33

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

кафедра административного права и административной деятельности ОВД

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры АП и АД ОВД

полковник милиции

А.В. Никонов

“_12_” __февраля___ 2008г.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ

Фондовая лекция по теме:

формы и методы государственного управления

Тюмень – 2008 г.

Административное право России. Фондовая лекция по теме: Формы и методы государственного управления. - Тюмень: кафедра административного права и административной деятельности ОВД Тюменского юридического института МВД России, 2008. – 33 с.
Основные положения данной лекции, раскрывающие содержание административного нормотворчества и правоприменения определяют содержание и структуру указанной лекции. Обозначенные в лекции вопросы излагаются на основе действующего законодательства и положений современной науки административного права, научных трудов ведущих ученых-правоведов и специальной литературы.
Подготовил:	заместитель начальника кафедры АП и АД ОВД ТЮИ МВД России, канд. юрид. наук А.А. Петров
Предназначена для курсантов, слушателей и студентов по специальности 030501.65 – «Юриспруденция», 030500.62 – «Юриспруденция», 030505.65 (030505.51) – «Правоохранительная деятельность».
Рецензенты:	Начальник МОБ УВД по Калининскому АО г. Тюмени М.В. Пахомов Доцент кафедры ОРД ТЮИ МВД РФ, кандидат юридических наук В.Н. Диденко
Обсуждена и одобрена на заседании кафедры АП и АД ОВД Тюменского юридического института МВД России от «11» февраля 2008 г. Протокол № 13

ПЛАН

		Стр.
	Основная литература	4
	Дополнительная литература	5
	Введение	6
1.	Понятие и сущность форм государственного управления	7
2.	Правовые и организационные формы управленческой деятельности	7
3.	Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация	14
4.	Убеждение как метод государственного управления	17
5.	Моральное и материальное стимулирование. Поощрение и его виды	18
6.	Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения	23
7.	Цели и основания применения мер административного принуждения. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.	26
8.	Меры административного принуждения, применяемые органами внутренних дел.	30
	Выводы	33

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ // СПС Гарант.

3. «О милиции» Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I // СПС Гарант.

4. «Об установ­лении звания Героя РФ и учреждении знака особого отличия – медали «Золотая Звезда» Закон РФ от 20 марта 1992 г. № 2553-I // СПС Гарант.

5. «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кава­леров ордена Славы» Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I // СПС Гарант.

6. «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 // СПС Гарант.

7. «О государственных наградах Российской Федерации» Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г № 442 // СПС Гарант.

8. «О Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности» Указ Президента РФ от 20 марта 2006 г. № 233 // СПС Гарант.

9. «О премиях для поддержки талантливой молодежи» Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. № 311 // СПС Гарант.

10. «О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры» Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 29 // СПС Гарант.

11. «О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых» Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. № 793 // СПС Гарант.

12. «О звании "Почетный гражданин Тюменской области"» Постановление Губернатора Тюменской области от 15 июня 2004 г. № 30 // СПС Гарант.

Основная литература:

13. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 559 с.

14. Административное право: Часть первая. Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – 428 с.

15. Алехин Алексей Петрович, Кармолицкий Анатолий Александрович, Козлов Юрий Маркович Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 2006. – 639 с.

16. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 800 с.

17. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2005. – 640 с.

Дополнительная литература:

18. Ардавов М.М. Эффективность административно-правовых средств принуждения, применяемых милицией [Текст] : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. к.ю.н. / Ростов н/Д.: Ростов. ЮИ МВД РФ, 1998. - 16 с.

19. Административное право зарубежных стран: Учебное пособие / Под общ. ред. А.Н. Козырина. – М., 2006.

20. Административное право и процесс: полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное / Ю.А. Тихомиров. – М.: Изд. М.Ю. Тихомирова, 2005. – 697 с.

21. Административное право Российской Федерации. Учебник / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2005. – 553 с.

22. Административное принуждение и административная ответственность. Сборник нормативных актов / Составитель и автор вступительной статьи – Ю.Н. Старилов. – М., БЕК, 1998.

23. Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву. – Екатеринбург, изд. Уральской государственной юридической академии, 1999.

24. Коренев Алексей Прокофьевич Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть 1: М.: МЮИ МВД России, 2004. – 268 с.

25. Маврин С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. – 2003. – № 1. – С. 205-216.

26. Омаева Ж.З. Формы и методы административно-правовой деятельности милиции общественной безопасности в современных условиях [Текст] : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. к.ю.н. / М.: Акад. упр. МВД России, 1999. - 19 с.

27. Осинцев , Д.В. Методы административно-правового воздействия: науч.-практ. изд. / Д. В. Осинцев . - М. : Юрид. центр Пресс, 2005. - 278 с.

28. Руковишникова И.В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Правоведение. – 2003. – № 1. – С. 217-222.

29. Савостин А.А. Методы административно-правового регулирования (понятие, сущность, классификации): Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2004. – 91 с.

30. Федоров В.П. Убеждение и правоохранительная деятельность: Монография. – СПб.: СПбЮИМВД России, 1994.