- М: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009.
10. Бойко А.Н. Государственное регулирование экономики: учебное пособие.-М.: Тровант, 2010.
11. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами:Учебное пособие.-М.: ИНФРА-М.,2006.
12. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие.-М.: КНОРУС, 2010.
13. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Перевод 17-го англ. издания.-М.: ИНФРА-М, 2009.
14. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник/под ред. А.Г.Грязновой и Н.Н.Думной.- 5-е изд., перераб. и доп.- М: КНОРУС, 2008
15. Балабанов А.И., Боровкова В.А. и др. Банки и банковское дело. Учебник для вузов. 2-е изд. - СПб: Питер, 2007.
16. Подшиваленко Г.П. и др. Инвестиции: учебное пособие.-М.: КНОРУС 2007.
17. Васильева Л.В., Игнатьева Г.В., Прошунин П.И. История экономических учений. - М.: Высшее образование, 2007.
18. История экономических учений: учебник / под ред. А.С.Квасова- 3-е изд. Перераб. и доп.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
19. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для студентов вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Дополнительная:
20. Система государственного и муниципального управления.- Учеб ное пособие/под ред. Г.В.Атаманчук.2-е изд., перераб. и доп.- М.: РАГС, 2007.
21. Прудников В.М. Государственное регулирование предпринима тельской деятельности. Учебное пособие. - М.: РИОР, 2006. 22. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник.-М.: Изд-во Проспект, 2006.
23. Мищенко В.В. Государственное регулирование и планирование национальной экономики. - Учебное пособие. -Инфра -М., 2008.
24. Морозова Т.Г., Потрубач Н.Н. и др. Государственная
экономическая политика: Учебное пособие под редакцией Т.Г.Морозовой.- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
25. Коноплев С.П. Инновационный менеджмент: учебное пособие.- М.: Изд-во Проспект, 2007.
26. Эдвин Дж., Д.Колин, Д.Кэмпбелл. Деньги, банковское дело и
денежно-кредитная политика/, под ред. В.Лукашевича.- Л., 1991.
27. Интернет-ресурсы:
hhttp://www.goverment.ru
www.rosoez.ru
hhttp://www. gкs.ru
hhttp://www. economi.gov.ru
www. minatom.ru
hhttp:// rostechnologii.ru
www.fcp.vpk.ru//
www.cbr.ru
hhttp://www. rosim.ru
www.infopravo.ru
www.fas.gov.ru
1 Самуэльсон П.А. Экономика. Том 1. Изд-во МГП "Алгон". 1992, с. 38, 163.
2 См.: Российский статистический ежегодник, 2008, с. 715. и др.
3 Российский статистический ежегодник. -М.: Росстат, 2008, с. 763
4 См. К. Р. Макконнелл, С.Л. Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика: пер. 17-го англ. изд.- М.: ИНФРА - М, 2009, с. 129.
5 Статистический ежегодник. Росстат 2008, с. 800, 802.
6 См. указ. учебник "Экономикс", с. 148.
7 См. указанный учебник "Экономикс" 2009 года издания, с. 148.