Раздел VII

ся и пассажиры выходили «готовлять тотиво ыя паровоза -ломали окрестные заборы и сараи

Особенно существенной стороной разрухи было то, что vдeль ный вес крупной, фабрично-заводской промышленности сокращал­ся эти предприятия не могли действовать без налаженных связей без регулярного поступления топлива и сырья И по мере гого как они прекращали работу, все более преобладавшими становились мелкие, мелкотоварные, кустарные и полукустарные заведения

Очевидно главной задачей в этих условиях ста ia мобилизация всех оставшихся ресурсов на нужды обороны. Это и стало главной целью политики военного коммунизма. Но поскольку в условиях раз­рухи перестали действовать экономические регуляторы хозяй­ственной жизни — деньги, рынок, прибыль, материальная заин­тересованность — их приходилось заменять принуждением, ме­рами административного, а не экономического порядка Поэтому политика военного коммунизма означала военную диктатуру с широ­ким применением принудительных мер в хозяйстве. Однако следует оговориться, что эта вынужденность мер составляла лишь одну сторону политики военного коммунизма К полному определению этой политики мы еще вернемся

§4. Сельское хозяйство и продразверстка

Если в 1917 г хлеба в стране было еще достаточно то к 1922 г по­севные площади сократились более чем вдвое и значительно упа­ла урожайность По сравнению с предвоенными годами урожай 1920-1921 гг уменьшился почти втрое Вдвое сократилось пого­ловье скота В результате нарушения товарооборота между городом и деревней сельское хозяйство стало натуральным, т е. не произво­дило товарной продукции. Получить продовольствие для города те­перь стало возможно только путем принуждения.

Главной мерой военного коммунизма в деревне стала продраз­верстка крестьяне должны были сдавать все продовольствие за исключением необходимого для жизни минимума сначала по твердой государственной цене т е за номинальную плату, а по том и совсем бесплатно

Правда Наркомпрод в обмен на хлеб иногда отправлял в де ревню промышленные товары, которые удавалось добыть но их получали не те кто сдавал хлеб промтовары распреаелялись пре­имущественно среди бедняков

Само название «продразверстка» отражает противоречивость этого понятия развёрстывалось то количество продовольствия которое надо было заготовить т е объем заготовок определятся

268

Экономика Союза Советских Социалистических Республик

н е наличием товарных «излишков» у крестьян а государстпен ными потребностями Естественно, для выпопнения своей зада чи продовольственные органы были вынуждены забирать у крес­тьян не только «излишки»

Продразверстка была введена с начала 1919 г беспорядочные поиски «излишков» продотрядами были заменены плановой сис­темой, при которой количество хлеба, которое было минимально необходимо для армии и для рабочих, развёрстывалось на сельс­кие районы

Комбеды были распушены, органами власти в деревне снова ста ли сельские советы Дело в том, что комбеды, действуя в интересах только бедняков и объявляя врагами советской власти не только kv лаков, но и середняков, направляли карательные действия против тех, кто производил хлеб разрушали их хозяйства, тогда как сами бедняки продовольствия не производили, а только потребляли

Правда, советы должны были действовать по классовому при и ципу, но когда приходило время сдавать «излишки», срабатывали уравнительные рефлексы сельского схода вместо того, чтобы воз дожить весь груз поборов на зажиточных крестьян, его распреде ляли пропорционально возможностям

Планы хлебозаготовок регулярно срывались В 1918 г , при ком­бедах, план заготовок был выполнен на 38% В 1920 г он был вы полнен на 34% Это и стало, пожалуй, основной причиной ликви­дации комбедов

Одной из причин было «осереднячивание» деревни, которое ста­ло результатом перераспределения земли комбедами Доля отно­сительно крупных хозяйств с посевами свыше 8 десятин сократи­лась с 9% в 1917 г до 1,7% в 1920 г , а доля хозяйств с посевами до 4 десятин увеличилась с 58 до 86% Мелкие хозяйства не только меньше производили, но и сами потребляли весь свой продукт, не производя излишков У них нечего было взять Таким образом «осереднячивание» сокращало приток продовольствия в город

Торговля продовольствием была запрещена, потому ч го она мог ла вестись лишь в обход разверстки ведь всю товарную продукцию надо было сдать государству Впрочем, запрещалась она и потому, что считалась важнейшей составной частью буржуазной экономики

В программе партии 1919 г провозглашалась «замена торговли планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов».

Все продовольствие поступало в распоряжение Наркомпроаа и распределялось в городах по карточкам Но тогда еще не было сети государственных магазинов да и снабжение продовольстви ем бесплатно или по номинальной цене не явтялось торговлей nojTOMy продукты и промтовары распределялись через потреби

269

Li