Тема 7. Мито

План лекційного заняття:

1. Основи митної справи в Україні.

2. Сутність та функції мита як непрямого податку.

3. Платники, об’єкти оподаткування, база оподаткування, ставки, пільги мита.

4. Характеристика основних видів і ставок мита.

5. Порядок нарахування та сплати мита.

1. Основи митної справи в Україні

Митна справа здійснюється в межах митної політики, яка має багатоцільовий характер. Митну політику України визначає Верховна Рада України. Митна політика України виступає різновидом державної політики, а її головним функціональним завданням є забезпечення захисту національних інтересів та національної безпеки України в політичній, економічній, соціальній, екологічній та інших сферах. В основному, засоби реалізації митної політики є задіяними при переміщенні фізичними та юридичними особами товарів через митний кордон України.

Центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи є Державна митна служба України (далі – ДМСУ), яка організовує та контролює діяльність митних органів, забезпечує своєчасне та повне надходження до державного бюджету коштів від податків і зборів (обов’язкових платежів), справляння яких покладено на митні органи.

Основними завданнями митних органів України є:

• виконання та контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи;

• захист економічних інтересів України;

• забезпечення виконання зобов’язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи;

• створення сприятливих умов для захисту інтелектуальної власності учасників зовнішньоекономічних зв’язків, інших юридичних та фізичних осіб;

• застосування заходів митно-тарифного та нетарифного регулювання при переміщення товарів через митний кордон України;

• здійснення митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

• контроль за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України та інші.

Митні органи України в своїй діяльності взаємодіють з іншими державними органами, підприємствами та громадянами, а також при виконанні своїх функцій мають право співпрацювати з митними та іншими органами іноземних держав та міжнародних організацій.

2. Сутність та функції мита як непрямого податку

За економічним змістом і характером дії мито належить до вартісних ринкових регуляторів зовнішньоторговельного обороту, тобто, як будь-який інший непрямий податок, мито збільшує ціну товару і знижує його конкурентоспроможність. Саме із цим пов’язана суперечлива економічна природа мита: основною причиною його виникнення є потреба державного захисту національного товаровиробника, проте підвищення завдяки миту цін на імпортні сировину та обладнання стримує розвиток національного виробника в цілому.

Мито як економічна категорія – це непрямий податок на товари та інші предмети й цінності, що переміщуються через митний кордон країни. Мито відноситься до податків на споживання, включається до ціни товарів, його ставки диференційовані за групами товарів.

Основні функції мита такі:

1.Фіскальна функція – забезпечення наповнення дохідної частини бюджету.

2.Політична функція – маневрування на міжнародному рівні.

3.Захисна функція – підтримання окремих галузей економіки, тобто сприяння структурній трансформації економіки.

4.Стимулююча функція – забезпечення оптимального платіжного балансу.

5.Регулююча функція – формування раціональної структури імпорту та експорту.

Вирішення питання, який саме функціональний напрям оподаткування митом є оптимальним для країни – одна із основних проблем фінансового регулювання держави, зокрема митно-тарифної політики.

Мито входить в систему митних платежів, що являють собою всі види зборів, відрахувань, платежів при перетині митного кордону держави.