Состав и полномочия фс рф как органа, осуществляющего финансовую деятельность г..

ФС (ст.94 К.РФ) – парламент РФ – является представительным и З.органом РФ.

ФС состоит из 2 палат:

СФ ГД

(входят по 2 представителя от каждого Sb РФ: (450)

1 – от представ. (З.Собрание: Казаковцев)

1 – от И.органа (Губернатор: Журова)

Это орган общей компетенции, осущ-щий общее руководство Ф.дея-тью.

ФС законодательно закрепляет правовые основы ведения Ф.дея-ти. В соотв-вии с К.РФ:

? ГД, осущ-яя З.дея-ть в области Ф., принимает законы по ? фед.бюджета, фед.налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии + назначает на должность и освобождает от нее Председателя ЦБ РФ;

? СФ рассматривает принятие ГД ФЗ по вышеназванным ?. Согласно ст.106 К.РФ обязательному рассмотрению в СФ подлежат принятые ГД ФЗ по ? федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии.

Для осущ-ния контроля за исполнением федерального бюджета СФ и ГД образуют Счетную палату, состав и порядок дея-ти которой определяются ФЗ (СФ назначает на должность и освобождает от нее зам.Председателя СП и половину состава ее аудиторов = 6, а ГД – Председателя СП и половину состава ее аудиторов = 6).

ГД и СФ как ОГВ для своего функционирования получают ассигнования из доходов фед.бюджета. В ФЗ о фед.бюджете на соотв-щий год предусматриваются ассигнования на денежное содержание Председателя СФ и ГД, их зам., депутатов ГД, аппарата ГД и др.расходы, предусмотренные функциональной бюджетной классификацией.

Shy (18:00:53 19/09/2012)

К вопросам ведения Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам относятся:

формирование и исполнение федерального бюджета, бюджетное устройство, бюджетная классификация и бюджетное регулирование;

денежно-кредитная политика;

взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетов бюджетной системы РФ и предоставление межбюджетных трансфертов;

финансирование гос. и мун.заданий;

финансирование, реализация гос.федеральных и региональных целевых и инвестиционных программ;

гос. и муниципальный долг, дефицит федерального бюджета и источники его финансирования;

гос.финансовый контроль и финансовый мониторинг;

формирование и исполнение бюджетов гос.внебюджетных и бюджетных фондов;

система налогов и сборов в РФ;

ратификация и денонсация международных договоров РФ об избежании двойного налогообложения;

формирование и использование нефтегазовых доходов, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния;

таможенное регулирование;

бухгалтерский учет, аудит и финансовая отчетность;

хранение, отпуск, использование и оборот драгоценных металлов и драгоценных камней;

деятельность ЦБ РФ, иных банков и кредитных организаций;

система платежей и расчетов;

рынок ценных бумаг;

инвестиционные фонды и негос.пенсионные фонды;

валютное регулирование и валютный контроль, трансграничные финансовые операции;

страхование, ипотечное кредитование и лизинг;

организация и деятельность контрольно-счетных органов;

взаимодействие со Счетной палатой РФ;

рассмотрение отчетов Счетной палаты РФ;

обобщение предложений комитетов СФ о поручениях СФ Счетной палате РФ;

участие РФ в деятельности международных финансовых организаций;

назначение на должность членов Национального банковского совета, представляющих СФ;

предварительное обсуждение кандидатур для назначения на должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ, аудиторов Счетной палаты РФ.

Shy (18:01:02 19/09/2012)

Комитет ГД по бюджету и налогам

ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете ГД по бюджету и налогам

Основные функции Комитета

3. Для решения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения, Комитет:

3.1. создает подкомитеты по основным направлениям своей деятельности, которые предварительно прорабатывают направляемые им председателем Комитета законопроекты, иные документы и материалы, рассматривают их на своих заседаниях и подготавливают предложения по обсуждаемым вопросам к заседаниям Комитета;

3.2. осуществляет подготовку предложений по формированию проекта примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию и проекта календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц, а также внесение предложений о включении законопроектов в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию, в проект порядка работы Государственной Думы на очередное заседание, по вопросам относящимся к ведению Комитета;

3.3. утверждает план работы Комитета;

3.4. осуществляет предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;

3.5. осуществляет подготовку проектов постановлений Государственной Думы и проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Государственной Думы;

3.6. готовит и вносит на рассмотрение Государственной Думы материалы, необходимые при прохождении законопроектов на всех стадиях их рассмотрения, в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы;

3.7. принимает решение о направлении законопроекта в государственные органы, другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы и независимой экспертизы законопроекта;

3.8. направляет законопроекты, проекты постановлений, заявлений и обращений Государственной Думы в Правовое управление Аппарата Государственной Думы на правовую и лингвистическую экспертизу;

3.9. создает самостоятельно или совместно с другими комитетами рабочие группы;

3.10. приглашает на свои заседания и заседания рабочих групп представителей соответствующих субъектов права законодательной инициативы - авторов законопроектов, авторов поправок к законопроектам или их официальных представителей, а при необходимости независимых экспертов - представителей иных организаций;

3.11. принимает решение о необходимости проведения парламентских слушаний, вносит эту инициативу на рассмотрение Совета Государственной Думы и по его решению организует и проводит парламентские слушания по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, в порядке, определяемом Регламентом Государственной Думы;

3.12. вносит на заседания Совета Государственной Думы предложения о приглашении парламентских делегаций иностранных государств или о направлении делегаций в составе группы депутатов Государственной Думы - членов Комитета, государственных гражданских служащих аппарата Комитета и государственных гражданских служащих Аппарата Государственной Думы за

Shy (18:01:02 19/09/2012)

пределы территории Российской Федерации в целях обмена опытом парламентской деятельности, развития сотрудничества с парламентами иностранных государств;

3.13. взаимодействует по вопросам своего ведения с органами государственной власти, а также со структурными подразделениями Аппарата Государственной Думы.

Вопросы ведения Комитета

Комитет осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению ГД законопроектов и (или) проектов постановлений ГД по следующим ?:

6.1. О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. О внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6.3. Об исполнении федерального бюджета за отчетный период.

6.4. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

6.5. О внесении изменений в федеральный закон о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Из этого следует, что названные ОГВ, выполняя важнейшие задачи по законотворческой дея-ти, осущ-ют Ф.дея-ть по созданию (планированию), распределению и использованию фондов денежных средств, главным образом, фед.бюджета.