Уничтожение или повреждение лесов (ст.261 ук)

Часть 1 ст.261 УК РФ устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

В 1997 г. было зарегистрировано 182, в 1998 г. – 146, в 1999 г. – 190, в 2000 г. 142, в 2001 г. – 258 уголовно-наказуемых случаев уничтожения или повреждения лесов (включая и квалифицированный состав, предусмотренный частью 2 ст.261 УК).

Объект преступления – экологическая безопасность дикой флоры в виде лесов как компонента окружающей среды.

Предмет преступления – леса и насаждения, не входящие в лесной фонд.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лес - это совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное значение. Лес является одним из главных факторов устойчивости биосферы.

Согласно Лесного кодекса насаждениями, не входящими в лесной фонд, являются насаждения в лесах, расположенных на землях обороны, и городских лесах, а также древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях транспорта, землях населенных пунктов, землях водного фонда, землях иных категорий.

Судебная практика не признает предметом этого преступления (как и других экологических преступлений) деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами (уничтожение или повреждение таких деревьев при определенных обятостельствах может влечь ответственность по ст.167 или 168 УК как за преступления против собственности).

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) деянием – действием или бездействием (неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности, что в равной мере также характеризует и способ совершения данного преступления); 2) последствием (уничтожение или повреждение лесов или иных насаждений, не входящих в лесной фонд); 3) причинной связью между неосторожным обращением с огнем или с иными источниками повышенной опасности и уничтожением или повреждением лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд.

Уничтожение лесов и указанных насаждений – это причинение им вреда, повлекшего их гибель. Повреждение указанных предметов – причинение им вреда, который со временем может быть в значительной мере (или даже полностью) устранен (обгорание коры деревьев, гибель отдельных деревьев при сохранении лесного массива и т.д.).

Под обращении с огнем следует понимать, например, разведение в лесу костра и оставление его непотушенным, использование факелов, спичек. К иным источникам повышенной опасности относятся транспортные средства, линии электропередач, инструменты и механизмы, применение которых создает повышенную опасность возгорания (например, бензопилы, сварочные аппараты). Обращение с огнем и иными источниками повышенной опасности регламентируются Федеральным законом «О пожарной безопасности» 1994 г. (с последующими изменениями). Кроме того необходимо учитывать и Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. (в редакции от 27 декабря 1994 г.).

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной.

Часть 2 ст.261 УК предусматривает повышенную ответственность за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.

Объективная сторона квалифицированного состава характеризуется специфическим способом уничтожения указанных в диспозиции ст.261 УК предметов. Поджог образуют умышленные действия лица по уничтожению или повреждению лесов и насаждений, связанные с использованием огня. К иным общеопасным способам относятся такие способы, при которых создается опасность причинения вреда не только лесу или насаждениям, но и другим правоохраняемым объектам, в первую очередь, жизни и здоровью людей (взрывы, затопление, обвалы и т.п.). Загрязнение лесов или иных насаждений вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами есть ухудшение экологической характеристики (способности) леса в результате использования виновным экологически опасных веществ и материалов или нарушения правил обращения с ними.

Вредными веществами (в смысле рассматриваемого состава преступления) являются вещества, способные причинить вред лесу или иным насаждениям (химические, биологические, радиоактивные и др.).

Отходы – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в результате производства или потребления, а также товары (продукты), утратившие свои потребительные свойства. Выбросы – это утечка, поступление в атмосферный воздух из каких-либо источников, загрязняющих воздух. Отбросы – негодные остатки жизнедеятельности человека¹.

Субъективная сторона квалифицированного состава рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной в отношении совершенных путем поджога или иным общеопасным способом и умышленной или неосторожной виной, если уничтожение или повреждение лесов или насаждений произошло в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.