Утрата документов, содержащих государственную тайну

(ст.284 УК)

Ст.284 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с кредиторами, содержащими государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий.

В 1997 г. было зарегистрировано – 0, в 1998 г. – 0, в 1999 г. – 0, в 2000 г. – 2, в 2001 г. – 1 преступление, предусмотренное ст.284 УК.

Объективная сторона преступления характеризуется: а) действием либо бездействием (нарушение установленных правил обращения с

содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну); б) последствием (утрата последних и наступление тяжких последствий) и в) причинной связью между указанными действиями (бездействиями) и последствиями.

Документ, содержащий государственную тайну, - официальный или неофициальный носитель информации о такой тайне (документы официального характера – справки, отчеты и т.п., черновые записи, данные, занесенные на магнитную ленту, фото - и кинопленку и т.п.).

Предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, являются различные изделия, образцы, модели и материалы, например, отдельные экземпляры или модели техники, приборов, вооружения.

Правила обращения с указанными документами и предметами регулируются Законом РФ «О государственной тайне», а также другими нормативными актами.

Утрата – это выход документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне. Уничтожение документов или предметов, составляющих государственную тайну, утраты не образуют, так как это исключает возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

Понятие наступления тяжких последствий понимается так же, как в ч.2 ст.283 УК.

Уголовная ответственность по ст.284 наступает лишь при условии, что утрата документов и предметов, содержащих государственную тайну, повлекла наступление тяжких последствий.

Субъектом преступления может быть только лицо, имеющее допуск к государственной тайне

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью (равным образом в виде легкомыслия или небрежности). При легкомыслии лицо предвидит возможность утраты соответствующих документов и предметов в результате нарушения правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, и наступление вследствие этого тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. При небрежности лицо не предвидело возможности утраты указанных документов и предметов и наступление тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть.

8. Преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной вражды, а также являющиеся проявлением экстремизма.

Об объекте этих преступлений см. § 2 данной главы Курса.

Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст.282 ук)

Часть 1 ст.282 УК РФ предусматривает ответственность за действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации.

В 1997 г. было зарегистрировано – 12, в 1998 г. – 20, в 1999 г. 25, в 2000 г. – 24, в 2001 г. – 32 преступления, предусмотренного ст.282 УК (включая и квалифицированные составы, предусмотренные частями 2 и 3 этой статьи).

В соответствии со ст.13 Конституции РФ в России запрещается разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Комментируемая статья предусматривает уголовную ответственность за наиболее опасные формы нарушения указанного конституционного запрета.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК, характеризуется следующими действиями, направленными на: а) возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды; б) унижение национального достоинства; в) пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. При этом, уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если указанные действия совершаются определенным способом, - публично или с использованием средств массовой информации.

Под возбуждением национальной, расовой или религиозной вражды понимается попытка создать конфликты между гражданами разных национальностей, рас или конфессий (их религиозной принадлежности), которые могут сопровождаться физической расправой и ее угрозой, оскорблениями и т.п. неприязненно-враждебными действиями.

Унижение национального достоинства – выражение дискриминационного отношения к определенной нации в неприличной форме.

Пропаганда исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности – распространение оценок граждан (личности, их способностей, поведения) в зависимости от их отношения к религии (верующий или атеист), а также религиозной, национальной или расовой принадлежности.

Пропаганда неполноценности граждан – распространение дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, а также религиозной, национальной или расовой принадлежности.

Понятие публичности раскрывается при характеристике ст.280 УК, а понятие использования средств массовой информации - ст.129 УК.

Часть 2 данной статьи конструирует состав возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды при отягчающих обстоятельствах. Таковыми являются те же деяния, совершенные: с применением насилия или угрозы его применения; лицом с использованием своего служебного положения; организованной группой.

Под насилием как способом совершения квалифицированного состава данного преступления понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью или побои (см. статьи 115 и 116 УК), либо насильственное лишение свободы (см. ст.127 УК).

Угроза применения насилия как способ совершения квалифицированного состава данного преступления есть угроза применения физического насилия.

Использующим свое служебное положение является не только должностное лицо (см. Примечание к ст.285 УК), но и лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. Примечание к ст.201 УК). Если при использовании лицом своего служебного положения будет нарушено равноправие граждан в зависимости от их расы, национальности или их отношения к религии, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности п. «б» ч.2 ст.282 и ч.2 ст.136 УК.

Понятие преступления, совершенного организованной группой дается в ст.35 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает указанные в диспозиции комментируемой статьи действия, и желает этого. Признаком субъективной стороны является также цель – возбудить национальную, расовую или религиозную вражду либо унизить национальное достоинство или пропагандировать мнение об исключительности, превосходстве или неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16 лет.