3.2. Рекомендации второго порядка

Рекомендации второго порядка нацелены на повышение долгосрочной конкурентоспособности частных фирм. Эти проблемы являются менее насущными, чем очерченные выше, однако они представляют собой долгосрочные цели. Наиболее важными являются' расширение внешней ориентации, содействие развитию экспорта, осознание возможности конкуренции с импортными товарами и банковская реформа.

1.Coдействие ориентации на внешние рынки.

Внешняя ориентация нацелена на расширение международного взаимодействия. Это требует возрастания отечественной конкуренции благодаря развитию экспорта и ответа на конкурентный вызов со стороны импортных товаров. Подходящими шагами для развития экспорта являются следующие: а) снижение экспортных затрат посредством снижения бюрократической волокиты, в частности, прояснение экспортных процедур и исключение трудностей трансферных операций и платежей иностранным клиентам; б) повышение доступности и возможности использования информации по иностранным рынкам, имеющимся контактам и сетям, международным стандартам по охране здоровья, требованиям по безопасности и упаковке продукции; в) содействие частным инвестициям с продолжением нынешнего упора на совместные предприятия посредством прямых созданий и содействия их развитию.

2.В долгосрочной перспективе либерализация торговли и развитие сектора частной торговли эффективно подстегнет "температуру" конкуренции на отечественных рынках готовых изделий и, в меньшей степени, на рынках промежуточных товаров. Подходящими мероприятиями (предпочтительно осуществляемыми неправительственными организациями) для подготовки частных компаний к конкуренции со стороны импортных товаров будут: а) проведение исследования для выяснения источников долгосрочных сравнительных преимуществ; б) содействие передаче технологий посредством покупки и лизинга зарубежной технологии и патентов, лицензированию соглашений и совместных научно-исследовательских усилий; в) борьба с отечественной и иностранной дискриминацией товаров, путем вооружения фирм современными методами маркетинга и проведения компании по повышению репутации отечественных товаров.

3.Совершенствование работы банковской система.

Банкам необходимо развивать финансовые услуги для частного бизнеса, соответствующие тем, которые существуют на Западе. Следующие действия могут придать большую эффективность нынешнему банковскому сектору: а) совершенствование способности банков оценивать ссуды, основываясь скорее на силе и потенциальных возможностях фирм, чем только на стоимости их основных фондов и размере залога; б) поддержание практики использования программ технической помощи и обменов для повышения управленческой и технической квалификации банковских служащих; в) повышение конкуренции в банковском секторе путем приватизации некоторых государственных банков, поддержки новых частных банков и разрешения предпринимателям занимать деньги напрямую у иностранных банков.

Курсы подготовки для банковских служащих, отвечающих за предоставление кредитов, могут повысить качество оценки проектов и контроля за ними. Курсы подготовки для руководителей банков могут привести в результате к внедрению более широкого спектра более сложных финансовых услуг.

4.Увеличить поток институциональных кредитов частным товаропроизводителям, повысить эффективность и увеличить объемы финансовых услуг. Многие предприниматели готовы и способны расширять свое производство, но блокированы нехваткой инвестиционного капитала, необходимого для покупки или расширения заводских зданий и для модернизации производственного оборудования. Там, где производство было поставлено в зависимость от государственного сектора, особенно в фирмах, возникших до 1889 г., предприниматели стремились к модернизации производства, однако не имели капитала, чтобы сделать это. Последствия действий в высшей степени несовершенных рынков вводимых факторов производства были значительно обострены отсутствием финансирования, которое сгладило бы проблемы производства.

5.Проблемы с инфраструктурой, начиная от отсутствия или плохого функционирования телефонных систем до невнимания местных органов власти к основным сферам услуг, таким как дороги, водоснабжение, электроэнергия. Чем быстрее будет усовершенствована телефонная служба, тем более эффективным будет частный бизнес. Если бы имелись кредитные источники для финансирования таких проектов, то муниципальные органы власти или частные предприниматели по возможности могли бы взять на себя ответственность за большую часть основной инфраструктуры, которую в настоящее время финансируют сами предприниматели. Прояснение и развитие роли и ответственности муниципальных органов власти является проблемой времени и образования.