1. Мировой опыт в государственной поддержке

развития малого бизнеса

Государственная поддержка предпринимательства в Республике Беларусь требует постоянного развития. В связи с этим имеет большое значение накопления мирового опыта государственной поддержки малого бизнеса. Наиболее ценен мировой опыт государственной поддержки малого бизнеса США в Западной Европе и Японии.

В США государственная поддержка осуществляется по целому ряду направлений.

1. По линии конгресса США действуют комитеты малого бизнеса, осуществляя целевые программы помощи.

2. По линии правительства США функционирует администрация по делам малого бизнеса (АМБ). АМБ осуществляет поиск экономических ниш, в том числе и за рубежом, оказывая методическую и финансовую поддержку. При финансовой поддержке малым предприятиям выделяются кредиты для развития бизнеса под гарантией правительства.

АМБ играет связующую роль между малыми предприятиями и университетами, оборонными ведомствами в части получения заказов. По линии АМБ на территории США рассредоточено до 350 бизнес-инкубаторов, которые осуществляют «выращивание» малых бизнесменов, оказывая при этом методологическую и материальную поддержку.

1. Прямые вложения в бизнес-проект;

2. Косвенные вложения;

3. Финансирование через общество рискового капитала.

Прямые вложения могут осуществляться в виде предоставления малым предприятиям определенной суммы денежных средств под открытие предприятия. При этом размер суммы зависит от количества создаваемых рабочих мест, необходимых затрат на подготовку работников, возможности экспорта. Кроме этого стимулируется привлечение безработных, которые официально зарегистрированы на бирже труда. Стимулируются также инновационные проекты (до 50% затраты).

Косвенные вложения могут быть в виде налоговых скидок (полное освобождение новых малых фирм от налога на прибыль в течение первых двух лет функционирования, до 70% -- на третьем году, до 50% -- на четвертом год, до 25% -- на пятом году.

Финансирование через общество рискового капитала осуществляет под венчурные (рисковые бизнес-проекты). Под венчурным (рисковым) бизнес-проектом понимается бизнес-проект, реализация которого не предсказуема по результатам.

Интересен опыт Японии. Там ежегодно определяются приоритетные направления развития бизнеса. И если малые предприятия развивают свое производство на этих направлениях, то таким малым предприятиям предоставляется налоговые скидки на прибыль и покупку и содержание высокопроизводительного оборудования. Кроме этого, таким фирмам предоставляются чрезвычайные кредиты с льготным процентом.

2. Формирование правового пространства для развития бизнеса

Предпринимательская деятельность представляет собой урегулированный нормативными актами самостоятельную деятельность юридических и физических лиц, направлен на производство товаров и услуг с целью извлечения прибыли, в результате которой общество и государство обеспечивают необходимыми материальными благами.

В Республике Беларусь используется определенная гамма законодательных актов, в которой формируют правовое поле предпринимательства. Важнейшие из них:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь (организационно-правовые формы предпринимательства).

2. Закон Республики Беларусь «О предприятиях» от 14 декабря 1990 г. с изменениями и дополнениями (стартовые рамки организации и функционирования субъектов предпринимательской деятельности).

3. Закон Республики Беларусь «О предпринимательстве» (сущность предпринимательства, обязанности, права, ответственность, правовой режим имущества предприятия).

4. Закон Республики Беларусь «по противодействию монополистических действий и развития конкуренции» от 10.01.2000 г. (антимонопольный закон).

5. Постановление кабинета министров Республики Беларусь «о перечне видов деятельности», на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия) от 21.08.1995 г.

6. Положение «О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования», утвержденного декретом Президента Республики Беларусь № 11 от 16.03.1999 г. (организационные и экономические рамки регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования).

7. Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Беларусь за № 262 от 1996 г., который служит основанием для ежегодной разработки программ в поддержке малого бизнеса.