4. Объекты защиты в социальном государстве

Основными ценностями правового государства явля­ются жизнь, свобода и частная собственность. Их защите от государственных посягательств служат институты формальной правовой государственности, прежде всего существующая в правовом государстве система законов. Основные же ценности социального государства отражают интересы широких масс населения, работающего по найму. Ценностями этими являются: обеспеченность существо­вания, обеспеченность полноценными рабочими местами и обеспеченность физической возможности работать по найму. Не только одни лишь жизнь и свобода, но и обеспеченность существования, обеспечение рабочего места и тем самым обеспечение заработной платы являются элементарнейшими предпосыл­ками бытия в индустриальном обществе. Основной предпосылкой стабильной позиции в борьбе за существование в эпоху индустриального общества является не институционализированная частная собственность, а работоспособность.

Опыт буржуазных революций показал, что основные ценности буржуазно­го общества – жизнь, свобода и частная собственность – более всего подверга­лись угрозе именно со стороны государства. Поэтому в правовом государстве государство обеспечивает реализацию этих ценностей, гарантируя права, направ­ленные против государственного вмешательства: право па жизнь, па свободу, на собственность. Гарантия этих основных прав является фундаментом правового государства. Основные же ценности индустриального столетия – обеспечен­ность существования работающих по найму, обеспеченность их занятости и их здоровья – не подвергаются возможной угрозе со стороны государства в такой мере, как это было с ценности буржуазного общества. Им угрожает скорее сама система общественных отношений индустриальной эпохи. Поэтому задачей государства является предотвращение этой угрозы – путем целого ряда на­правленных на это мероприятий. Государство становится социальным го­сударством, перенимая на себя защиту существования, рабочих мест и здоровья зависимых в социальном отношении слоев и групп населения.

Смысл правовой государственности — защита общества от государства. Смыслом же государственности социальной, напротив, является защита общества государством. Правовое государство борется против государственного вмеша­тельства – социальное же государство подразумевает государственное вмеша­тельство. [c. 174-175] <…>

5. Социальное государство и социальная интеграция

<…> Под социальной же интеграцией понимается процесс единения ин­дустриального общества, протекающий в постоянном преодолении имманент­но присущего этому обществу специфического классового конфликта.

Из этого, разумеется, отнюдь не следует, что результатом протекающей в социальном государстве социальной интеграции явится «бесклассовое общество». Ибо под «бесклассовым обществом» понимается такое состояние, в котором нет больше классов, и, следовательно, нет и присущих их взаимоотношениям напря­женности, противоречий и конфликтов. Подобное бесклассовое общество не может возникнуть естественным путем – оно достижимо лишь насилием, диктатурой одного класса. Наличие различных классов и, соответственно, непрерывные классовые противоречия – это та цена, которую индустриальное общество пла­тит за свою свободу. Экономическо-социальным фундаментом того обществен­ного плюрализма, который по праву считается основной политической характе­ристикой свободного общества, является плюрализм классов. Свободное общество индустриальной эпохи с необходимостью является классовым обществом, то есть обществом, в котором существуют различные классы и, следовательно, обуслов­ленное их наличием состояние внутриполитической напряженности.

Социальную интеграцию в свободном индустриальном обществе – учиты­вая его неизбежно классовый характер – следует понимать не как состояние, а как непрерывный процесс, в котором снова и снова разгораются и преодолева­ются классовые конфликты. Социальное государство, вырастающее из социаль­ной интеграции и развивающее ее, отнюдь не является бесклассовым государством. Нередко приходится слышать, что мы живем в эпоху бесклассового общества. Подобные – абсолютно неверные выводы – имеют своей основой лишь тот факт, что в социальном государстве уровень жизни различных классов, их по­требление, их привычки во многом уравниваются – разумеется, до определен­ной границы. В действительности современное социальное государство тоже является государством непрекращающихся классовых противоречий; другое дело, что эти противоречия постоянно улаживаются в непрерывном процессе споров и примирений. «Бесклассовое общество» было бы возможным лишь в том случае, если бы какой-либо один класс победил другие – то есть на путях революционного насилия и угнетения. Реформы же, осуществляемые в свобод­ном обществе на правовой основе, ведут к развитию процессов социальной интеграции и, как следствие, к принятию социальной конституции, которая признает за сложившимися в ходе исторического развития классами право па существование – на такое существование, в котором классы эти, несмотря па объективно существующие, непреодолимые классовые противоречия, в процессе непрерывного общественного контакта снова и снова сливаются в единое об­щественное целое.

Важнейшей чертой социального государства является, таким образом, укрощение социального конфликта путем социального контакта. [c. 177-178] <…>