Статья 299.

1. Основной объект преступления – общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с соответствующими общеопасными предметами. Дополнительным альтернативным объектом выступают отношения собственности либо жизнь и здоровье человека.

Потерпевшим от этого преступления может быть как лицо, имеющее служебное отношение к обороту указанных опасных предметов, так и любое лицо, не связанное с такой деятельностью.

2. Предмет преступления - огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывоопасные, легковоспламеняющиеся, едкие вещества или пиротехнические изделия. Нарушение правил обращения с иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, влечет ответственность по другим нормам настоящего Кодекса (напр., ст.ст.325, 334, 463).

О понятиях «огнестрельное оружие» и «боеприпасы» см. комментарий к ст.294. Под огнестрельным оружием понимается также и гладкоствольное охотничье оружие.

3. Взрывоопасные вещества – вещества (материалы), способные образовывать самостоятельно или в смеси с окислителем (напр., смесь водорода с кислородом, метана с воздухом и т.п.) взрывоопасную среду. Ими признаются аммиак, пропан, бутан, метан и другие подобные вещества.

К взрывоопасным следует отнести взрывчатые вещества, т.е. такие соединения и смеси веществ, которые обладают способностью к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов (см. комментарий к ч.1 ст.294).

4. Легкoвoспламеняющиеся вещества – вещества и их смеси, способные загораться без предварительного подогрева при кратковременном воздействии источника зажигания с низкой энергией (пламя спички, искра, накаленный электропровод и др.). К легковоспламеняющимся веществам относят все горючие газы, а также жидкости с температурой вспышки не выше 61є С. Ими являются ацетон, диэтиловый эфир, изопентан, этанол, бензол, скипидар и т.д.

5. Едкие вещества - вещества химического происхождения, обладающие опасными свойствами разъедать материалы, ткани либо вызывать химические ожоги. Ими могут быть кислоты (серная, соляная и т.п.), щелочи и другие вещества.

6. Пиротехнические изделия – устройства, специально предназначенные для создания оптических и (или) акустических эффектов, а также выполнения специальных видов работ. К ним относятся: сигнальные средства (патроны, фальшфейеры, и т.п.), фейерверочные изделия (пиротехнические «бураки», «римские» свечи, пиротехнические фонтаны, петарды и т.п.), пиропатроны, дымовые шашки и гранаты и т.п.

7. Для определения веществ и изделий как взрывоопасных, легковоспламеняющихся, едких и пиротехнических при необходимости может назначаться судебно-техническая экспертиза.

8. Диспозиция нормы носит бланкетный характер, поэтому для решения вопроса о том, имело ли место нарушение указанных правил, необходимо обратиться к соответствующим нормативным правовым актам, регламентирующим порядок обращения с этими предметами и веществами (см., напр., приказ Проматомнадзора от 01.10.1999 г. № 106 «Об утверждении Правил безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 87, 8/1191), в т.ч. нормативным актам международного характера (см., напр., Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и протокол о подписании: совершено в Женеве 30.09.1957 г.) и др.

Порядок и условия эксплуатации вооружения, ракет и боеприпасов (под которой понимается совокупность действий по подготовке и использованию их по назначению, техническое обслуживание, хранение, транспортирование и ремонт) регламентировано различными нормативными правовыми актами, в т.ч. бывшего СССР (см., напр., Руководство по эксплуатации ракетно-артиллерийского вооружения: введено в действие приказом главнокомандующего Сухопутными войсками СССР № 057 1976 г.; Приказ МВД СССР от 16.03.1988 г. № 46 «Об утверждении Наставления по службе артиллерийского вооружения внутренних войск» и др.).

9. Правила учета – это порядок установления наличия и количества названных в диспозиции предметов путем подсчета, а также регистрация их с занесением в специальные документы (журналы, ведомости, реестры, карточки и т.п.).

Напр., в соответствии с приказом МВД СССР от 9.12.1975 г. № 305 «Об утверждении Наставления по снабжению, хранению и учету вооружения и боеприпасов в органах МВД СССР» учет должен отражать наличие и обеспеченность ОВД вооружением и боеприпасами и позволять осуществлять действенный контроль за их сохранностью (п.3.1.1.). Учетными документами являются: книги, журналы, наряды, накладные карточки, ведомости, акты и другие документы, на основании которых осуществляются приходно-расходные операции (п.3.1.2.).

10. Правила хранения – это установленный порядок размещения, складирования и иного содержания указанных предметов в специально отведенных для этого местах, помещениях, сейфах, емкостях и тому подобных хранилищах, обеспечивающих их сохранность и исключающих нецелевое использование.

Напр., хранение оружия в государственных военизированных организациях должно осуществляться только в специально оборудованных для этих целей помещениях, обеспечивающих сохранность, безопасность его хранения и исключающих несанкционированный доступ посторонних лиц. Помещения для хранения оружия оборудуются техническими средствами охраны и пожарной безопасности (см. приказ МВД СССР № 246 от 01.12.1987 г. «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, изготовления холодного клинкового оружия, открытия стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, оружейно-ремонтных мастерских, торговли огнестрельным оружием, боевыми припасами к нему и охотничьими ножами»).

11. Правила использования – это определенный порядок выдачи, отпуска, расходования, испытания и иного применения перечисленных предметов по их прямому назначению (см., напр., Инструкция о порядке хранения, приобретения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов, утвержденная приказом Проматомнадзора от 18.01.2000 г. № 5 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 27, 8/2983).

12. Правила перевозки – установленный порядок погрузки, транспортировки, выгрузки названных предметов и веществ с соблюдением определенных правил предосторожности (см., напр., Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по территории Республики Беларусь, утвержденные приказом Проматомнадзора от 14.12.1999 г. № 140 (включено в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 19.01.2000 г. № 8/2588).

13. Правила пересылки - определенный порядок и условия безопасной отправки указанных предметов из одного пункта в другой, когда его фактическое перемещение в пространстве осуществляется без участия отправителя (напр., отправление почтой, багажом, с помощью грузоперевозчика и т.п.).

Напр., в случаях, если возникают подозрения о наличии в почтовом отправлении запрещенных к пересылке веществ или предметов, работники предприятия связи имеют право требовать от отправителя предъявления почтовой посылки или бандероли в раскрытом виде. В случае несогласия отправителя работник предприятия связи имеет право отказать в приеме отправления (ст.20 Закона Республики Беларусь «О связи» от 5.10.1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1994. - № 29. - Ст.505).

14. Состав преступления – материальный. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.299, признается оконченным с момента наступления одного из указанных последствий: 1) причинение тяжкого телесного повреждения (см. комментарий к ст.155); 2) причинение менее тяжкого телесного повреждения (см. комментарий к ст.155); 3) причинение ущерба в крупном размере (см. ч.1 примечаний к разделу Х настоящего Кодекса).

Ответственность лица предполагает наличие причинной связи между совершенным деянием (нарушением правил) и наступившими последствиями.

15. Субъективная сторона преступления характеризуется неоднородным психическим отношением лица к факту нарушения правил, регламентирующим порядок обращения с опасными предметами и веществами, и указанным в законе последствиям. Причем, правила могут быть нарушены либо сознательно (т.е. их нарушение очевидно для виновного лица), либо неосознанно (напр., по незнанию, забывчивости, невнимательности и т.д.).

В целом такое преступление признается совершенным по неосторожности (легкомыслию либо небрежности).

Преступное легкомыслие выражается в сознательном нарушении виновным соответствующих правил, при котором он предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение.

Преступная небрежность проявляется в том, что лицо осознанно либо неосознанно нарушает эти правила, не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Если психическое отношение к наступившим последствиям характеризуются умышленной формой вины, то лицо, в зависимости от направленности умысла, подлежит ответственности за преступления против жизни и здоровья (глава 19), против собственности (глава 24) и т.д.

16. Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, на которое в установленном порядке возложены служебные обязанности по соблюдению указанных правил (специальный субъект; фактически, к такого рода деятельности допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста), либо любое частное лицо, незаконно пересылающее опасные предметы и вещества по почте, багажом.

17. Уголовная ответственность по ч.2 ст.299 предусмотрена за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст.144), либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам (т.е. явившееся общим результатом одного и того же несчастного случая, произошедшего вследствие нарушения названных правил).

18. Анализируемое деяние необходимо отграничивать от смежных преступлений. Так, напр., по ст.278 наказывается нарушение правил обращения с опасными веществами, повлекшее причинение ущерба природным объектам либо физический вред человеку, обусловленный воздействием на него загрязненной окружающей среды.

Преступление же, предусмотренное ст.299, имеет место в случае наступления имущественного ущерба, не связанного с причинением вреда природным объектам, а последствия в виде телесных повреждений или смерти человека являются результатом прямого воздействия на потерпевшего опасных веществ, не опосредованного влиянием неблагоприятных факторов загрязненной окружающей среды.

19. Нарушение правил безопасности обращения со взрывоопасными веществами, пиротехническими изделиями на объектах, относящихся к категории взрывоопасных, повлекшее наступление указанных в законе последствий, влечет ответственность по ст.302 (см. п.3 комментария к названной статье).

20. См. также комментарии к ст.ст.304 (п.11), 306 (п.6).