7. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность

Под экономической безопасностью как непосредственным объектом данной группы преступлений понимается безопасность государства в экономической сфере. Диверсионные акты могут повлиять на резкий спад производства или добычу энергоресурсов, что может вызвать кризис экономики и усиление зависимости от иностранной помощи (понятие обороноспособности давалось в § 1 данной главы).

Диверсия (ст.281 ук)

Часть 1 ст.281 УК РФ предусматривает ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

В 1997 г. было зарегистрировано 3, в 1998 г. – 0, в 1999 г. – 1, в 2000 г. – 4, в 2001 г. 0 преступлений, предусмотренных ст.281 УК (включая и квалифицированный состав, предусмотренный частью 2 этой статьи).

Объективная сторона диверсии характеризуется активными действиями – совершением взрывов, поджогов или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщений, средств связи, объектов жизнеобеспечения.

Под разрушением указанных в статье 281 УК объектов понимается приведение их в полную негодность. Повреждение этих объектов отличается от разрушения тем, что в этих случаях соответствующие объекты временно или частично выведены из строя и возможно их восстановление.

К предприятиям относятся заводы, фабрики и другие промышленные объекты. Под сооружениями понимаются электростанции, водонапорные башни, склады, здания государственных и общественных предприятий и учреждений и т.п. Пути и средства сообщения – это все виды транспорта и всевозможные средства сообщения (железнодорожный, водный и другие виды транспорта, мосты, шоссейные дороги и т.п.) Средства связи – это телефонная, телеграфная связь, радиосвязь, телевидение и т.п. Объекты жизнеобеспечения населения – источники водоснабжения, отопления квартир и служебных и иных помещений, электроснабжения и т.п.

Преступление считается оконченным с момента совершения описанных в диспозиции действий, даже если виновному не удалось разрушить или повредить перечисленные в диспозиции объекты.

Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает какие-либо из указанных действий, и желает их совершения. Лицо также предвидит и наступление указанных последствий и желает их наступления. При этом виновный преследует цель подрыва экономической безопасности и обороноспособности государства.

Субъектом диверсии является лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст.281 ук предусматривает ответственность за диверсию при отягчающих обстоятельствах – совершенную организованной группой. Разглашение государственной тайны (ст.283 ук)

Часть 1 ст.283 УК РФ предусматривает ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены.

В 1997 г. было зарегистрировано – 2, в 1998 г. – 8, в 1999 г. – 4, в 2000 г. – 7, в 2001 г. – 12 преступлений, предусмотренных ст.283 УК (включая и квалифицированный состав, предусмотренный частью 2 этой статьи).

Предметом данного преступления являются сведения, составляющие государственную тайну, понятие которой было раскрыто при характеристике государственной измены (ст.275 УК).

Объективная сторона преступления выражается: а) в действиях (разглашение соответствующих сведений), б) последствиях (сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием других лиц) и в) причинной связь между указанными действиями и последствиями.

Разглашение государственной тайны есть предание огласке или распространение с нарушением установленного порядка (правил) сведений, составляющих государственную тайну, вследствие чего они становятся известны посторонним лицам. К посторонним следует отности тех лиц, которым соответствующие сведения не было доверены и не стали известны по службе или работе. Разглашение может быть как устным (например, в ходе публичного выступления), так и письменным (опубликование в средствах массовой информации, сообщение в письме).

Преступление является оконченным с момента, когда указанные сведения стали достоянием постороннего лица (при этом требуется восприятие, осознание посторонним лицом фактического смысла полученных им сведений).

Субъективная сторона преступления характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом. Лицо осознает, что разглашает сведения, составляющие государственную тайну, предвидит как возможность, так и неизбежность того, что они станут достоянием других лиц, и желает либо сознательно допускает это, относится к этому безразлично.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет, которому разглашенные сведения были доверены или стали известны по службе или работе. Правила и порядок допуска должностных лиц, граждан и организаций к государственной тайне определяются Законом РФ «О государственной тайне» 1993 г.¹. Разглашение сведений, которые лицу не были доверены и не стали известны по службе или работе, состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не образует (например, разглашение сведений из найденного на улице документа).

Часть 2 ст.283 УК предусматривает повышенную ответственность за разглашение государственной тайны, повлекшее по неосторожности (в редакции Федерального закона от 25 июня 1998 г.) тяжкие последствия. Таковыми следует, в частности, признавать случаи, когда в результате разглашения сведений они стали достоянием иностранных разведок, что предполагает проведение государством дорогостоящих мероприятий по нейтрализации таких последствий.

Разглашение государственной тайны, если это происходит в форме государственной измены, квалифицируется по ст.275 УК.