Тема 12. Закон о защите прав потребителей

15 марта 1962 г. Президент США Джон Кеннеди произнес речь, в которой провозгласил 4 основных права потребителей: право на выбор, право на безопасность, право быть выслушанным, право на информацию.

9 апреля 1985 г. была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей», которая закрепила 8 основополагающих прав потребителей, добавив к вышеперечисленным право на потребительское образование, право на удовлетворение базовых потребностей, право на качество, право на возмещение ущерба.

Практически все эти права нашли отражение в российском законо­дательстве о защите прав потребителей. В 1992 г. в России был принят Закон «О защите прав потребителей», который стал одним из самых применяемых в России. Последние изменения были внесены 25 ноября 2006 г.

Согласно Закону потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Товар ненадлежащего качества — это товар, имеющий недостаток или существенный недостаток.

Под недостатком товара Закон понимает несоответствие товара стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требовани­ям к качеству.

Под существенным недостатком товара Закон понимает такой не­достаток, который: делает невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением; либо не может быть устранен; либо проявляется вновь после устранения; либо для устранения которого требуются большие затраты; либо вследствие которого потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключе­нии договора.

Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

• безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

• соразмерного уменьшения покупной цены;

• замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);

• замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

Потребитель вместо предъявления этих требований вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

Закон «О защите прав потребителей» предусматривает случаи обя­зательного установления на товары срока службы или годности и слу­чаи установления сроков службы или годности по усмотрению изго­товителя или по соглашению с потребителем.

Срок службы закон определяет как период времени, в течение кото­рого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечить потребителю возможность использовать товар (работу) по назначению и несет ответ­ственность перед потребителем за существенные недостатки, возник­шие в товаре по его вине. Этот срок может определяться как временным периодом, так и другими единицами измерения (километрами, метрами и т. д.).

Сроки службы устанавливаются на товары длительного пользо­вания, свойства которых потребляются постепенно по мере их эксплуатации (свойства телевизора, автомобиля) и использование которых по истечении определенного периода времени либо стано­вится нецелесообразным в соответствии с их назначением, либо представляет опасность для жизни и здоровья потребителей, окру­жающей среды. В последнем случае сроки службы устанавливаются в обязательном порядке.

По определению ГК РФ срок годности — срок, по истече­нии которого товар считается непригодным для использования по на­значению. Срок годности определяется либо периодом времени, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до на­ступления которой товар пригоден к использованию. Изготовитель обязан сообщить потребителю эти сведения. Изготовитель, устанавли­вая срок годности, обязан гарантировать (при полном соблюдении ус­ловий хранения и транспортирования) соответствие конкретных то­варов требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, экологической безопасности, физико-химических свойств, а также со­общить потребителю порядок обращения с товаром по истечении сро­ка годности.

Продажа товара с истекшим сроком годности или товаров, на кото­рые, в нарушение требований законодательства, срок годности не ус­тановлен, не допускается.

Перечень товаров длительного пользования, на которые изготови­тель обязан устанавливать срок службы, включает: товары для детей; товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях; оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабже­ния, сантехнику; предметы обстановки дома; хозяйственные товары; культтовары; спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства; технические средства для домашнего содержания животных и по уходу за растениями.

Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, включает: продукцию хлебопекарной промышленности; изделия кондитерские сахаристые; изделия кондитерские мучные; растительные масла и продукты их переработки; продукцию консервной и овощесушильной промышленности; продукцию пивобезалкогольной промышленности; продукцию чайной и соляной промышленности; пищевые концентраты; мясо и мясопродукты; продукцию молочной и маслосыродельной промышленности; рыбные продукты; продукты детского питания; товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях; парфюмерно-косметические товары; товары бытовой химии; культтовары, товары для досуга и развлечений; средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей.

Гарантийный срок можно определить как пе­риод времени, в течение которого изготовитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителем. Закон предоставляет продавцам право установления дополнитель­ной гарантии. Эта гарантия может быть установлена только сверх га­рантийного срока, установленного изготовителем. Продавец имеет пра­во установить дополнительную оплату за право пользоваться гарантией и предоставить потребителю возможность приобрести товар с дополни­тельной гарантией или без нее.

Гарантийный срок эксплуатации. Максимальная продолжитель­ность этого срока не превышает среднего срока службы, минимальная продолжительность должна быть не меньше удвоенной средней нара­ботки до выявления скрытого дефекта.

Гарантийный срок хранения. Максимальная продолжительность этого срока не превышает среднего срока сохраняемости (показатель надежности), минимальная продолжительность — не меньше удвоен­ного среднего времени хранения до выявления скрытого дефекта.

В соответствии с требованиями Закона, изготовитель обязан обес­печить ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации запасных частей в не­обходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассор­тименте в течение срока производства товара и после снятия его с про­изводства в течение установленного изготовителем срока службы или в течение десяти лет с момента снятия товара с производства, если срок службы не установлен.