Методические рекомендации по изучению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для преподавателей.

Целевая установка и организационно-методические указания

Развитие экономических реформ в России на рубеже последних десятилетий вызвало необходимость в правовом регулировании порядка проведения государственной регистрации. Именно государственная регистрация как комплексный правовой институт закрепляет правовой статус физических и юридических лиц, является единственным основанием для возникновения, изменения или прекращения вещных прав на объекты недвижимого имущества.

Для повышения эффективности осуществления регистрационной деятельности в Российской Федерации начиная с 1997 года создается система специальных федеральных и территориальных органов исполнительной власти, наделенных в соответствии с законодательством полномочиями по вопросам проведения государственной регистрации юридических лиц, а также прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Проводимая в условиях административной реформы России оптимизация деятельности органов исполнительной власти всех уровней как одно из приоритетных ее направлений обусловила централизацию контрольно-надзорных функций в системе федеральных служб.

С введением в Российской Федерации единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним произошли существенные изменения в правовом регулировании рынка недвижимости, при этом главной целью установления обязательной государственной регистрации явилось обеспечение законности гражданского оборота объектов недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав призвана обеспечить формирование механизмов эффективного государственного воздействия на рынок недвижимости в целях защиты конституционных прав собственников и иных правообладателей на объекты недвижимости (к которым относятся, в первую очередь, земельные участки, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения).

Целью преподавания дисциплины «Правовое регулирование рынка недвижимости» является обучение студентов основным положениям государственной регистрации для обеспечения подготовки квалифицированных профессионалов в области юриспруденции, в соответствии с государственным стандартом.

В содержание учебной дисциплины входят темы, освещающие развитие системы государственной регистрации в РФ, законодательные основы процесса государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним, его информатизации.

После изучения курса студенты должны получить знания о понятии, целях, задачах и принципах государственной регистрации, о правах и сделках, подлежащих государственной регистрации, о правовых последствиях совершенных регистрационных действий, о Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как особой системе записей и источнике юридически значимых сведений о правах и сделках с недвижимостью, о порядке и процедуре государственной регистрации. Особое внимание предполагается уделить выработке навыков работы с документами, представляемыми на государственную регистрацию, проведению правовой экспертизы правоустанавливающих документов и

Структура изучения учебной дисциплины «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает проведение занятий в течение семестра.

Основными видами учебных занятий являются: лекции, семинары, самостоятельная работа.

В процессе чтения лекций в систематизированном виде излагается основное содержание тем, проблемы разрешения конкретных правовых конфликтов, способы и средства защиты субъективных прав участников при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для повышения эффективности преподавания государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, целесообразно использовать различные активные формы проведения лекций, в том числе схемы, а также «живые» примеры из практики.

Целью семинаров является закрепление, углубление и расширение знаний по рассматриваемым проблемам. На семинарские занятия выносятся наиболее важные проблемы, от глубокого усвоения которых в значительной степени зависит овладение всей проблематикой курса в объеме учебной программы. В ходе семинарских занятий формируются умения студентов строгого логического изложения своих мыслей и ведение дискуссий; применения основных нормативно-правовых актов, судебной практики, разъяснений Пленумов Верховного Суда РФ, решений Конституционного Суда РФ; обоснования своей позиции и нравственных убеждений; подготовки необходимых процессуальных документов; анализирования и решения юридических проблем в сфере гражданско-процессуальных правоотношений.

Для более глубокого изучения дисциплины «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и закрепления изучаемого теоретического материала студентам рекомендуется проводить самостоятельную работу, которая заключается в решении задач, изучении источников права, материалов судебной практики. В связи с этим студенту необходимо регулярно знакомиться с судебной практикой, отраженной в руководящих разъяснениях Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. В результате самостоятельной работы студентов появляются навыки работы с научно-теоретической литературой и практическими материалами, необходимыми для применения в гражданском судопроизводстве.

Заключительный этап изучения курса  зачет, который проводится по билетам, в устной форме, с целью проверки степени усвоения обучаемыми, программы курса «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним».