Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст.215¹ ук)

Эта норма была введена в Уголовный кодекс в мае 1998 г. и уже в 1998 г. было зарегистрировано 5, в 1999 г. – 6, в 2000 г. – 29, в 2001 г. — 366 случаев совершения таких преступлений.

Часть 1 ст.215¹ УК РФ предусматривает ответственность за незаконные прекращения или ограничения подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.

Объект преступления – нормальная подача потребителям электрической энергии и других видов источников жизнеобеспечения (исключающая возможность гибели людей или наступление иных тяжких последствий) как специфическая область общественной безопасности.

Прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения может привести к самым тяжким последствиям: для войсковых частей – к снижению уровня внешней безопасности и обороноспособности государства; для больниц, родильных домов – к причинению необратимого вреда жизни и здоровью гражданам – к этому же может привести прекращение или ограничение электрической энергии в жилых домах в зимнее время.

Предмет преступления – электрическая и тепловая энергия, газ, питьевая вода.

Объективная сторона заключается: 1) в действиях: а) незаконном прекращении или ограничении подачи потребителям электрической энергии или б) отключении потребителей от других источников жизнеобеспечения; 2) возможных последствиях – если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия и 3) причинной связи между указанными действиями и возможными последствиями таких действий.

Запрет на прекращение или ограничение отпуска топливно-энергетических ресурсов войсковым частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, содержится в Указе Президента РФ от 23 ноября 1995 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. утвержден Перечень стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства, поставки топливно-энергитических ресурсов которым не подлежат ограничению или прекращению. К таким организациям относятся: воинские части Министерства обороны России, Министерства по чрезвычайным ситуациям, учреждения и объекты МВД и некоторых других ведомств: федеральные ядерные центры и организации, работающие с ядерным топливом и материалами; организации по производству взрывчатых веществ и боеприпасов, выполняющие государственный заказ; системы, обеспечивающие противопожарную безопасность и сигнализацию; объекты систем диспетчерского управления, блокировки, сигнализации и защиты железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Статья 215¹ УК значительно расширяет круг таких объектов и не ограничивает их какой-либо ведомственной принадлежностью, связывая уголовную ответственность лишь с возможностью наступления или с фактическим наступлением в результате указанных действий последствий, определенных в диспозициях ч.1 и 2 данной статьи УК.

Прекращением подачи электрической энергии является полное отключение потребителей от источника снабжения электричеством, а ограничением такой подачи – существенное ограничение во времени, в течение которого потребитель может пользоваться электроэнергией, способное повлечь указанные тяжкие последствия.

Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения – это отключение их от источников снабжения тепловой энергией (например, в зимнее время отключение от источников отопления квартир, служебных помещений и других объектов), газом или водой.

Под иными тяжкими последствиями понимается причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы и одному человеку, средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, причинение крупного материального ущерба и др.

Субъект преступления – либо должностное лицо (см. Примечание 1 к ст.285 УК), либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. Примечание 1 к ст.201 УК).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст.215¹ УК, характеризуется умышленной виной. Лицо осознает и предвидит, что его действия могут повлечь смерть человека и иные тяжкие последствия, но тем не менее совершает их.

Часть 2 статьи 215¹ УК предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. По объективной стороне квалифицированный состав от простого отличается фактическим наступлением указанных последствий. По субъективной стороне он характеризуется так называемой «двойной» формой вины – умыслом по отношению к указанным в диспозиции действиях и неосторожностью к наступившим последствиям (смерти или иным тяжким последствиям).

Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст.215² УК)^

Часть 1 ст.215² УК РФ предусматривает ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений.

Объект преступления – нормальное функционирование объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения.

Предмет преступления – непосредственно объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или другие объекты жизнеобеспечения.

Объекты энергетики – любые объекты выработки и электроэнергии и ее подачи потребителям (гидроэлектростанция, различного рода подстанции, трансформаторные будки, питающие линии электроснабжения, и т.д.).

Объекты жилищного и коммунального хозяйства – различные объекты, обеспечивающие нормальное функционирование жилищного и коммунального хозяйства (подъемные лифты, объекты канализации, вентиляции, распределения электрической энергии, систем пожарной безопасности и т.д.).

К другим объектам жизнеобеспечения относятся, например, объекты водоснабжения.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями: а) разрушением, б) повреждением или в) приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения.

Разрушение – уничтожение указанных объектов, предполагающее приведение объекта в полную непригодность, когда оно полностью утрачивает свою хозяйственно-экономическую ценность. Повреждение предполагает приведение объекта в частичную непригодность, предполагающую возможность его восстановления.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым) и специальным мотивом (корыстным или хулиганским). Лицо осознает, что разрушает, повреждает или приводит иным способом в негодное для эксплуатации состояние объекты жизнеобеспечения и желает этого, действуя при этом из корыстных или хулиганских побуждений. Понятие корыстных или хулиганских побуждений см. при характеристике состава убийства (см. п. «з» и п. «и» ч.2 ст.105 УК).

В части 2 ст.215² УК предусматривается повышенная ответственность за приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору, б) неоднократно, в) лицом с использованием своего служебного положения. Квалифицирующие обстоятельства, предусмотренные п.п. «а», будет налицо тогда, когда субъекты данного преступления заранее договорятся о совместном его совершении. Понятие неоднократности понимается (как и в других случаях) в соответствии со ст.16 УК. Совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения предполагает его совершение должностным лицом (см. Примечание 1 к ст.285 УК) либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. Примечание 1 к ст.201 УК).

Часть 3 ст.215² УК предусматривает состав преступления при особо отягчающих (квалифицирующих) обстоятельствах. Он будет налицо тогда, когда деяния, предусмотренные частями первой или второй данной статьи УК, повлекут по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Иные тяжкие последствия в данном составе аналогичны таковым в составе преступления, предусмотренном ст.215¹ УК.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.3 ст.215² УК характеризуется «двойной» формой вины – умыслом (прямым) к действиям и неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) к наступлению указаных последствий.