2. Экономические методы.

• прямое финансирование экспорта как основы развития внешней торговли и укрепления стабильности национальной власти. (прямое финансирование экспортного производства в виде выплаты компаниям дотаций из бюджета на покрытие разницы между ценами производства и экспортными ценами в целях получения гарантированной прибыли.

• косвенное финансирование экспортного производства происходит путем льготного налогообложения и кредитования.

Всемирная торговая организация (ВТО)— международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств.

Основополагающими принципами и правилами ВТО являются: - взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле; - взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения; - регулирование торговли преимущественно тарифными методами; - отказ от использования количественных и иных ограничений; - транспарентность торговой политики; - разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.

Членами Всемирной торговой организации являются уже 152 страны мира.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

• Получение лучших в сравнении с существующими и не дискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

• Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

• Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

• Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

• Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

• Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Валютная политика России.

Валютная политика - составная часть экономической политики государства и внешнеэкономической политики, представляющая линию действий государства внутри и вне страны, проводимую посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции.

Валютная политика - совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютно-экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими задачами страны.

Текущая валютная политика – это совокупность мер, направленных на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, возможных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота. Текущая валютная политика традиционно осуществляется рядом государственных органов управления – Министерством финансов, Центральным банком, специализированными учреждениями валютного контроля и т.д. В рамках текущей валютной политики проводится регулирование конъюнктуры рынка посредством валютных интервенций, ограничений, субсидирования, диверсификации валютных резервов и т.д. Из текущей валютной политики можно особо выделить девизную валютную политику, которая представляет собой систему регулирования валютного курса через покупки и продажи иностранной валюты денежными властями (т.е. валютную интервенцию) и валютные ограничения.

Структурная валютная политика – это совокупность мероприятий, направленных на осуществление долговременных структурных изменений в международной валютной системе. Структурная валютная политика осуществляется на межгосударственном уровне (где координатором выступает МВФ) или уровне экономических группировок (союзов, объединений, ассоциаций) разных стран.

Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

В мировом масштабе валютная политика проводится международными валютно-финансовыми организациями (Международный валютный фонд, международные банки).

Валюта - денежная единица страны.

Валютный курс – это цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны, при сделках купли-продажи. Такая цена может устанавливаться исходя из соотношения спроса и предложения на определенную валюту в условиях свободного рынка, либо быть строго регламентированной решением правительства или его главным финансовым органом, обычно центральным банком.

Виды котировок валютных курсов.

• Прямая котировка - количество национальной валюты за одну единицу чужой.

• Обратная котировка – количество чужой валюты за единицу национальной.

• Кросс-курсы - это соотношение между двумя валютами, которое вытекает из их курса по отношению к курсу третьей валюты.

При операциях на мировом рынке часто используются кросс-курсы с долларом США, так как доллар США является не только основной резервной валютой, но и валютой сделки в большинстве валютных операций.

Виды валютных курсов.

Различают 2 режима валютных курсов: фиксированный и плавающий. 1. Фиксированный валютный курс. При режиме фиксированного валютного курса валютный курс устанавливается центральным банком в определенном жестком соотношении, например, 2 доллара за 1 фунт и поддерживается путем интервенций центрального банка. Интервенции центрального банка представляют собой операции по покупке и продаже иностранной валюты в обмен на национальную валюту с целью поддержания валютного курса национальной денежной единицы на неизменном уровне.

2.Гибкий валютный курс. Система гибких или плавающих валютных курсов предполагает, что валютные курсы регулируются рыночным механизмом и устанавливаются по соотношению спроса и предложения валюты на валютном рынке.

Главный нормативно - правовой акт в валютном регулировании Федеральный Закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЗ.

Основные инструменты валютной политики

• валютная интервенция,

• валютные ограничения,

• валютные резервы,

• валютное субсидирование,

• валютные паритеты.

Валютная интервенция - это целевые операции по купле-продаже иностранной валюты центральным банком для ограничения динамики курса национальной валюты определенными пределами его повышения или понижения.

Валютные ограничения - система нормативных правил, устанавливаемых в административном порядке или законодательно и направленных на ограничение операций с иностранной и национальной валютой и другими валютными ценностями.

Валютные ограничения включают:

• регулирование международных платежей и переводов капиталов, репатриации прибылей, движения золота, денежных знаков и ценных бумаг;

• запрет свободной купли-продажи иностранной валюты;

• концентрацию в руках государства иностранной валюты и других валютных ценностей.

Особенности валютных ограничений:

• отличаются дискриминационным характером.

• используются для выравнивания платежного баланса;

• поддержания валютного курса;

• концентрации валютных ценностей в руках государства.

Валютные резервы - официальные валютные запасы в центральном банке, в финансовых органах страны или в международных валютно-кредитных организациях. Валютные резервы предназначены для международных расчетов, на случай непредвиденных ситуаций, для целей получения дохода и регулирования валютного рынка.

В платежном балансе страны валютные резервы являются активом.

Валютное субсидирование –

Валютный паритет - соотношение между двумя валютами, устанавливаемое в законодательном порядке. Является основой валютного курса, который обычно отклоняется от паритета. До 1978 г. валютный паритет определялся золотым содержанием валют.

Паритет валюты занимает промежуточное положение между рыночными курсами покупки и продажи.

Валютный контроль.

Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Основными направлениями валютного контроля являются:

а) определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений; б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации; в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте; г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется органами валютного контроля и их агентами.

Органы валютного контроля:

• Центральный банк Российской Федерации,

• Министерство финансов РФ,

• Государственный таможенный комитет РФ,

• правоохранительные органы.

Агенты валютного контроля:

• уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ,

• государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)",

• профессиональные участники рынка ценных бумаг

• таможенные органы

• налоговые органы.

Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

• проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

• проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

• запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса.

Для предотвращения сокрытия средств в иностранной валюте и ее невозвращения в Россию под прикрытием фиктивных импортных контрактов предусмотрена следующая процедура контроля.

В соответствии с установленным порядком, уполномоченные банки обязаны перечислять средства нерезидентам по контрактам только при предоставлении резидентами копий этих контрактов и наличия обязательства нерезидента поставить товары, оказать услуги, выполнить работы в срок, не превышающий 180 дней от даты перевода денежных средств.

Примерные вопросы к экзамену.

1. Экономическая система как объект регулирования экономики: понятие системы, их виды и особенности с точки зрения регулирования экономики.

2. Экономическая система: понятие, типы, их положительные и отрицательные стороны.

3. Смешанная экономика, ее преимущества, функции государства со смешанной экономикой.

4. Необходимость государственного регулирования экономики (пояснить на примерах несовершенства рынка и его «провалов»).

5. Система целей государственного регулирования экономики: содержание и структура.

6. Государственное регулирование: понятие, объекты, субъекты регулирования и основные цели.

7. Государственное регулирование экономики: понятие и основные элементы механизма регулирования.

8. Государственное регулирование экономики: понятие, формы и методы регулирования.

9. Прямые методы государственного регулирования экономики: содержание и сферы применения.

10. Косвенные методы государственного регулирования экономики: содержание и сферы применения.

11. Государственная собственность: понятие, структура.

12. Разгосударствление собственности: понятие, способы и их краткая характеристика.

13. Приватизация: понятие, виды, модели.

14. Приватизация: модели, этапы приватизации в России.

15. Общегосударственное планирование в условиях рыночной (смешанной) экономики: значение, виды и их характеристика.

16. Прогнозирование социально-экономи­ческого развития государства как начальный этап процесса принятия плановых решений: понятие, группы, виды, их характеристика.

17. Концепция социально-экономического развития страны: понятие, сущность.

18. Программирование социально-экономического развития: понятие, виды.

19. Финансовая политика: понятие, структура.

20. Расходы государства: понятие, трансфертные и трансформационные, их характеристика.

21. Фискальная политика: понятие, дискреционная и автоматическая фискальная политика, их характеристика.

22. Налоговая система как инструмент государственной политики: понятие, структура, ее роль в государственном регулировании экономики.

23. Государственный бюджет: понятие, причины дефицита бюджета, методы покрытия бюджетного дефицита.

24. Финансовая политика: понятие, государственный долг, методы его покрытия.

25. Денежно-кредитная политика государства: понятие, роль Центрального банка РФ в ее реализации, методы.

26. Социальная политика государства: сущность, значение.

27. Основные направления социальной политики государства: перечислить, охарактеризовать социальное страхование.

28. Основные направления социальной политики государства: перечислить, охарактеризовать социальную защиту и политику в области заработной платы.

29. Основные направления социальной политики: перечислить, охарактеризовать политику на рынке труда и жилищную политику.

30. Социальная политика: понятие, методы государственного регулирования.

31. Структурная политика как инструмент реализации промышленной политики: понятие, классификация отраслей, косвенные и прямые меры реализации структурной политики.

32. Экономические рычаги регулирования природопользования.

33. Источники финансирования природоохранительных мероприятий.

34. Государственные регуляторы в области ох­раны окружающей среды и природопользования: понятие, нормирование, мониторинг окружающей среды, их характеристика.

35. Государственные регуляторы в области ох­раны окружающей среды и природопользования: понятие, лимитирование и лицензирование, их характеристика.

36. Государственные регуляторы в области ох­раны окружающей среды и природопользования: понятие, экологический контроль, его характеристика.

37. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.

38. Рынок труда: понятие, особенности, проблемы.

39. Основные направления государственного регулирования занятости и рынка труда.

40. Методы государственного регулирования занятости и рынка труда.

41. Федеральная служба занятости: понятие, структура и обязанности.

42. Инвестиции: понятие, формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.

43. Государственное регулирование иностранных инвестиций.

44. Инновационная политика государства: понятие, основные направления.

45. Регулирование оборонно-промышленного комплекса государства.

46. Регулирование развития топливно-энергетического комплекса государства.

47. Регулирование аграрно-промышленного комплекса.

48. Антимонопольная политика: понятие, регулирование деятельности естественных монополий.

49. Антимонопольная политика: понятие, регулирование деятельности искусственных монополий.

50. Государственные меры по формированию и развитию конкурентной среды.

51. Региональная политика: сущность, функции, цели.

52. Методы государственного регулирования регионального развития.

53. Основные направления региональной политики: перечислить, охарактеризовать экономическую политику.

54. Основные направления региональной политики: перечислить, охарактеризовать демографическую, экологическую, научно-техническую политику.

55. Экономические и социально-политические особенности крупных городов.

56. Городской бюджет как основная форма финансового обеспечения жизнедеятельности города и механизм регулирования.

57. Экономическая безопасность России в условиях глобализации мирового хозяйства.

58. Внешняя торговля России. Цели и задачи вступления в ВТО.

59. Методы регулирования внешнеторговой деятельности.

60. Валютная политика государства: сущность, валютное регулирование и валютный контроль.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2007.

2. Кучуков Р.А. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных поцессов: Учебное пособие.- М.: Гардарики, 2004.

3. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Хлопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общей ред. А.В. Сидоровича- М.:Дело и сервис,1998.

4. Ойкен В. Основные принципы экономической политики.- М.:Прогресс,1995.

5. Экономика общественного сектора. Л.И.Якобсон. М.-1996

6. Государственное регулирование экономики. Учебник под редакцией Н.А. Волгина, В.И. Кушлина. М.-2000

7. Государственное регулирование национальной экономики: Учебник /Л.Г. Ходов. М.-2004.

8. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора - М.: Изд-во МГУ,1997

9. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник.- М.: БЕК, 1997

10. Никифоров. Смешанное общество: возможности и трудности развития в России. //Вопросы экономики.-1993.-№1.

11. Стюарт Холланд. Планирование и смешанная экономика. // Вопросы эконмики.-1993.-№1.

12. Хавина С. Многообразие типов смешанной экономики за рубежом. // Вопросы экономики.-1993.-№1.