Раздел VII

и остроики танка или самолета. В результат hi. с 10 нот nuv дарственный доход вырос с 180 млрд. руб. перед воипоп ,ю UM) млрд.руб. в 1945 i.

Говоря о военной экономике СССР, мы как буди» моылио кх недостатках административно-командной системы управления хозяйством, которые проявлялись в довоенные тды Дело и юм, что в условиях войны эта система оказалась вполне умес i ной.

Административно-командная система приспособлена к экст­ремальным условиям, когда необходимо решать конкретные за­дачи. Не случайно государственное регулирование хозяйства впер­вые возникло в годы Первой мировой войны и в ведущих капита­листических странах резко усилилось в годы второй мировой вой­ны. Не случайно «новый курс» Рузвельта был введен в годы круп­нейшего в истории мирового экономического кризиса.

В годы войны главным потребителем продукции становилось государство. Промышленность работала на обеспечение военных потребностей. Товарно-денежные отношения при этом теряли прежнее значение. Централизованная система управления позво­ляла концентрировать все силы и ресурсы для решения главных задач —для развития производства танков, боевой авиации, пере­ключения транспорта на перевозку важнейших грузов и т.д. Ры­ночные отношения не могли бы обеспечить такой мобильности и концентрации усилий.

Когда надо было наладить выпуск танков, государство высту­пало естественным выразителем общественных потребностей. Государственное задание выполнялось в кратчайший срок, с пат­риотическим энтузиазмом. В мирных условиях регулятором мог выступать только рынок.

Впрочем, вся история советского государства состояла из «эк­стремальных» периодов, когда надо было волей государства бро­сать силы на что-то решающее: гражданская воина и восстановле­ние после нее, форсированная индустриализация, новая война и новое восстановление. Исключением были лишь несколько лет НЭПа. Поэтому и административно-командные методы стали вое-приниматься как естественные и правильные.

§4. Восстановление и развитие промышленности в 1946-1959 гг.

Экономический ущерб от войны был огромным. Правда, объем промышленного производства сократился немного — всего на 9%. Но нужно учитывать, что основную массу продукци-и составляла

308

Экономика Союза Советских Социалистических Республик

п оенная. А мирные отрасли сильно уменьшили выпуск продук­ции. Предметов потребления к концу войны производилось вдвое меньше, чем до войны.

Еще до окончании войны началась демобилизация промышленнос­ти, т.е. предприятия, переведенные на военное производство, возвра­щались к выпуску мирной продукции. Этот процесс неизбежно со­провождался обшим сокращением производства: сначала прекра­щался выпуск военной продукции, производилась частичная сме­на оборудования, а уже после этого налаживался выпуск новой продукции. Поэтому в 1946 г. производство оказалось ниже дово­енного уже не на 9, а на 23%.

В отличие от процесса восстановления после гражданской вой­ны теперь не надо было восстанавливать всю промышленность. Стоимость основных фондов промышленности в 1946 г. была рав­на довоенной: на востоке страны за войну было построено столько же, сколько разрушено на западе. Поэтому восстановление теперь сводилось к трем процессам: восстановлению разрушенного в рай­онах, подвергшихся оккупации, демобилизации части промыш­ленности и возвращению на старые места части эвакуированных предприятий. Впрочем, многие предприятия, смонтированные на новых местах, там и оставались.

По официальным данным, довоенный уровень промышленно­го производства был восстановлен в 1948 г., а в 1950 г. промыш­ленность произвела продукции на 70% больше, чем в 1940 г. Впро­чем, по расчетам некоторых современных исследователей, дово­енный уровень национального дохода был восстановлен только в 1950 г., да и официальные цифры динамики промышленного про­изводства за это время нуждаются в уточнении.

Восстановление сопровождалось некоторым повышением ма­териального уровня жизни людей. В 1947 г. были отменены кар­точки на продовольствие, а затем в течение нескольких лет пони­жались цены. Это было реальностью. В 1947 г. средний уровень цен был втрое выше, чем в 1940 г., а снижения цен понизили их уровень в 2,2 раза, так что все-таки и после снижения они остава­лись несколько выше довоенных. К тому же, снижение цен сопро­вождалось изъятием у населения части заработанных денег в виде обязательных займов. Таким образом, материальный уровень аиз-ьи людей в 1946-1950 гг. повысился, но лишь приблизился курок-ню 1940 гг., не достигнув этого уровня.

50-е годы иногда называют «золотым веком» административной системы. К этому времени, используя накопленный опыт, хозяй­ственные руководители страны добились определенной сбалансиро­ванности массы денег в обращении и массы товаров. Предприятия по инерции увеличивали производство. Национальный доход \не-

309