Питання. 4. Розподіл ключових функцій в області екологічного управління між органами місцевого самоврядування та органами державної влади України

Управління

Реалізація екологічної політики України

Д

Забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів

Д

Реалізація рішень відповідних Рад

х

Виконком координує діяльність виконавчих органів ради

Координація діяльність на території місцевої Ради

спеціально уповноважених державних органів управління в галузі ОНПС та використання природних ресурсів

місцевих органів управління, підприємств, установ та організацій

Д

діяльності спеціально уповноважених державних органів управління ОНПС

за винятком міст районного значення

Відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих районними, обласними радами

Д

Погодження поточних та перспективних планів роботи підприємств, установ та організацій з питань охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів

Д

Місцеві програми ОНПС

Д*

(обласний та районний рівень)

В**

(районного і обласного рівня)

В**

(виконком виконує попередній розгляд програми)

В*

* Підготовка і подання на затвердження ради

** Затвердження

Затвердження схем санітарного очищення населених пунктів

В

Впровадження систем роздільного збирання побутових відходів

В

Затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів

В

Земельні питання

Право власності, користування, оренди на землю

Д

Вирішення питань регулювання земельних відносин

Д

Реєстрація суб’єктів та видача відповідних документів

Розміщення на території відповідної ради підприємств, установ і організацій

дають згоду

дають згоду

Планіровка і забудова населених пунктів, їх генеральні плани та схеми промислових вузлів

затверджують проекти

Організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою

Д

Підготовка питань про визначення території, вибір, вилучення (викуп) і надання землі для містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією

Д

Підготовка висновків щодо проектів місцевих містобудівних програм відповідних адміністративно-територіальних одиниць, що затверджуються сільськими, селищними, міськими радами

Д

Видача замовникам відповідно до законодавства містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок за межами населених пунктів

Д

Координація на відповідній території діяльності місцевих землевпорядних органів

Д

Визначення території для розміщення відходів

Д

Охорона територій, розвиток ПЗФ

підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;

Д

В

Внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення природних об'єктів, що мають екологічну цінність, такими, що охороняються законом

В

Організація територій та об'єктів ПЗФ місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні

Д

Приймають рішення

Приймають рішення

Прийняття рішень про віднесення лісів до категорії захисності, а також про поділ лісів за розрядами такс у випадках і порядку, передбачених законом

Д

Визначення відповідно до законодавства режиму використання територій рекреаційних зон

Д

Екологічна безпека та навантаження на довкілля

Організація проведення екологічної експертизи

В

в разі необхідності

Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій, залучення до цих робіт підприємств, установ та організацій, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, і громадян

Д

Організовують робота

Д

Збір, транспортування, переробка, утилізація, знешкодження і захоронення відходів на своїй території;

Організують

Затвердження для підприємств, установ та організацій лімітів на утворення і розміщення відходів

Д

х

за поданням органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів

Використання природних ресурсів

Спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення

Видають (анулюють) дозволи*

Видають (анулюють) дозволи

Затверджують ліміти використання **

* щодо природних ресурсів районного та обласного значення

** за поданням органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів

Спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення

Д

Погодження питань про надання дозволу

Встановлення правил користування водозабірними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та інших потреб населення, зон санітарної охорони джерел водопостачання, обмеження або заборони використання підприємствами питної води у промислових цілях;

В

прийняття у встановленому законом порядку рішень про заборону використання окремих природних ресурсів загального користування;

Д

Фінансове забезпечення природоохоронної діяльності

Місцеві фонди ОНПС у складі місцевих бюджетів

Складання і виконання районних і обласних бюджетів

Затвердження бюджету, внесення змін, затвердження звітів про виконання *

Затвердження бюджету, внесення змін, затвердження звітів про виконання

Формують, планують, використовують

*обласний та районний рівень

Консолідовані фонди ОНПС

Д Створюють

Кошти підприємств, установ та організацій, населення, а також бюджетні кошти

Встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад;

Встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів;

Затвердження

В

(підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій)

Інформаційне та наукове забезпечення природоохоронної діяльності, робота з громадськістю

Вивчення навколишнього природного середовища

організовують

Організація екологічної освіти та екологічного виховання громадян

В

Систематичне та оперативне інформування населення, підприємств, установ, організацій та громадян про стан навколишнього природного середовища

В

забезпечують

забезпечують

Додержання законодавства про ОНПС та земельних питань

Контроль

Д

Контроль

Недостатньо важелів