2 Требования к организационной сгРукту1)е

При формировании организационных структур управления необходимо учитывать ряд факторов, определяющих требования к ее построению.

К группе основных факторов относятся следующие: факторы внешней среды (экомические, правовые, научно-технические, социально-культурные, экологические); факторы внутренней среды (цели и стратегии развития фирмы, ресурсные и финансовые ограничения); производственно-технические факторы (продукция, технология, численность персонала, мощность производства и др.); организационные факторы (вид структуры, должностные и информационные связи в системе управления), социально-психологические факторы и факторы эффективности.

При этом часть факторов, например производственно-технологические и организационные, поддается непосредственному учету, а во многих случаях и нормированию. Влияние других связано с формированием организационных структур управлений Конкретная деятельность людей как элементов системы управления определяется их способностями и уровнем квалификации, отношением к труду, стилем руководства, морально психологическим климатом в трудовом коллективе. Участие человека (фактор субъективно­сти) в процессе управления существенно затрудняет формализацию и анализ связей эле­ментов системы управления.

Воздействие каждого из рассмотренных факторов предопределяет структуру, которая наилучшим образом будет удовлетворять целям организации.

Ключевыми решениями в проектировании организации являются: степень разделе­ния труда; тип оргструктуры; способ координации; масштаб управляемости; количество уровней управления; способ распределения прав и ответственности; соотношение центра­лизации и децентрализации в принятии решений. Эти решения отражают сложное взаимо­действие между тем, что окружает организацию, и тем, как ею управляют.

Взаимодействие на уровне «организация — внешняя среда» может осуществляться с помощью механистического или органического подходов, учитывающих изменение рынков и технологий во внешней среде.

Механистическая структура характеризуется интенсивным использованием фор­мальных правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определенной от­ветственностью в работе и жесткой иерархией власти в организации. С такими характери­стиками организация может действовать эффективно в условиях, когда применяется рутин­ная технология (низкая неопределенность в том, когда, где и как выполнять работу) и внешнее окружение медленно меняется и характеризуется невысокой сложностью, слабой взаимосвязанностью факторов. ,

Для органической структуры характерны слабое или умеренное проявление формальных правил или процедур, децентрализация и участие персонала в принятии решений определяемое ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Этот подход к структурированию показывает свою эффективность в условиях, когда используется нерутинная технология (высокая неопределенность в том, когда, где и как выполнять работу) и имеется сложное и динамичное внешне окружение.

Смешанная организация, доминирующая на рынке, возникает при стпбильных технологиях и изменчивом рынке. В условиях динамичной технологии и стабильных рынках эффективна смешанная организация, доминирующая в технологии. Различия основными типами структур приведены в таблице 1.

Организа­ционная структура	Механистическая	Органическая	Доминирующая в техно­логии (смешанная)	Доминирующая на рынке (смешанная)
Характеристики среды ипроизвод­ства	Стабильная технология Стабильный рынок Высокое разделение труда Неквалифицированный персонал Хорошо определенная повторяющаяся работа	Изменчивая технология Изменчивый рынок Квалифицированный персонал Слабо определенная нерутинная работа	Изменчивая технология Изменчивый рынок Квалифицированный персонал	Стабильная техноло­гия Изменчивый рынок Повторяющаяся тех­нология
Границы	распределения	Разнообразные каналы распределения	Неизменные каналы рас­пределения	Разнообразные каналы распределения
Принятие решений (ПР)	Централизация ПР Жесткая иерархия Конфликт управления	Децентрализация ПР Гибкая структура Конфликт между про­фессионалами	Децентрализация ПР в технических областях Иерархическая структура в маркетинге Интерфейс проблем управления	Децентрализация ПР Централизация ПР в других областях Интерфейс проблем управления