1. Сущность государственных расходов

Государственные расходы обеспечивают структурную перестройку экономики, модернизацию и техническое переоснащение отраслей национальной экономики, обеспечение инвестиционной политики, а, кроме того, позволяют финансировать народно-хозяйственные нужды. Другими словами, спектр влияния государственных расходов весьма широк и требует большого внимания. Умелое использование такого тонкого и весомого инструмента, как государственные расходы, позволяет существенным образом влиять на общее экономическое положение государства и каждой отрасли в отдельности. Снижая или увеличивая долю государственных расходов, выделяемых конкретной отрасли, можно таким образом активизировать или, напротив, снизить ее финансовые возможности, соответственно уменьшив или увеличив потенциальную возможность достигнуть более высоких результатов.

Анализ структуры государственных расходов за последние столетия показывает существенное изменение структуры, что свидетельствует о смене приоритетов государственной политики. Так, до середины ХХ в. основную долю в государственных расходах занимали расходы на управление и развитие экономики. Это связано с процессом становления новых систем управления и бурным развитием технологий, позволяющих модернизировать экономику в целом. В настоящее время 3/4 бюджетов западных стран направляется на финансирование социальных и экономических программ, что связано со сменой приоритетов государственной политики. Естественной первопричиной смены приоритетов явилось изменение настроений общества в целом. Если ранее основной целью общества и государства являлось формирование полноценной экономической инфраструктуры, и основная масса государственных расходов была направлена именно на такие статьи, то в настоящий момент времени главной заботой общества стало создание приемлемых условий жизни для населения, в связи с чем и основные расходы государства стали соответствовать социальным статьям бюджета.

2. Сущность муниципальных финансов

Муниципальные финансы особенно важны для создания нормальных условий жизни населения. Если целью государственных финансов на федеральном уровне является обеспечение финансирования стратегически важных программ, то финансы муниципальных образований направлены на финансирование текущих расходов данной местности. Именно от того, насколько эффективно функционируют муниципальные финансы, зависит количество и качество благ и услуг, потребляемых населением в данном регионе. Расходы муниципальных финансов направлены на строительство дорог, обустройство дворов и подъездов, помощь местным структурам, которые являются важными для населения. Муниципальные финансы могут помогать милиции, школам и предприятиям здравоохранения. Международная практика показывает, что именно такое сотрудничество является наиболее продуктивным, поскольку люди видят и ощущают на себе результаты использования их денежных средств, собранных в качестве налогов, а предприятия, поддерживаемые муниципалитетами, более охотно решают местные проблемы. В результате все участники данного процесса оказываются в выигрыше: муниципалитеты эффективно работают, люди получают необходимые блага и услуги, а предприятия имеют дополнительный источник доходов. Следует заметить, что в нашей стране данная практика слабо развита и муниципальные финансы практически повсеместно настолько бедны, что не могут оказать реального воздействия на положение населения и качественно-количественные показатели услуг, предоставляемых населению.

Тем не менее муниципальные финансы являются составным и очень важным элементом в системе государственных финансов. С развитием данного элемента финансовой системы происходит повышение эффективности работы всей финансовой системы.