7. Республиканские органы государственного управления

Общие вопросы организации и деятельности республиканских органов государственного управления регулируются Законом Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь», а также Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах совершенствования системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь».

В систему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, входят:

– министерства Республики Беларусь, Комитет государственной безопасности, Государственный комитет по авиации, Государственный комитет пограничных войск, Государственный таможенный комитет и комитеты при Совете Министров Республики Беларусь, являющиеся республиканскими органами государственного управления;

– объединения юридических лиц, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь, осуществляющие управление объектами государственной собственности, государственные учреждения, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь.

Министерство, государственный комитет – республиканские органы государственного управления (функциональные или отраслевые), проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирующие деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления.

Комитет при Совете Министров Республики Беларусь – республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику и реализующий функцию государственного регулирования в конкретной сфере деятельности.

Министерства, государственные комитеты, комитеты при Совете Министров формируются Президентом, государственные организации – с согласия Президента Правительством или министерствами, государственными комитетами по поручению Совета Министров Республики Беларусь.

В структуре министерств и государственных комитетов по решению Правительства могут создаваться департаменты, которые являются их структурными подразделениями и осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции соответствующего министерства или государственного комитета. Департаменты не обладают правами юридического лица, если иное не установлено Президентом или Советом Министров по согласованию с Президентом.

Министры, руководители других республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, самостоятельно в пределах своей компетенции принимают решения, несут персональную ответственность за выполнение соответствующими министерствами, другими республиканскими органами государственного управления возложенных на них задач и функций, состояние дел в подведомственных им сферах управления и отраслях экономики.

В министерствах и других республиканских органах государственного управления, подчиненных Совету Министров, создаются коллегии, в состав которых входят министры (руководители республиканских органов государственного управления) и их заместители по должности, а также иные работники соответствующих отраслей экономики или сфер управления. В состав коллегий могут включаться работники подведомственных предприятий, организаций, учреждений, объединений. Коллегии рассматривают основные вопросы развития соответствующих отраслей экономики или сфер управления, обсуждают иные вопросы деятельности министерств (других республиканских органов государственного управления), подведомственных им предприятий, организаций, объединений и учреждений. Решения коллегий проводятся в жизнь приказами министров (руководителей республиканских органов государственного управления).

В случае возникновения разногласий между министром (руководителем республиканского органа государственного управления) и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений министр (руководитель республиканского органа государственного управления) проводит в жизнь свое решение и сообщает об этом в Совет Министров, а члены коллегии имеют право информировать Правительство о своей позиции.