3. Экономические предпосылки появления аудита в современной России

История становления аудита в современной России начинается с 1987 г., с момента создания первых кооперативов и частых фирм, возникновения совместных предприятий, в уставном капитале ко­торых имелась доля, принадлежащая иностранным инвесторам.

После появления предприятий и организаций, не являющихся собственностью государства, встал вопрос о том, кто должен про­верять их финансовую деятельность. В это время данным правом обладало только Контрольно-ревизионное управление Министер­ства финансов СССР. В Положении об этом управлении было за­писано, что оно осуществляет ревизию государственных, коопера­тивных и общественных предприятий и организаций. Однако о со­вместных предприятиях там не упоминалось.

Такого рода услугами занимались хозрасчетный финансово-эко­номический центр Научно-исследовательского финансового институ­та, кооперативы "ОРКОН" при Ленинградском объединении быто­вых услуг "Невские зори", "Бухгалтерский учет " при Мосгорисполкоме и др. Некоторые фирмы специализировались на предоставлении консультационных услуг. Особенностью этих фирм являлось то, что они были созданы при различных государственных структурах.

Первой российской аудиторской организацией считают фирму "Инаудит", созданную в 1987 г. Но она не могла считаться незави­симой, поскольку ее учредителями выступали Министерство фи­нансов СССР - 55 % уставного капитала, Министерство торговли СССР - 10 % и т. д.

Деятельность этой аудиторской фирмы сводилась к следующе­му: проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности, получать и проверять всю необходимую документацию, а в случае необходимости - разъяснения по ней должностных лиц; получать сведения о деятельности проверяемых предприятий от третьих лиц - Госбанка, иных кредитных учреждений, других связанных ними предприятий и организаций; учреждать свои представительства; поддерживать профессиональные контакты с инофирмами; публиковать отчетность как в России, так и за рубежом; оказывать консультационные услуги по постановке бухгалтерского учета и организации внутреннего контроля и т. д.

Временем создания подлинного аудита в нашей стране можно считать 1990 г., когда принятие ряда законов позволило создавать аудиторские фирмы в форме товариществ с ограниченной ответст­венностью, что давало возможность снизить размер уставного ка­питала, число членов товарищества, проводить отдельные виды ра­бот дома. В это время были зарегистрированы такие аудиторские фирмы, как "Контакт", "Руфаудит". Их учредительные документы предусматривали проведение проверок финансово-хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий любых организацион­но-правовых форм и видов собственности с целью подтверждения достоверности и реальности их бухгалтерской отчетности, а также консультационных услуг по вопросам финансовой, правовой, хо­зяйственной и коммерческой деятельности.

В это же время на аудиторском рынке России появилась "бо­льшая шестерка" аудиторских фирм. В январе 1990 г. было образо­вано совместное предприятие "Эрнст энд Янг Внешаудит". Его специалисты стали проводить проверки на совместных предприя­тиях, а также на предприятиях любых организационно-правовых форм, в фирмах, организациях по их просьбе вне зависимости от их расположения или принадлежности.

К концу 1991 г. стали активно разрабатываться проекты нор­мативных документов об аудите. К этому периоду в стране уже на­считывалось около 800 аудиторских фирм, кроме того, действовали филиалы фирм "большой шестерки". В крупных городах России — Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Хабаровске и т. д. — началась аттестация лиц, желающих заняться аудиторской деятельностью.

Этот подход дал положительные результаты: была создана сис­тема подготовки аудиторов; разработаны методические пособия по соответствующим дисциплинам; открыты специальные кафедры и повышена квалификация профессорско-преподавательского состава. Однако действующая система аудиторской деятельности имеет, особенно на практике, довольно много существенных недостатков, связанных в основном с неподготовленностью к восприятию поня­тия аудита общества в целом, администраторов и бухгалтеров.

1. Общество в целом пока не понимает, что такое аудит и кто такие аудиторы. В сущности, почти никто из покупающих акции и облигации не интересуется бухгалтерской отчетностью организа­ций, ценные бумага которых они приобретают, а если и интересу­ется, то не придает никакого значения наличию аудиторского за­ключения. Обычно держатели ценных бумаг не обращаются в суд или арбитраж с исками по поводу деятельности аудиторских орга­низаций, а предъявляют претензии органам исполнительной влас­ти. Довольно часто правительственные или местные органы возме­щают инвесторам, пострадавшим от недобросовестной деятельно­сти организаций, частично или даже полностью понесенный данными лицами ущерб.

2. Администраторы в лучшем случае понимают роль аудитора как гаранта защиты от действий налоговой инспекции, в худшем пытаются придать самим аудиторским фирмам статус налоговых инспекций.

3. Бухгалтеры часто ошибочно рассматривают аудитора как га­ранта от возможных претензий налоговой инспекции, не понимая, что аудитор должен в первую очередь защищать интересы собст­венников от администрации.

Противодействие общества, администраторов, бухгалтеров предприятий да и самих аудиторов в границах своей профессии делает неудачными все попытки создания профессиональных объединений. Этих попыток много, но они не связаны между со­бой. В результате вместо того, чтобы консолидировать свою дея­тельность, большинство практикующих аудиторов возлагают все надежды на государство.